Messina Üniversitesi'nde felsefe öğrenimini tamamlamıştır. İtalyan Komünist Partisi'ne üye olmuş ve 1991'de kendini feshedinceye değin bu partide görev almış sonrasında ardılı olan partilerde 1991-1998 yıllarında Sol Demokrat Parti'de ve 1998-2007 yıllarında Sol Demokratlar'da görev üstlenmiş, 2007 yılından itibaren Demokratik Parti üyesidir. Merkez sol hükûmetlerde görev almış; 1998-2000 ve 2013-2016 yıllarında başbakan nezdinde güvenlik ve istihbarattan sorumlu devlet sekreteri, 2000-2001 yıllarında savunma bakanı nezdinde devlet sekreteri, 2006-2008 yıllarında içişleri bakan yardımcısı, 2016-2018 yılları arasında ise içişleri bakanı olmuştur. 2001-2013 ve 2018-2021 yıllarında milletvekili, 2013-2018 yıllarında senatör olmuştur. 2021 yılında Leonardo Şirketi yönetim kurulu kararıyla Med-Or Vakfı'nın yönetici olmuş ve milletvekilliğinden istifa etmiştir.
