Космос-428 је лансиран са космодрома Тјуратам, Бајконур, СССР, 24. јуна1971. Ракета-носач Р-7 Семјорка (рус.Семёрка) (8К71, НАТО ознака SS-6 Sapwood) са додатим степеном је поставила сателит у орбиту око планете Земље. Маса сателита при лансирању је износила 4000 килограма. Космос-428 је био осматрачки сателит.