台灣農村陣線(英語:Taiwan Rural Front)簡稱農陣,是由農民、農村工作者、NGO、媒體工作者、學者、作家、法律專家、工程師、藝術家、學生等相互連結形成的社群網絡,以關心台灣的農村為主要訴求,希望站在台灣農村最前線,期望台灣能夠農鄉永續,訴求土地倫理與環境正義。
2008年12月,立法院無預警地一讀通過《農村再生條例》,因其寬鬆的地目變更條件以及對農村花園景觀化的錯誤定位,將造成農村毀滅性的打擊。因此,長期在各個位置上關心台灣農業問題的行動者,開始串聯,針對《農村再生條例》進行研究與回應。
台灣農村陣線持續秉持著「小農經濟」、「永續農業」、「糧食主權」的理念,以多元背景的成員,利用傳統、網路與實質行動,從理論論述到實際的農村農務,展開農民組織、農村田野調查、與社會合作化的小農經濟實踐,並在網路發起農村議題的串聯行動,並藉著媒體持續與台灣社會展開的對話。希望政府能正視農村發展,農業的生產與農民的生計,重新喚起台灣社會正視台灣農村的多元服務價值,立定在這塊土地上永續生存的決心。為此,農陣堅持小農耕作,致力推動適地適種、多樣生產、在地經濟、合作協力的小農經濟,以小農承載的技藝與多元社會文化內涵,豐富厚實農鄉社會,連結城鄉關係。
現任發言人為農陣副秘書長陳平軒。
台灣農村陣線前理事長徐世榮批評說,臺灣的《都市計畫法》和《土地徵收條例》在戒嚴後都未修訂,讓人民如同活在戒嚴時期。[1]
2011年12月,《土地徵收條例》修正案於立法院三讀通過,2012年1月修正公布,規定需用土地人興辦事業徵收土地時,應評估興辦事業之公益性及必要性。
前發言人蔡培慧指出,818的活動訴求《土地徵收條例》應修正要求明確納入公益性以及必要性的評估程序與機制。如同環境影響評估報告書一樣,有關開發內容及影響程度,都應實際調查。她表示,目前土地徵收制度未明訂應有的評估程序,很多時候淪為「宣傳」,地方政府對外說,能創造多少就業機會、會有多少廠商進駐,但如何估算?如何決策?無從得知。臺灣的《行政程序法》明訂事涉人民財產事項應該經過聽證,且聽證程序中,公務員不得陳述不實,對民眾保障程度較高。因此,土徵條例中應納入聽證程序,並刪除鼓勵政府強搶民地變賣牟利的區段徵收條文,否則人民將持續戰鬥到修法完成的那一天。[2]
政府應儘速制定國土母法,以為人民後盾。因目前與土地、自然資源使用相關法律與主管機關散落在各部會,無論在行政或預算各方面都有競爭或矛盾衝突。各地層出不窮的「都市計畫」,幾乎已成農村與部落的未爆彈,居民反對開發的聲音,往往無法與官方的「進步建設、就業機會」大旗相抗衡。有了最上位的《國土計畫法》,相關現行與土地使用的法律皆為子法且不可牴觸母法精神。[3]
農陣積極進行國會倡議與立法遊說,堅督政策並推動體制改革,介入關鍵的農業與土地法案,包括:農村再生條例、產業創新條例、農業基本法、土地徵收條例等。體制改革無法一蹴可幾,透過持續倡議「農」的多元價值與實質政策法案的改進,扭轉農業與農村總是被忽視、犧牲的困境與迷思。
協助組織被浮濫徵收農地、被搶奪農水的農民,爭取永續務農的權利。2009年苗栗大埔怪手毀田事件後,農民齊聚,發表「農民反粗殘徵收聯合宣言:一方有難,八方來援」,各地農民自主串連成立「捍衛農鄉聯盟」,投入實踐土地正義與捍衛農鄉的行動。
結合街頭行動、田間勞動、公共論壇等多元活動及參與形式,促進議題的傳播與擴散。例如717夜宿凱道,要求政府正視浮濫圈地與糧食自主議題,而後將「凱稻秧苗」運往美濃耕作,120天後將熟成的稻穗,手割成「土地正義」字形,擴大社會認識,集結修法壓力。此外,也舉辦「小農耕作與永續台灣系列講座」,擴大小農耕作的公共論述。
農陣2009年起舉辦「夏耘──農村草根調查營隊」,喚起更多青年朋友認識農民、理解農村,從而展開自主進鄉行動,部份農青投入社區工作,並有農青發起:「農村做代誌-來去宜蘭種小田田」行動,向進鄉青年與老農拜師學藝,自行育種,手工插秧,學習傳統農法並傳承老農智慧。 農陣用“進鄉”一詞來形容他們的調研,而不用“下鄉”,因為“進鄉”是有進入之意,是一種看城市與農村為平等的意思。
2009年,莫拉克風災過後,農陣結合友好團體陪伴高雄桃源與台東歷坵兩處原鄉部落,以友善耕作、發掘地方農法、建立合作組織等多管齊下努力復耕農地,並因地置宜,鼓勵公田學習與在地加工。2011年起復耕點加入雲林北港水林農友,著重本土雜糧耕作。小農復耕旨在實踐適地適種、地方農法、資源共享、合作經濟。
農陣結合友好團體於2009年每年10月舉行「彎腰生活節」,包含講座、音樂會與農夫市集,營造小農與消費者的對話平台,透過日常生活與消費行為,推廣友善小農耕作理念。而「彎腰農夫市集」自2011年9月起固定每月開市,結合「彎腰論壇」,策劃農耕與時事議題的論辯,並持續「親子手作坊」,製作版畫筆記本、稻草人、植物拓染等手作體驗。
717還我土地、停止圈地惡法的訴求獲得各界的支持,當夜計有3500位農友與各界聲援朋友團結在凱道上,3萬多人次透過網路即時關心現場情況,和平而堅定地表達反徵收、捍衛土地的決心。凱道行動吸引媒體持續關注與報導農業與土地相關議題。 繼7/17夜宿凱達格蘭大道後,7/18早晨,由各地的農民與聲援群眾以接力的方式,在凱道柏油路面上佈滿約20坪的綠油油稻田,象徵農民要將大埔被剷除的稻田重新種回的決心。後續這批凱稻將由「江湖在哪裡」的作者吳音寧與美濃有機稻農曾啟尚接手護持。在地NGO及公民記者也會持續紀錄兩地稻作的生長過程。(連結:作家吳音寧、美濃有機稻農曾啟尚接手扶稻,反農地徵收運動烈火不息)
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