Свобода ЗМІ в Європейському Союзі

Індекс свободи преси за 2022 рік[1]
   Хороша ситуація
   Задовільна ситуація
   Помітні проблеми
   Складна ситуація
   Дуже серйозна ситуація
   Не класифікується / Немає даних

Свобода ЗМІ в Європейському Союзі є основним правом, яке поширюється на всі держави-члени Європейської Унії та їїгромадян, як це визначено в Хартії основних прав ЄС, а також Європейській конвенції з прав людини.[2]:1 У процесі розширення ЄУ гарантування свободи ЗМІ називається «ключовим показником готовності країни стати частиною ЄС».[3]

Свобода ЗМІ, включаючи свободу преси, є основною платформою для забезпечення свободи вираження поглядів та свободи інформації, посилаючись на право висловлювати ціннісні судження та право на твердження фактів відповідно. Хоча термін свобода ЗМІ стосується відсутності державної монополії або надмірного втручання держави, плюралізм ЗМІ розуміється як відсутність приватного контролю над ЗМІ, що означає уникнення концентрованої приватної власності на ЗМІ.[2]

Щорічний Всесвітній день свободи преси відзначається 3 травня.[4]

Свобода преси та демократія

Свобода ЗМІ невід'ємна частина процесу ухвалення рішень у добре функціонуючій демократії, що дозволяє громадянам робити свій політичний вибір на основі незалежної та плюралістичної інформації, а отже, є важливим інструментом формування громадської думки. Висловлення різноманітних думок потрібно в публічних дебатах, щоб дати громадянам можливість оцінити та вибрати серед широкого кола думок. Чим більше плюралістичних та сформульованих думок, тим більший легітимізаційний вплив мають ЗМІ на ширший демократичний політичний процес. Свободу преси часто описують як сторожу громадської влади, підкреслюючи її значну роль спостерігача та інформатора громадської думки щодо дій уряду.[2]

Свобода слова виражається як окремими журналістами, так і правами печатних установ. Іншими словами, його значення охоплює як індивідуальне право кожного журналіста висловлювати свою думку, так і право преси як установи інформувати людей. Щоб гарантувати захист вільних засобів масової інформації, державні органи не тільки лежать в основі негативного зобов'язання утримуватися від вторгнення, але й позитивного зобов'язання сприяти свободі засобів масової інформації та виступати гарантом проти втручання державних та приватних суб'єктів.[2] :2

Законодавча база та правозастосування

Положення міжнародного права та забезпечення

Стаття 19 Загальної декларації прав людини, а також стаття 19 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права визнають свободу слова та свободу інформації основними правами людини.[5][6] Навіть незважаючи на те, що ці документи визнані загальновизнаними, їх виконання в значній мірі залежить від волі держави щодо адаптації заходів щодо імплементації.

На європейському рівні Рада Європи забезпечує правову базу через Європейську конвенцію з прав людини (ЄСПЛ), виконання якої забезпечується через юрисдикцію Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ).[2] Стаття 10 ЄСПЛ про свободу слова говорить:

" 1. Кожна людина має право на свободу вираження поглядів. Це право включає свободу дотримуватися думок, отримувати та передавати інформацію та ідеї без втручання державної влади та незалежно від кордонів. Ця стаття не перешкоджає державам вимагати ліцензування підприємств мовлення, телебачення або кіно.

2. Здійснення цих свобод, оскільки воно несе в собі обов'язки та відповідальність, може підпорядковуватися таким формальностям, умовам, обмеженням або покаранням, які передбачені законом і необхідні в демократичному суспільстві, в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадська безпека, запобігання безладдям або злочинам, захист здоров'я чи моралі, захист репутації чи прав інших осіб, запобігання розголошенню інформації, отриманої в таємниці, або підтримка авторитету та неупередженості судової влади. "[7]

