Украинско-итальянские отношения — двусторонние отношения между Украиной и Италией в области международной политики, экономики, образования, науки, культуры и тому подобному.
Италия признала независимость Украины 28 декабря 1991 года, дипломатические отношения между двумя странами были установлены 29 января 1992 года[1]. В 1993 году в Риме Украина открыла посольство. Посольство Италии на Украине Италия открыла в Киеве.
По состоянию на август 2013 года договорно-правовая база украинско-итальянских отношений насчитывает 32 документа, регулирующих двусторонние отношения в почти всех областях. Основным документом является «Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Итальянской Республикой»[2].
Отель «Regina» — место расположения дипломатической миссии УНР в 1919—1921 годах. Италия, Рим, Виа Витторио-Венето, 72
В 1919 году Директория УНР предприняла повторную попытку установления полноценных дипломатических отношений с Итальянским королевством — 5 мая в Рим прибыла украинская миссия во главе с и. о. её главы Василием Мазуренко. Миссия направилась в Италию воспользовавшись визами выданными итальянским консулом в Киеве, но без соответствующего разрешения итальянского правительства, чем вызвала крайне негативную реакцию Министерства иностранных дел Италии. Кроме того, противодействие созданию украинского дипломатического представительства оказывал ряд иностранных структур в Италии, появившихся там ранее: Польский национальный комитет, бывшее Российское посольство, представительства Колчака и Деникина, Центральный комитет галичан-русофилов. В итоге, разрешив остаться в Риме отдельным членам украинской миссии, итальянские власти запретили её деятельность как таковой. Тем не менее, несмотря на официальный запрет, итальянские чиновники начали устанавливать контакты с временным руководителем украинской миссии:
Через 3 дня после своего прибытия в Рим Мазуренко был принят министром общественных работ Италии Иваноэ Бономи, который во время встречи пообещал походатайствовать об организации аудиенции с министром иностранных дел. Аналогичную просьбу главе МИДа Италии направил и секретарь итальянского парламента Гульельми[5].
15 мая временный руководитель украинской миссии был принят заместителем министра иностранных дел Италии Бораселли, исполнявшим в тот момент обязанности министра, который подробно расспросил украинского представителя про дела на Украине, принял меморандум украинской стороны, пообещал оказать поддержку перед Правительством Италии и содействовать переезду в Рим главы дипломатической миссии Украины Дмитрия Антоновича[5].
По просьбе крайне симпатизировавшего Украине депутата Биссолати 27 мая и.о. главы миссии УНР был принят заместителем премьер-министра Италии Колозиумо, который во время аудиенции выразил поддержку независимости Украины и посоветовал завязать контакты с местной прессой и коммерческими кругами[5].
Последовав совету Колозиумо Мазуренко отправился в Брешиа, где выступил перед промышленниками, которые хотели наладить торговые отношения с Украиной[5].
Подобная активность Василия Мазуренка вызвала реакцию пророссийских сил в итальянском правительстве. Он был вызван директором Политического департамента МИДа Италии Мандзони, который в присутствии бывшего итальянского консула в Одессе Майони, являвшегося русофилом, начал угрожать украинскому дипломату высылкой, если тот не прекратит свою деятельность[5].
Параллельно с деятельностью украинской миссии отношения с Италией пыталось наладить и непосредственно руководство УНР. 18—20 мая 1919 года прошли переговоры между Главным верховным командованием Армии Италии и индустриальным синдикатом «Морган, Витмор и К°», с одной стороны, и главой Директории УНР Симоном Петлюрой и членом Директории УНР Андреем Макаренко, с другой. На них было обсуждено развитие торговых отношений между двумя странами и дальнейшая судьба около 130 000 украинцев-военнопленных из бывшей Австро-венгерской армии, находившихся в Италии в более чем 20 лагерях, а также согласованы следующее условия[5][6]:
Главное верховное командование Итальянской армии выразило согласие касательно характера организации и вооружения пленных, и заявило о возможности их переправки своим водным и сухопутным транспортом в распоряжение УНР[5];
«Морган, Витмор и К°» обязался на основании этого соглашения укомплектовать всем необходимым военным имуществом украинских пленных, а также обеспечить резервный запас данного имущества[5];
Главное верховное командование Итальянской армии требовало, чтобы украинские пленные, как вновь организованная военная сила, использовались исключительно для борьбы с большевизмом[5];
Все поставки товаров, а также обеспечение военнопленных обмундированием и амуницией, должны были оплачиваться следующим образом[5]:
Италия в качестве товара для товарообмена желала заполучить хлеб и другие продукты, для регламентации цен на которые необходимо было создать смешанную комиссию[5];
Заявлялось о возможности немедленного начала отправки пленных и предоставления итальянских инструкторов для них[5];
Синдикат брал на себя обязательство по предварительному согласию представить все необходимые товары для армии та мирного населения, а также брал на себя ответственность за их транспортировку до указанных границ[5];
Итальянская сторона ставила условием подписания соглашения прибытие украинских представителей в Неаполь не позднее 29 мая 1919 года[5].
