Chính phủ bắt đầu hình thành sau khi Nội các của Thủ tướng Dmitry Medvedev từ chức vào ngày 15 tháng 1 năm 2020.[1] Thủ tướng Medvedev đã từ chức sau khi Tổng thống Vladimir Putin, trong Thông điệp gửi Quốc hội Liên bang đã đề xuất sửa đổi Hiến pháp thay đổi cán cân quyền lực. Cùng ngày, Putin đề nghị Mishustin giữ chức Thủ tướng. Sau khi có sự đồng ý của Mishustin, Putin đã đệ trình ứng cử của mình để Duma Quốc gia phê chuẩn.[2]
Vào ngày 16 tháng 1, sau cuộc gặp với Mishustin, Nước Nga Thống nhất đã quyết định hỗ trợ ông. Vì Nước Nga Thống nhất có hơn một nửa số ghế trong Duma Quốc gia, điều này có nghĩa là Mishustin sẽ trở thành Thủ tướng, ngay cả khi tất cả các đảng khác sẽ bỏ phiếu chống lại ông.[3]Đảng Dân chủ Tự do và Nước Nga Công bằng cũng bày tỏ sự ủng hộ cho Mishustin.[4][5]
Đảng Cộng sản, sau khi gặp gỡ với Mishustin, nói rằng nó sẽ không bỏ phiếu thông qua.[6] Tổng bí thư Đảng Cộng sản Gennady Zyuganov đã giải thích điều này do chưa được biết thành phần và chương trình của Nội các mới. Tuy nhiên, kể từ khi Tổng thống Putin hoàn thành các yêu cầu của Đảng Cộng sản, cụ thể là bãi nhiệm chính phủ Medvedev và đề nghị mở rộng quyền lực của Nghị viện, Đảng Cộng sản tuyên bố sẽ không bỏ phiếu chống lại việc bổ nhiệm Mishustin.[7][8]
Phiên họp toàn thể Duma Quốc gia
Ngày 16/1, Mikhail Mishustin được Duma Quốc gia chấp thuận làm Thủ tướng. Lần đầu tiên trong lịch sử, một Thủ tướng không bị bỏ phiếu chống.[9]
Trong một cuộc họp với Đảng Cộng sản, Mishustin đã công bố những thay đổi mạnh mẽ trong cấu trúc và thành phần của chính phủ.
Trong quá trình hình thành nội các, Mikhail Mishustin, đã tổ chức các cuộc tham vấn với các đảng trong nghị viện. Theo Chủ tịch Duma Quốc gia Nga Vyacheslav Volodin, từ các thành viên của nội các trước, và tất cả các đảng phái đều bày tỏ sự ủng hộ đối với quyền lực và vai trò quốc tế, đồng thời cũng ủng hộ ba Phó Thủ tướng: Tatyana Golikova, Dmitry Kozak và Alexey Gordeyev, cũng như Bộ trưởng Nông nghiệp Dmitry Patrushev.[10]
Vào ngày 21 tháng 1, Mikhail Mishustin đã đệ trình với Tổng thống Vladimir Putin bản dự thảo cấu trúc Nội các. Cùng ngày, Tổng thống đã ký một nghị định về cấu trúc Nội các và bổ nhiệm các Bộ trưởng theo đề xuất. Theo sắc lệnh, Nội các sẽ có 9 Phó thủ tướng, và Bộ Các vấn đề Bắc Kavkaz sẽ bị bãi bỏ.[11][12][13]