PROFILPELAJAR.COM

Аутономна заједница (шп. comunidad autónoma, баск. autonomia erkidegoa, кат. comunitat autònoma, гал. comunidade autónoma) првостепена је политичка и административна подјела Шпаније, створена у складу са шпанским уставом из 1978. године, са циљем гарантовања ограничене аутономије националностима и регионима који чини Шпанију.^[1]^[2]^[3]

Шпанија није федерација, али јесте високо децентрализована^[4]^[5] унитарна држава.^[1] Док суверенитет припада држави у цјелини, која је представљена средишњим институцијама власти, држава је асиметрично деволуирала овлашћења на заједнице, које, заузврат, остварују право на самоуправу у границама утврђеним уставом и њиховим аутономним статутима.^[1] Неки научници сматрају такав систем федералним системом који се тако не зове или „федерацијом без федерализма”.^[6] Постоји седамнаест (17) аутономних заједница и два (2) аутономна града који се колективно познати као „аутономије”. Оба аутономна града имају право да постану аутономне заједнице, али они никада нису искористили то право. Овај јединствени оквир територијалне администрације познат је као „Држава аутономија”.

Аутономне заједнице су регулисане на основу устава и својим органским законима познатим као Статути аутономије, који садрже све надлежности које преузимају на себе. С обзиром да је деволуција требало да буде асиметричне природе,^[7] обим надлежности варира у свакој заједници, али све имају исту парламентарну структуру.^[1]

Аутономне заједнице

Аутономна заједница	Главни град	Предсједник	Површина (km²)	Становништво (2016)	БДП по глави ст. (€)	Статус
Андалузија	Севиља	Сусана Дијаз (PSOE)	87.268	8.388.107	16.960	Националност
Каталонија	Барселона	Карлес Пуџдемон (JxSí)	32.114	7.522.596	27.248	Националност
Заједница Мадрид	Мадрид	Кристина Сифуентес (PP)	8.028	6.466.996	29.385	Регион
Валенсијанска Заједница	Валенсија	Ксимо Пиг (PSOE)	23.255	4.959.968	19.964	Националност
Галиција	Сантијаго де Компостела	Алберто Нуњез Феихо (PP)	29.574	2.718.525	20.723	Националност
Кастиља и Леон	Ваљадолид (Само сједиште институција, али не званични главни град)	Хуан Висенте Херера (PP)	94.223	2.447.519	22.289	Историјски регион
Баскија	Виторија-Гастеиз (Само сједиште институција, али не званични главни град)	Ињиго Уркуљу (PNV)	7.234	2.189.534	30.829	Националност
Кастиља-Ла Манча	Толедо	Емилијано Гарсија-Пахе (PSOE)	79.463	2.041.631	17.698	Регион
Канарска Острва	Санта Круз де Тенерифе и Лас Палмас де Гран Канарија (наизмјенично)	Фернадно Клавихо (CC)	7.447	2.101.924	19.568	Националност
Регион Мурсија	Мурсија	Фернандо Лопез Мираз (PP)	11.313	1,464.847	18.520	Регион
Арагон	Сарагоса	Хавијер Ламбан (PSOE)	47.719	1.308.563	25.540	Националност
Екстремадура	Мерида	Гуљермо Фернандез Вара (PSOE)	41.634	1.087.778	15.394	Region
Балеарска Острва	Палма	Франсина Арменгол (PSOE)	4.992	1.107.220	24.393	Националност
Астурија	Овиједо	Хавијер Фернандез (PSOE)	10.604	1.042.608	21.035	Историјски регион
Навара	Памплона	Уксе Варкос (Хероа бадји)	10.391	640.647	29.071	Националност
Кантабрија	Сантандер	Мигуел Ангел Ревиља (PRC)	5.321	582.206	22.341	Историјски регион
Риоха	Логроњо	Хосе Игнасио Сенисерос (PP)	5.045	315.794	25.508	Регион