Як можна помітити в цитаті, в рамках ЄСПЛ свобода вираження поглядів не визнається абсолютним правом, тобто вона може бути обмежена, якщо існують інші конкуруючі основні права або законні цілі, необхідні для демократичного суспільства. Це може бути захист даних, право на приватність, репутацію або кримінальне правосуддя. Однак обмеження повинно бути пропорційним досягненню конкуруючих цілей і свободи преси, а також потребує «дуже високих вимог, перш ніж будь-які обмеження можуть бути накладені на свободу преси державними органами влади».[2] Навіть якщо свобода преси виступає функцією гаранта демократії, вона не лише захищає матеріали, що стосуються політичних питань, але застосовується і до бульварної журналістики. Однак, чим більш важливим є конкретний журналістський пункт для формування громадської думки, тим вищий пріоритет повинен надаватися свободі преси, коли вона зважується з іншими законними інтересами.

Постанова ЄСПЛ оглядає давню історію юриспруденції щодо порушень статті 10, починаючи з кінця 1970-х. Зокрема, ЄСПЛ захищає журналістські розслідування, журналістські джерела інформації та викривачів та наголошує на негативному впливі санкцій проти журналістської діяльності, оскільки це призводить до автоцензури та перешкоджає меті журналістики інформувати людей. З іншого боку, суд посилив захист права на приватне життя проти звітування, єдиною метою якого є підживлення цікавості людей.[2]

Законодавство Європейського Союзу та правозастосування

В Європейському Союзі держави-члени взяли на себе зобов'язання поважати Хартію ЄУпро основні права (права, передбачені статтею 11 Хартії ЄС, відповідають правам, наданим ЄСПЛ відповідно до статті 10), яка набрала чинності з Лісабонським договором у 2009 році як Стаття 6 (1) ДЕС. Однак задовго до набрання чинності договором Суд Європейського Союзу (ЄС) визнав основні права ЄУзагальними принципами права ЄУі вважав їх частиною правової бази, на якій він базує свою юриспруденцію.[2]

На практиці вплив основних законів та цінностей ЄУна поведінку держав-членів ЄУчасто обмежений.[2] Вказуючи свободу вираження поглядів як «ключовий показник готовності країни стати частиною ЄС»,[3] як тільки країна вступила до Союзу, інституції ЄУмають обмежену можливість забезпечувати повагу основних прав і цінностей, у тому числі щодо свободи вираження поглядів та інформації. Це явище також відоме як Копенгагенська дилема, питання, на яке, серед іншого, звертається резолюція Європейського Парламенту під назвою « Хартія ЄС: стандартні параметри свободи ЗМІ в ЄС»[8] , адаптована у травні 2013 року. Документ наголошує на важливості моніторингу та нагляду за розробкою національного законодавства щодо свободи ЗМІ у країнах-членах ЄУта пропонує покласти це завдання на Агентство ЄУз основних прав (FRA).

Що стосується телевізійних послуг, то Директива 2010 року про аудіовізуальні медіа-послуги встановлює, що мова ворожнечі та мова, що завдає шкоди неповнолітнім, повинні бути заборонені у всіх державах-членах.[9] Більше того, Директива про аудіовізуальні медіа-послуги 2018 року встановлює таку позицію щодо свободи ЗМІ:«Для зміцнення свободи вираження поглядів, а отже, для сприяння плюралізму засобів масової інформації та уникнення конфлікту інтересів, державам-членам важливо забезпечити легкий та прямий доступ користувачів до інформації про постачальників медіа-послуг у будь-який час. Кожна держава-член повинна ухвалити рішення, зокрема щодо інформації, яка може бути надана щодо структури власності та бенефіціарних власників»[10]Цей текст був прийнятий Європейським Парламентом 2 жовтня 2018 року.

Моніторинг свободи ЗМІ в ЄС

Існує широкий спектр міжнародних урядових та неурядових організацій (НУО), які виступають за свободу ЗМІ в межах ЄУта кандидата в ЄС, потенційного кандидата, а також країн Східного партнерства.[11] Робота організацій включає теоретичну діяльність, таку як виготовлення звітів про стан свободи ЗМІ в різних країнах, а також надання практичної допомоги, наприклад, фінансової чи юридичної підтримки, людям, які займаються журналістикою.

