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印有弗拉基米尔·列宁頭像的蘇聯共產黨標誌
列寧式政黨是指根據苏联開國元勳暨首任最高领导人弗拉基米尔·列宁的理念，組織的具有革命色彩的政党。這種政黨採用層級化組織的方式運作，設有一層又一層的權力機構以確保命令能夠貫徹執行，这一模式被中國共產黨称为民主集中制（中國國民黨称之为民主集權制）。其重要特征即是在塑造代议制民主体制的过程中，相當容易形成黨國體制，部分列寧式政黨所執政的國家還存在“衛星黨”作爲民主裝飾。20世紀仿效苏联共产党建立的各國共产党組織，基本上皆以這種方式運作；部分曾受到蘇共影響的前蘇聯國家或资本主义國家政黨亦保有相當的列寧式政黨特徵。
概述
列寧式政黨的理念起源於列宁主义，典型的特徵是權力高度集中於黨的領導決策集團，而決策集團通常僅有數人。形式上，黨中央會藉由黨代表會議傾聽基層黨員的意見，但實際運作上仍是由黨中央的領導階層號令全黨，而非由下而上反映決策。由於採取高度的中央集权，為確保黨的決策能夠被貫徹執行，因此會強調需要服從上級。
列寧式政黨的另一個特色是“以黨領政”。與重視權力分立的傳統民主思想相反，列寧主義認為國家權力必需集中而不得分散，因此容易導致一黨專政的情形，最終演變為黨國體制[1]。同時，為了鞏固決策階層的正當性基礎，此類政黨通常會樹立領袖的偉大形象、並強調特定的政治主張，以凝聚黨員的認同。以共产党為例，一般是設立總書記作為實質上的最高領袖，並且強調共产主义、無產階級革命等意識形態進行思想灌輸，再藉由政治局、中央常務委員會、黨代表大會等層層組織以嚴格把關。像是中国共产党，由下至上依序設置了全國代表大會、中央委員會、中央政治局與政治局常務委員會。
列寧式政黨列表
現今存在的列寧式政黨
過去存在的列寧式政黨
其他
中國大陸時期
1924年，中國國民黨在首任總理孫中山的領導下進行組織改造，苏联政治顧問鮑羅廷提出以苏联共产党的模式改組國民黨，實行以黨領政、建立黨政領導軍隊的體制。同年舉行的第一次全國代表大會中，以仿效蘇共組織的方式，設立決策機關「中央執行委員會」，當中再選出數名常務委員組成「常務委員會」（簡稱中常會），確立其層級化的列寧式政黨特徵。
遷臺後
1949年中華民國政府遷台，至1987年解嚴之前中國國民黨一直保持著這樣的組織形式，並與如同共產主義國家般實行黨國體制。直到李登輝總統執政時期，才順應民主化浪潮進行政治改革，兼任黨主席的李登輝順勢推行黨內民主，並於2001年起首度確立黨主席由全體黨員直接选举產生，至此才改變了其專制本質。故有論者認為，國民黨進行了一連串組織改造工作後，僅在形式上仍保留列寧式政黨的特徵，實質上已為民主政黨[2]。
現今中國國民黨的運作體制，由黨員選舉產生黨代表，再由黨代表所組成的「全國代表大會」（全代會）選舉出數十名「中央委員」，組織「中央委員會」為黨的決策機關；中央委員再互選產生常務委員組成「中央常務委員會」（中常會），為黨的最高權力機構；黨主席則由黨員直選產生，執政時黨主席可由總統直接兼任。另外，在黨務行政上也採取類似政黨政治的輪替制度，黨務主管及幹部由黨主席任命，並同其一併進退。
民主進步黨自創黨以來一直都是民主政黨，但其成立之初因曾參考中國國民黨的組織設置[3][4]，因此在形式上具備了某些列寧式政黨的特色[5][6][7]，例如層級化的決策組織：黨代表組成的全代會選舉出「中央執行委員」（中執委），中執會再選出「中央常務委員」（中常委），黨主席則由黨員直選產生，執政時得由總統兼任；與國民黨幾乎完全相似。不過，民進黨的地方黨部主委並非如同國民黨由黨主席指派，而係由黨部自行選舉產生。该党派系新潮流系至今列寧式政黨色彩鲜明。
參見
参考文献
- ^ 葉明德《政治學》，五南出版，2009年，第八章〈政黨〉：「列寧式政黨，起源於列寧主義。列寧把工人階級和一小群資產階級知識份子做一區隔。列寧認為，信奉馬克思主義的一小群資產階級知識分子，因為有信仰才有覺悟，覺悟了的知識分子才能發動指導工人階級投入革命，革命才能成功。基於此，列寧主張把覺悟紮根於黨，予以制度化。黨是革命的司令部。也因此，列寧式政黨一黨專制國家，一向就強調以革命為主要手段爭取及維持政黨，選舉則是次要手段、是裝飾品。以組織及公職特徵上來講，列寧式一黨專制國家採用的是菁英雙軌制，舉凡中央到地方，各種大大小小公職都設有黨的組織，予以指揮、聯繫及監督。公職人員兼具黨員及公職雙重身份。」
- ^ 曉黑，(2005)， "從臺灣民主化看國民黨的意識形態和性質"，《黃花崗雜誌》第13期(增刊)。於此篇論文中，作者認為『某些研究在論述國民黨的轉型時，過度強調國民黨的「列寧主義」性質，將國民黨稱為「列寧主義政黨」或「帶有列寧主義性質的政黨」』，並強調孫中山的社會民主理想和制度設計對後來的政治經濟實踐發揮了深遠影響，並提出了『儘管孫中山接受列寧主義民主集中制的組織原則以加強黨的力量，並沒有接受任何列寧主義教條』之觀點。
- ^ 陳昭南. 「列寧式政黨」必敗！民進黨還想繼續「以黨領政」嗎？. 風傳媒. 2018-12-15 [2019-01-01]. （原始内容存档于2020-02-15） （中文（臺灣））.
- ^ 陳芳明. 民進黨的國家論述. 聯合報. 2013-06-14 [2018-06-30]. 原始内容存档于2013-07-19 （中文（臺灣））.
- ^ 陳嘉宏、劉添財、王秋霖. 角逐黨主席 有心人摩拳擦掌. 中國時報. 2000-05-27. （原始内容存档于2014-07-14） （中文（臺灣））.
- ^ 張菁雅、康依倫、黃創夏. 民進黨路線轉型的紙上大辯論 憲法教父大戰建國妖姬. 《新新聞》第553期. 1997-10-12: 29－33.
- ^ 2005年3月28日，鳳凰衛視中文台《李敖有話說》第276集〈99%國民黨＋1%混蛋＝民進黨〉：「国民党有党主席，民进党有党主席；国民党有党中央，民进党有党中央；国民党有党旗，民进党有党旗；国民党有中央常务委员，民进党有中央常务委员，相当于政治局的委员；国民党有中央评议委员，民进党有中央评议委员。加入国民党，要有人介绍、要宣誓；民进党也是要有人介绍、要宣誓。……为什么学国民党的这个结构呢？因为容易凝固权力，有利于短期间的夺权。虽然长时期的看起来，对一个地区的自由民主是坏的；可是他们都很短视，所以今天就形成了民进党。」
外部連結
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