Аутономни градови

Грб	Аутономни град	Предсједник града	Слика	Површина (km²)	Становништво (2016)	БДП по главни ст. (€)
	Сеута	Хуса Хесус Вивас (PP)		18,5	84.519	19.335
	Мелиља	Хуан Хосе Имброда (PP)		12,3	86.026	16.981

Историја

Позадина

Мапа Пиринејског полуострва 1757. године

Шпанија је разнолика земља коју чине различити региони са различитим друштвеним и економским структурама, као и различитим језицима и историјским, политичким и културним традицијама.^[8]^[9] Иако је цијела територија Шпаније била уједињена под једном круном до 16. вијека, није дошло до процеса националне хомогенизације или стапања. Конститутивне територије — биле то круне, краљевства, кнежевине или доминиони — задржале су велики дио свог бившег институционог постојања,^[10] укључујући ограничену законодавну, судску или фискалну аутономију. Ове територије су до средине 19. вијека имале различите мјесне традиције, законе, језике и валуте.^[10]

Од 18. вијека па надаље, бурбонски краљеви и влада покушавали су да успоставе централизованији режим. Водеће личности шпанског просветитељства залагале су се за изградњу шпанске нације изван унутрашњих територијалних граница.^[10] То је кулминирало 1833. године, када је Шпанија подијељена на 49 (сада 50) покрајина, које су углавном служиле као преносни појасеви за политике развијене у Мадриду.

Међутим, за разлику од осталих европских земаља, као што је нпр. Француска, у којој су се регионални језици говорили у руралним областима или мање развијеним регионима, два важна регионална језика Шпаније су говорена у неким од најиндустријализованијих области,^[11] које су поред тога уживали и веће нивое просперитета, поред своје културне и историјске свијести. То су биле Баскија и Каталонија.^[12]^[13] То је довело да успона периферних национализама, заједно са шпанским национализмом.^[12]

Стога су економске и друштвене промијене које су довеле до националног уједињења у Француској имале супротан ефекат у Шпанији. Као таква, шпанска историја од краја 19. вијека обликована је дијалектичком борбом између шпанских национализма и периферног национализма,^[14]^[15] претежно у Баскији и Каталонији, а у мањој мјери у Галицији.

У одговору на каталонске захтјеве, Каталонији је 1913. године додјељена ограничена аутономија, која је 1920. године укинута. Поново је додјељена 1932. током постојања Друге шпанске републике, када је Ђенералитат, каталонске средњовјековна институција власти, обновљен. Устав из 1931. године предвиђао је територијалну подјелу цијеле Шпаније на „аутономне регионе”, што никада није у потпуности успостављено — само Каталонија, Баскија и Галиција су усвојиле „Статуте аутономије” — јер је процес прекинут избијањем Шпанског грађанског рата 1936. године и побједом националистичких снага под вођством Франсиска Франка.^[14]

Током диктаторског режима генерала Франка, централизам је најснажније примјењиван као начин очувања „јединства шпанске нације”. Периферни национализам, заједно са комунизмом и атеизмом, Франков режим је сматрао највећом пријетњом.^[12] Његов покушај борбе против сепаратизма тешким али спорадичним репресијама и често озбиљно сузбијање језика и повратка регионалних идентитета,^[9] довели су до испреплитања захтјева за успостављање демократије са захтјевима за признање плуралистичке визије шпанске националности.^[14]^[16]

Када је Франко преминуо 1975. године, Шпаније је ушла у процес транзиције ка демократији. Најтежи задатак новог демократски изабраног Генералног Кортеса који је 1977. године дјеловао као уставотворна скупштина био је прелазак са унитарне централизоване државе на децентрализовану државу,^[17] на начин који би задовољио захтјеве периферних националиста.^[18]^[19] Тадашњи предсједник Владе Шпаније, Адолфо Суарез, састао се са тадашњим предсједником Ђенералитета Каталоније у изгнанству, Жузепеом Тараделасом. Договорено је да Ђенералитет буде обновљен и да ограничене надлежности буду пренесене, док је устав још у изради. Недуго послије, Влада је омогућила стварање „скупштине припадника парламента” коју су чинили посланици и сенатори из различитих територија Шпаније, тако да се они могу сматрати „предаутономним режимом” својих региона.^{[тражи се извор]}