Урядові організації

  • Рада Європи. Галузі, що стосуються свободи ЗМІ: Комітет експертів із захисту журналістики та безпеки журналістів (MSI-JO), Комітет з питань культури, науки, освіти та ЗМІ, Уповноважений з прав людини[12]
  • Європейська комісія Директорат-Генерали відношення до свободи ЗМІ: DG Мережа зв'язку, зміст і технологія / DG Connect, DG розширення / DG NEAR)[13]
  • Парламентські комітети Європейського парламенту, що займаються свободою ЗМІ: Комітет з громадянських свобод, правосуддя та внутрішніх справ / LIBE, Підкомітет з прав людини / DROI[14]
  • ОБСЄ: Представник ОБСЄ з питань свободи ЗМІ
  • Відділ ЮНЕСКО з питань свободи слова та розвитку засобів масової інформації[15]

Недержавні організації

Міжнародні

  • СТАТТЯ 19
  • Комітет захисту журналістів
  • Freedom House (щорічні звіти «Свобода преси та свободи в мережі»)[16]
  • Індекс цензури (проект Mapping Media Freedom,[17] Awards of Freedom of Expression Awards)
  • Глобальний форум з питань розвитку ЗМІ[18]
  • Хьюман Райтс Вотч (Розділ про свободу преси[19])
  • Мережа етичної журналістики[20]
  • Міжнародний інститут преси (База даних медіа-права,[21] Проект On-Line)
  • Ініціатива правового захисту засобів масової інформації
  • Репортери без кордонів

Європейські / регіональні

Див. також

Примітки

  1. ↑ 2021 World Press Freedom Index. Reporters Without Borders. 2022. Архів оригіналу за 20 грудня 2021. Процитовано 20 квітня 2021.
  2. ↑ а б в г д е ж и к Maria Poptcheva, Press freedom in the EU Legal framework and challenges [Архівовано 10 лютого 2021 у Wayback Machine.], EPRS | European Parliamentary Research Service, Briefing April 2015
  3. ↑ а б European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations. European Commission. Архів оригіналу за 24 January 2016. Процитовано 8 лютого 2016.
  4. ↑ World Press Freedom Day 2016. UNESCO. Архів оригіналу за 13 березня 2016. Процитовано 8 лютого 2016.
  5. ↑ UN International Covenant on Civil and Political Rights. United Nations, Office of the High Commissioner for Human Rights. Архів оригіналу за 12 травня 2020. Процитовано 9 лютого 2016.
  6. ↑ Universal Declaration of Human Rights (PDF). United Nations, Office of the High Commissioner for Human Rights. Архів оригіналу (PDF) за 22 серпня 2017. Процитовано 9 лютого 2016.
  7. ↑ Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. Council of Europe. Архів оригіналу за 8 лютого 2016. Процитовано 9 лютого 2016.
  8. ↑ European Parliament resolution of 21 May 2013 on the EU Charter. European Parliament. Архів оригіналу за 22 лютого 2016. Процитовано 9 лютого 2016.
  9. ↑ DIRECTIVE 2010/13/EU. EUR-lex. Official Journal of the European Union. Архів оригіналу за 22 листопада 2016. Процитовано 9 лютого 2016.
  10. ↑ Revision of the Audiovisual Media Services Directive - Plenary Document. europarl.europa(.eu). © European Union. Архів оригіналу за 13 жовтня 2018. Процитовано 13 жовтня 2018.
  11. ↑ Stakeholders. Resource Centre. European Centre for Press and Media Freedom. Архів оригіналу за 14 лютого 2016. Процитовано 10 лютого 2016.
  12. ↑ Stakeholders/Council of Europe. Resource Centre. European Centre for Press and Media Freedom. Архів оригіналу за 14 лютого 2016. Процитовано 10 лютого 2016.
  13. ↑ Stakeholders/European Commission. Resource Centre. European Centre for Press and Media Freedom. Архів оригіналу за 15 лютого 2016. Процитовано 10 лютого 2016.
  14. ↑ Stakeholders/European Parliament. Resource Centre. European Centre for Press and Media Freedom. Архів оригіналу за 15 лютого 2016. Процитовано 10 лютого 2016.
  15. ↑ UNESCO Division of Freedom of Expression and Media Development. Архів оригіналу за 8 січня 2018. Процитовано 23 березня 2021.
  16. ↑ Freedom of the Press and Freedom on the Net. Архів оригіналу за 19 листопада 2020. Процитовано 23 березня 2021.
  17. ↑ Mapping Media Freedom. Архів оригіналу за 18 березня 2021. Процитовано 23 березня 2021.
  18. ↑ Global Forum for Media Development. Архів оригіналу за 14 березня 2022. Процитовано 27 березня 2022.
  19. ↑ Section on Press Freedom. Архів оригіналу за 20 березня 2021. Процитовано 23 березня 2021.
  20. ↑ Ethical Journalism Network. Архів оригіналу за 19 лютого 2020. Процитовано 23 березня 2021.
  21. ↑ Media Law Database. Архів оригіналу за 30 березня 2021. Процитовано 23 березня 2021.
  22. ↑ Institute of European Media Law. Архів оригіналу за 2 лютого 2017. Процитовано 23 березня 2021. [Архівовано 2017-02-02 у Wayback Machine.]
  23. ↑ Access Info Europe. Архів оригіналу за 16 березня 2021. Процитовано 23 березня 2021.
  24. ↑ Journalismfund.eu. Архів оригіналу за 21 березня 2021. Процитовано 23 березня 2021.