Однако подписание прелимитарных условий было сорвано — Всеволод Голубович получил полномочия на ведение переговоров от лица Правительства УНР только 28 мая, а полковник Пётр Болбочан, который должен был заниматься организацией военнопленных, и вовсе был арестован в связи с участием в заговоре против Петлюры[5].
Глава дипломатической миссии УНР в Королевстве Италия Дмитрий Антонович
Несмотря на провал подписания соглашения и противодействие пророссийских сил за лето 1919 года украинская миссия в Италии добилась значительных успехов. Мазуренко заручился поддержкой предпринимателей Неаполя, которые предложили свои услуги для открытия Итало-Украинской коммерческой палаты. Сразу после этого он получил приглашение на аудиенцию к министру продовольственных дел Муриялди, которому передал финансово-экономический меморандум. Министр Муриялди заинтересовал украинским вопросом министра торговли и промышленности Данте Феррариса[итал.], который 21 июля официальным письмом пригласил Василия Мазуренко посетить своё министерство — это было первое официальное приглашение, где миссия начала именоваться дипломатической, а её председатель — министром. Министр Феррарис, в свою очередь, заявил, что является сторонником независимой Украины, но немедленное признание её независимости зависит во многом от тех практических последствий, которые будут иметь для Италии экономические отношения с УНР. В это же время в поддержку признания независимости Украины выступила Итальянская народная партия, имевшая 106 депутатов в итальянском парламенте. Кроме того изменилась позиция итальянской прессы, которая заинтересовалась украинскими событиями и благосклонно отзывалась о борьбе УНР за независимость. Следствием данных событий стал официальный приём прибывшего в Рим главы Украинской дипломатической миссии Дмитрия Антоновича в Министерстве иностранных дел Италии. По его итогам миссии было разрешено вывесить соответствующие вывески на своих помещениях, подавать ноты и официальные заявления в МИД Италии, а на Антоновича, как реального представителя Правительства УНР, возложена ответственность за всех украинских граждан, которые приезжали в Королевство Италия. Помимо этого были наказаны чиновники итальянского МИДа, которые противодействовали украинскому представительству — Мандзони был уволен, а Майони получил выговор и был отстранён от украинских дел. Однако Украине не удалось сформировать из военнопленных украинском новые части армии УНР, так как максимум на что пошло итальянское правительство — разрешило украинцам из Галиции и Буковины с сентября 1919 года выезжать в Польшу, Румынию или в белую Россию в распоряжение Колчака или Деникина. Побывавший 23 марта 1920 года на приёме у министра иностранных дел Италии Витторио Шалоя представитель УНР в ВеликобританииАрнольд Марголин также получил заверения в поддержке независимости УНР, однако не добился прогресса в вопросе военнопленных[5].
С лета 1920 года Правительство Италии и её парламент взяли курс на фактическое признание Советской России. В общем пылу поддержки российского пролетариата лишь Итальянская народная партия призвала различать «Россию севера — Россию Москвы и России юга — Россию Киева, Украины, между которыми существует более глубокая разница в языке, в обычаях, социальной структуре, чем между Францией и Италией». Также продолжали публиковаться благосклонные к Украине статьи в итальянской прессе. Однако, исходя из того, что украинский хлеб, украинский уголь и украинском железо на тот момент реально могли поставить лишь большевики, уже в 1921 году Правительство Италии пошло на заключение официального соглашения и установление отношений с Советской Украиной[5].
Представители Украины при правительстве Королевства Италия:
Николай Шраг. Назначен в апреле 1918 года, не приступил к исполнению обязанностей[5].
Главы дипломатической миссии УНР в Королевстве Италия:
Василий Мазуренко. Исполняющий обязанности, приступил к исполнению обязанностей в мае 1919 года[5].