Такозвани Очеви Устава морали су направити равнотежу између опозиционог виђења Шпаније, у једну руку, централизованог виђења насљеђеног од Франковог режима и у другу руку федералистичког и плуралистичког виђења Шпаније као „нације нација”;^[20] између униформних децентрализованих ентитета са истим овлашћењима и асиметричне стуктуре која је требало да разликује националности. Партије периферних националиста жељеле су вишенационалну државу конфедералног или федералног модела, док су владајуће партије Савез демократског центра и Народна алијанса жељеле минималну децентрализацију; Шпанска социјалистичка радничка партија је изражавала симпатије према федералном систему.^[12]

На крају, устав, објављен и ратификован 1979. године, пронашао је равнотежу у признању постојећих „националности и региона” Шпаније са „неразрадивим јединством шпанске нације”. Како би се управљало тензијама пристуним у шпанској транзицији ка демократији, творци актуелног шпанског устава избјегавали су етикете као што је „федерална” у дијелу о територијалном уређењу,^[21] док уставом чувају право на аутономију или самоуправљање „националности или региона”, кроз процес асиметричне деволуције ка „аутономним заједницама” које је требало створити.^[22]^[23]

Устав из 1978. године

Види још

Националности и региони Шпаније

Референце

^ ^а ^б ^в ^г „Organización territorial. El Estado de las Autonomías” (PDF). Recursos Educativos. Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado. Ministerio de Eduación, Cultura y Deporte. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Article 2. Generales, Cortes (1978). „Título Preliminar”. Spanish Constitution of 1978. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Article 143. Generales, Cortes (1978). „Título VIII. De la Organización Territorial del Estado”. Spanish Constitution of 1978. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Bacigalupo Sagesse, Mariano (јун 2005). „Sinópsis artículo 145”. Constitución española (con sinópsis). Congress of the Deputies. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Ruíz-Huerta Carbonell, Jesús; Herrero Alcalde, Ana (2008). Bosch, Núria; Durán, José María, ур. Fiscal Equalization in Spain. Fiscal Federalism and Political Decentralization: Lessons from Spain, Germany and Canada. Edward Elgar Publisher Limited. ISBN 9781847204677. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Springer SE, Axel, ур. (2012). „The Federal Option and Constitutional Management of Diversity in Spain Xavier Arbós Marín”. The ways of federalism and the horizons of the Spanish state of autonomies. (2013. изд.). Berlin: Springer Berlin. стр. 375. ISBN 978-3-642-27716-0.
^ Börzel, Tanja A. (2002). States and Regions in the European Union. University Press, Cambridge. стр. 93—151. ISBN 978-0-521-00860-0. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Villar, Fernando P. (јун 1998). „Nationalism in Spain: Is It a Danger to National Integrity?”. Storming Media, Pentagon Reports. Архивирано из оригинала 27. 09. 2013. г. Приступљено 2. 10. 2017.
^ ^а ^б Shabad, Goldie; Gunther, Richard (јул 1982). „Language, Nationalism and Political Conflict in Spain”. Comparative Politics Vol 14 No. 4. Приступљено 2. 10. 2017.
^ ^а ^б ^в Moreno Hernández, Luis Manuel. „Federalization in Multinational Spain” (PDF). Unidad de Políticas Comparadas. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Jackson, Gabriel (1965). The Spanish Republic and the Civil War. United States of America: Princeton University Press. стр. 15. ISBN 978-0-691-00757-1.
^ ^а ^б ^в ^г Schrijver, Frans (2006). Regionalism after Regionalisation. Spain, France and the United Kingdom. Vossiupers UvA. Amsterdam University Press. ISBN 978-90-5629-428-1. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Moreno Fernández, Luis Miguel (1997). La federalización de España. Poder político y territorio. Siglo XXI España Editores. стр. 112. ISBN 978-8432312939.
^ ^а ^б ^в Conversi, Daniele (2002). „The Smooth Transition: Spain’s 1978 Constitution and the Nationalities Question” (PDF). National Identities, Vol 4, No. 3. Carfax Publishing, Inc. Архивирано из оригинала (PDF) 11. 5. 2008. г. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Moreno Fernández, Luis Miguel (1997). La federalización de España. Poder político y territorio. Siglo XXI España Editores. стр. 98,99. ISBN 978-8432312939.
^ Moreno Fernández, Luis Miguel (1997). La federalización de España. Poder político y territorio. Siglo XXI España Editores. стр. 78,79. ISBN 978-8432312939.
^ Colomer, Josep M. (1. 10. 1998). „The Spanish 'state of autonomies': non-institutional federalism.(Special Issue on Politics and Policy in Democratic Spain: No Longer Different?)”. West European Politics. Архивирано из оригинала 18. 5. 2013. г. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Aparicio, Sonia. „Café para Todos”. La España de las Autonomías. Un Especial de elmundo.es. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Portero Molina, José Antonio (2005). Vidal Beltrán, José María; García Herrera, Miguel Ángel, ур. El Estado de las Autonomías en Tiempo de Reformas. El Estado Autonómico: Integración, Solidaridad, Diversidad, Volumen 1. Instituto Nacional de Administración Pública. стр. 39—64. ISBN 9788478799770. Приступљено 2. 10. 2017.
^ Delgado-Ibarren García-Campero, Manuel (јун 2005). „Sinópsis artículo 2”. Constitución española (con sinópsis). Congress of the Deputies. Приступљено 2. 10. 2017.
^ „Why Talk of Federalism Won’t Help Peace in Syria”. Foreign Policy. Приступљено 2. 10. 2017.
^ „Devolution of Powers in Spain” (PDF). Архивирано из оригинала (PDF) 12. 10. 2016. г. Приступљено 2. 10. 2017.
^ „Devolution and Democracy: Identity, Preferences, and Voting in the Spanish “State of Autonomies”” (PDF). Приступљено 2. 10. 2017.