Read other articles:

Daftar Kaisar Dinasti Yuan

Gambar Nama Kuil Nama Anumerta Nama Asli Nama Lain Masa Pemerintahan Nama Periode Pemerintahan Taizu (太祖 Tàizǔ) Kaisar Fatian Qiyun Shengwu (法天啟運聖武皇帝) Genghis Khan Borjigin Temüjin (孛兒只斤鐵木真 Bóérzhījīn Tiěmùzhēn) 1206–1227 Tidak Ada Ruizong (睿宗 Ruìzōng) too tedious; thus, not used when referring to this sovereign Tolui Borjigin Tolui (孛兒只斤拖雷 BóérzhījīnTuōléi) 1227–1229 Tidak Ada Taizong (太宗 Tàizōng) Yingwen (英文�...

 

Abraham Liyanto

Abraham Liyanto Abraham Paul Liyanto (lahir 24 Oktober 1956) adalah seorang politikus Indonesia kelahiran Kupang. Dari 2009 sampai 2019, ia menjadi merupakan anggota Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia (DPD RI) perwakilan Nusa Tenggara Timur. Ia juga memegang sejumlah jabatan lainnya yakni Ketua umum Kadin NTT, Ketua Kosgoro NTT, Anggota Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Bali-Nusa Tenggara tahun 2011-2015, Wakil Ketua Golkar NTT , Ketua Komisi Tinju Indonesia (KTI) NT...

 

Westminster, Maryland

City in Maryland, United StatesWestminster, MarylandCityMain Street in Westminster, Maryland SealMotto: Where history meets tomorrow[1]Location in MarylandCoordinates: 39°34′36″N 77°0′0″W / 39.57667°N 77.00000°W / 39.57667; -77.00000CountryUnited StatesStateMarylandCountyCarrollFounded1764Incorporated1818Government • MayorMona BeckerArea[2] • Total6.65 sq mi (17.23 km2) • Land6.64 ...

Tatsuki Machida

Japanese figure skater Tatsuki MachidaMachida at the 2014 World ChampionshipsBorn (1990-03-09) March 9, 1990 (age 34)Kawasaki, Kanagawa, JapanHeight1.62 m (5 ft 4 in)Figure skating careerCountryJapanSkating clubKansai University SCBegan skating1993RetiredDecember 28, 2014 (competitive skating), October 6, 2018 (professional skating) Medal record Representing  Japan Figure skating: Men's singles World Championships 2014 Saitama Men's singles Four Continents Championshi...

 

Casalecchio di Reno

Disambiguazione – Casalecchio rimanda qui. Se stai cercando la frazione di Castel Bolognese in provincia di Ravenna, vedi Casalecchio (Castel Bolognese). Casalecchio di Renocomune Casalecchio di Reno – Veduta LocalizzazioneStato Italia Regione Emilia-Romagna Città metropolitana Bologna AmministrazioneSindacoMassimo Bosso (PD) dal 26-5-2014 TerritorioCoordinate44°29′N 11°17′E / 44.483333°N 11.283333°E44.483333; 11.283333 (Casale...

 

Gruson

You can help expand this article with text translated from the corresponding article in French. (July 2014) Click [show] for important translation instructions. View a machine-translated version of the French article. Machine translation, like DeepL or Google Translate, is a useful starting point for translations, but translators must revise errors as necessary and confirm that the translation is accurate, rather than simply copy-pasting machine-translated text into the English Wikipedi...

Lomatium gormanii

Species of flowering plant Lomatium gormanii Scientific classification Kingdom: Plantae Clade: Tracheophytes Clade: Angiosperms Clade: Eudicots Clade: Asterids Order: Apiales Family: Apiaceae Genus: Lomatium Species: L. gormanii Binomial name Lomatium gormanii(Howell) J.M.Coult. & Rose Lomatium gormanii, with the common names Gorman's biscuitroot and salt & pepper,[1] is a perennial herb of the family Apiaceae.[2] It is endemic to the Northwestern United States, i...

 

Nippon Steel

Japanese steelmaker Nippon Steel CorporationMarunouchi Park Building, headquarters of Nippon SteelNative name日本製鉄株式会社 (since April 2019)Romanized nameNippon Seitetsu kabushiki gaishaFormerlyNippon Steel & Sumitomo Metal Corporation (2013–2019)Company typePublic KKTraded asTYO: 5401NAG: 5401FSE: 5401SSE: 5401TOPIX Large70 componentIndustrySteelPredecessorsOld Nippon SteelSumitomo Metal IndustriesFounded1970; 54 years ago (1970)Founders Yoshihiro Inayama ...

 

Clare Higgins

Clare Higgins nel 2016 Clare Frances Elizabeth Higgins (Bradford, 10 novembre 1955) è un'attrice inglese, attiva in campo teatrale, televisivo e cinematografico. Nota al grande pubblico per aver interpretato Julia Cotton nella saga di Hellraiser, Clare Higgins è una delle più apprezzate attrici teatrali inglesi della sua generazione e per le sue interpretazioni del repertorio classico e moderno sulle scene londinesi ha vinto tre Laurence Olivier Award alla miglior attrice. Indice 1 Biograf...

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерациисокращённо: Минприроды России Общая информация Страна  Россия Юрисдикция Россия Дата создания 12 мая 2008 Предшественники Министерство природных ресурсов Российской Федерации (1996—1998)Министерство охраны...

 

Holy Trinity Church, Shanghai

This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Holy Trinity Church, Shanghai – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (October 2011) (Learn how and when to remove this message) Church in Shanghai, ChinaHoly Trinity Church, ShanghaiHoly Trinity CathedralHoly Trinity Church during renovations31°14′11�...

 

Daniel Deronda

1876 novel by George Eliot For the 1921 film, see Daniel Deronda (film). For the 2002 serial, see Daniel Deronda (TV series). This article may require cleanup to meet Wikipedia's quality standards. The specific problem is: limited discussion, especially of themes. Please help improve this article if you can. (November 2020) (Learn how and when to remove this message) Daniel Deronda Title page of the first edition, 1876AuthorGeorge EliotCountryUnited KingdomLanguageEnglishGenreNovelPublisherWi...

Lester Lane

American basketball player Lester LaneLane with the Wichita VickersPersonal informationBorn(1932-03-06)March 6, 1932Purcell, Oklahoma, U.S.DiedSeptember 5, 1973(1973-09-05) (aged 41)Norman, Oklahoma, U.S.Listed height5 ft 10 in (1.78 m)Listed weight170 lb (77 kg)Career informationHigh schoolPurcell (Purcell, Oklahoma)CollegeOklahoma (1951–1955)NBA draft1955: 9th round, 52nd overall pickSelected by the Philadelphia WarriorsPositionGuardCareer highlights and awar...