[eso-1] а ^б ^в ^г „Organización territorial. El Estado de las Autonomías” (PDF). Recursos Educativos. Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado. Ministerio de Eduación, Cultura y Deporte. Приступљено 2. 10. 2017.

[art2-2] Article 2. Generales, Cortes (1978). „Título Preliminar”. Spanish Constitution of 1978. Приступљено 2. 10. 2017.

[art143-3] Article 143. Generales, Cortes (1978). „Título VIII. De la Organización Territorial del Estado”. Spanish Constitution of 1978. Приступљено 2. 10. 2017.

[sinopsis145-4] Bacigalupo Sagesse, Mariano (јун 2005). „Sinópsis artículo 145”. Constitución española (con sinópsis). Congress of the Deputies. Приступљено 2. 10. 2017.

[fiscal-5] Ruíz-Huerta Carbonell, Jesús; Herrero Alcalde, Ana (2008). Bosch, Núria; Durán, José María, ур. Fiscal Equalization in Spain. Fiscal Federalism and Political Decentralization: Lessons from Spain, Germany and Canada. Edward Elgar Publisher Limited. ISBN 9781847204677. Приступљено 2. 10. 2017.

[6] Springer SE, Axel, ур. (2012). „The Federal Option and Constitutional Management of Diversity in Spain Xavier Arbós Marín”. The ways of federalism and the horizons of the Spanish state of autonomies. (2013. изд.). Berlin: Springer Berlin. стр. 375. ISBN 978-3-642-27716-0.

[tanja-7] Börzel, Tanja A. (2002). States and Regions in the European Union. University Press, Cambridge. стр. 93—151. ISBN 978-0-521-00860-0. Приступљено 2. 10. 2017.

[villar-8] Villar, Fernando P. (јун 1998). „Nationalism in Spain: Is It a Danger to National Integrity?”. Storming Media, Pentagon Reports. Архивирано из оригинала 27. 09. 2013. г. Приступљено 2. 10. 2017.

[shabad-9] а ^б Shabad, Goldie; Gunther, Richard (јул 1982). „Language, Nationalism and Political Conflict in Spain”. Comparative Politics Vol 14 No. 4. Приступљено 2. 10. 2017.