 

Hari Mandela

Hari Nelson MandelaNama resmiNelson Mandela International DayTanggal18 JuliFrekuensiTahunanPertama kali2009; 15 tahun lalu (2009) Hari Internasional Nelson Mandela (atau Hari Mandela) adalah hari internasional tahunan untuk menghormati Nelson Mandela, yang dirayakan setiap tahun pada tanggal 18 Juli, hari ulang tahun Mandela.[1] Hari tersebut secara resmi dinyatakan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa pada November 2009,[2] dengan Hari Mandela PBB pertama diadakan pada 18 Jul...

 

豪栄道豪太郎

豪栄道 豪太郎 場所入りする豪栄道基礎情報四股名 澤井 豪太郎→豪栄道 豪太郎本名 澤井 豪太郎愛称 ゴウタロウ、豪ちゃん、GAD[1][2]生年月日 (1986-04-06) 1986年4月6日（38歳）出身 大阪府寝屋川市身長 183cm体重 160kgBMI 47.26所属部屋 境川部屋得意技 右四つ・出し投げ・切り返し・外掛け・首投げ・右下手投げ成績現在の番付 引退最高位 東大関生涯戦歴 696勝493敗...

Sisyphus

King of Ephyra in Greek mythology For other uses, see Sisyphus (disambiguation). Not to be confused with Syphilis. Persephone supervising Sisyphus in the Underworld, Attic black-figure amphora, c. 530 BC, Staatliche Antikensammlungen[1] Sisyphus and Amphiaraus, copy of mural in François Tomb from Vulci made in 4th century BC In Greek mythology, Sisyphus or Sisyphos (/ˈsɪsɪfəs/; Ancient Greek: Σίσυφος Sísyphos) was the founder and king of Ephyra (now known as Corinth...

 

List of law enforcement agencies in the United Kingdom, Crown Dependencies and British Overseas Territories

Law enforcement in the United Kingdom Law Courts Prisons Topics Agencies police forces defunct Firearms use History Ranks Equipment Aviation Firearms Uniform and equipment Vehicles Types of agency Territorial police forces Special police forces Port police Park police Service police Non-police Other Types of agent Accredited person Bailiff Certified enforcement agent Civil enforcement officer Civilian enforcement officer (magistrates' bailiffs) Civilian security officer Special constable Con...

 

Brian L. Roberts

American billionaire businessman This article is about the CEO. For people with similar names, see Brian Roberts (disambiguation). Brian RobertsBorn (1959-06-28) June 28, 1959 (age 64)Philadelphia, Pennsylvania, U.S.EducationUniversity of Pennsylvania (BS)OccupationBusinessmanTitleChairman and CEO, ComcastSpouseAileen KennedyChildren3RelativesRalph J. Roberts (father) Brian L. Roberts (born June 28, 1959) is an American billionaire businessman, and the chairman and CEO of Comcast, an Ame...

Алейников, Игорь Олегович

В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Алейников. Игорь Алейников Дата рождения 15 марта 1962(1962-03-15) Место рождения Грозный, СССР Дата смерти 23 марта 1994(1994-03-23) (32 года) Место смерти Кемеровская область, Россия Гражданство  СССР → Россия Пр�...

 

Egitto

Disambiguazione – Se stai cercando altri significati, vedi Egitto (disambigua). Egitto (dettagli) (dettagli) (AR) بلادي، بلادي، بلادي(Bilādī, Bilādī, Bilādī)(IT) Patria mia, patria mia, patria mia. Egitto - Localizzazione Dati amministrativiNome completoRepubblica Araba d'Egitto Nome ufficiale(AR) جمهورية مصر العربية(Jumhūriyya Miṣr al-ʿArabiyya) Lingue ufficialiarabo Altre linguearabo egiziano, arabo ṣa‘īdī, inglese, francese Capitale Il C...