[morenopaper-10] а ^б ^в Moreno Hernández, Luis Manuel. „Federalization in Multinational Spain” (PDF). Unidad de Políticas Comparadas. Приступљено 2. 10. 2017.

[jackson-11] Jackson, Gabriel (1965). The Spanish Republic and the Civil War. United States of America: Princeton University Press. стр. 15. ISBN 978-0-691-00757-1.

[frans-12] а ^б ^в ^г Schrijver, Frans (2006). Regionalism after Regionalisation. Spain, France and the United Kingdom. Vossiupers UvA. Amsterdam University Press. ISBN 978-90-5629-428-1. Приступљено 2. 10. 2017.

[moreno112-13] Moreno Fernández, Luis Miguel (1997). La federalización de España. Poder político y territorio. Siglo XXI España Editores. стр. 112. ISBN 978-8432312939.

[conversi-14] а ^б ^в Conversi, Daniele (2002). „The Smooth Transition: Spain’s 1978 Constitution and the Nationalities Question” (PDF). National Identities, Vol 4, No. 3. Carfax Publishing, Inc. Архивирано из оригинала (PDF) 11. 5. 2008. г. Приступљено 2. 10. 2017.

[moreno98-15] Moreno Fernández, Luis Miguel (1997). La federalización de España. Poder político y territorio. Siglo XXI España Editores. стр. 98,99. ISBN 978-8432312939.

[moreno78-16] Moreno Fernández, Luis Miguel (1997). La federalización de España. Poder político y territorio. Siglo XXI España Editores. стр. 78,79. ISBN 978-8432312939.

[colomer-17] Colomer, Josep M. (1. 10. 1998). „The Spanish 'state of autonomies': non-institutional federalism.(Special Issue on Politics and Policy in Democratic Spain: No Longer Different?)”. West European Politics. Архивирано из оригинала 18. 5. 2013. г. Приступљено 2. 10. 2017.

[mundo-18] Aparicio, Sonia. „Café para Todos”. La España de las Autonomías. Un Especial de elmundo.es. Приступљено 2. 10. 2017.

[portero-19] Portero Molina, José Antonio (2005). Vidal Beltrán, José María; García Herrera, Miguel Ángel, ур. El Estado de las Autonomías en Tiempo de Reformas. El Estado Autonómico: Integración, Solidaridad, Diversidad, Volumen 1. Instituto Nacional de Administración Pública. стр. 39—64. ISBN 9788478799770. Приступљено 2. 10. 2017.

[sinopsis2-20] Delgado-Ibarren García-Campero, Manuel (јун 2005). „Sinópsis artículo 2”. Constitución española (con sinópsis). Congress of the Deputies. Приступљено 2. 10. 2017.

[21] „Why Talk of Federalism Won’t Help Peace in Syria”. Foreign Policy. Приступљено 2. 10. 2017.

[22] „Devolution of Powers in Spain” (PDF). Архивирано из оригинала (PDF) 12. 10. 2016. г. Приступљено 2. 10. 2017.

[23] „Devolution and Democracy: Identity, Preferences, and Voting in the Spanish “State of Autonomies”” (PDF). Приступљено 2. 10. 2017.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

PROFILPELAJAR.COM

Аутономне заједнице Шпаније

Аутономне заједнице

Аутономни градови

Историја

Позадина

Устав из 1978. године

Види још

Референце

Read other articles:

Berkik besar

Bashar Rahal

Paul Verhoeven

هيلموت فالتر كوماندتجيسيلشافت

Port Jackson Painter

XIIIe législature de la Troisième République française

Tangail-8

Peter Falk

Albuquerque Silvers

نظام إحداثيات جغرافية

هنود

Волинський громадський комітет допомоги голодуючим на Україні

Torpedo Tipe 93

Mauro Picone

Gobierno de Martín Vizcarra

غرب أثينا

Yves Le Grand

WTA Tour 2016

Kelley School of Business

تجمع السدرة (رماة)