В начале 1919 года, после занятия большевиками Киева и Одессы, новые власти выдвинули требование к находящимся в данных городах иностранным дипломатам, в числе которых был и консул Италии, выяснить готовность их правительств к официальному признанию Украинской Социалистической Советской Республики. К 1 мая 1919 года итальянский консул получил официальный ответ, который оказался негативным, после чего большевики лишили его дипломатического иммунитета и закрыли консульство[3].
В 1921 году УССР предпринял попытку наладить отношения с Королевством Италия. 26 декабря 1921 года полномочный представитель и торгпредРоссийской СФСР в Италии Вацлав Воровский подписал от имени УССР «Предварительное торговое соглашение» с итальянскими представителями. Им стороны установили торговые отношения, утвердили ряд взаимных торговых свобод и условились обменятся аккредитованными торговыми агентами с правом дипломатического иммунитета и визирования загранпаспорта лиц, которые намеревались въехать на территорию их страны. По договоренности сторон правительство УССР отказалось от имущества Российской империи и украинских национальных правительств, которым они владели в Италии, а итальянское правительство — от имущества, которым владело на Украине, когда та входила в состав Российской империи и была под властью национальных правительств. Также возобновлялся обмен почтовой и телеграфной корреспонденцией. Соглашение предусматривало дальнейшее заключение политического договора между сторонами, однако он подписан не был[7][8] — УССР получил признание со стороны Италии только де-факто[9]. Не смотря на это 14 января 1922 года Вацлав Воровский был по совместительству назначен полпредом и торгпредом УССР в Италии, а торговым представителем Италии в РСФСР и УССР был назначен Джованни Амадори. Итальянские консульские отделения были открыты в Харькове, Киеве и Одессе[7][8].
Полномочные представители УССР в Королевстве Италия:
Вацлав Воровский, по совместительству полномочный представитель РСФСР в Королевстве Италия. Назначен 14 января 1922 года[7][8].
Торговые представители УССР в Королевстве Италия:
Вацлав Воровский, по совместительству торговый представитель РСФСР в Королевстве Италия. Назначен 14 января 1922 года[8];
Абрам Файнштейн, по совместительству торговый представитель РСФСР в Королевстве Италия. Назначен в 1922 году[8].
Торговые представители Королевства Италия в УССР:
Джованни Амадори, по совместительству торговый представитель Королевства Италия в РСФСР. Назначен после 26 декабря 1921 года[8].
Межправительственные договоры:
Предварительное торговое соглашение от 26 декабря 1921 года[8].
Современный период
В марте 2012 года заместители министров иностранных дел в Риме провели двусторонние политические консультации, а в июне Министр иностранных дел Украины Константин Грищенко встретился в Триесте с заместителем Министра иностранных дел Италии Г. Дассу, встреча проходила в рамках заседания министров иностранных дел государств-членов ЦЕИ[1]
21 февраля 2023 года Джорджа Мелони совершила официальный визит в Киев с целью поддержки Украины в текущих событиях, и непосредственно на месте выяснения нужд населения для предоставления помощи[10][11][12].
В области экономики
В 2012 году Италия входила в десятку главных торговых партнеров Украины. Согласно данным Госстата Украины, в 2011 году экспорт товаров и услуг в Италию составил $3,2 млрд (увеличение по сравнению с предыдущим годом на 24 %). Украина экспортировала в Италию товары металлургической промышленности, агропромышленного комплекса, машиностроения и химической промышленности. Украина импортировала товаров на $2,1 млрд (увеличение по сравнению с предыдущим годом на 45 %): машиностроение, трикотаж, товары металлургической промышленности. Внешнеторговый оборот Украины с Италией в 2011 году составил $5,2 млрд (положительное сальдо для Украины — $1,1 млрд).
Италия среди 123 стран-инвесторов по объёмам инвестиций в украинскую экономику заняла 12 место, вложив состоянию на 1 октября 2012 года $975,7 млн (то есть 1,9 % от всех инвестиций)[13].
Развитию экономических отношений между странами способствуют международные торговые организации, такие как Торгово-промышленная палата Италии на Украине[14]. Целью организации является поддержка процесса интернационализации украинских и итальянских предприятий.
В области образования
Сотрудничество между Украиной и Италией в образовательной сфере определяется «Соглашением о сотрудничестве в области образования, культуры и науки» от 11 ноября 1997 года. По состоянию на 2013 год украинские и итальянские научно-исследовательские учреждения и университеты заключили 48 соглашений, регулирующих сотрудничество в различных областях науки.
В Италии также устраиваются Дни Украины в Риме, Фестиваль украинского народного творчества «Ветка калины», отмечаются Шевченковские дни в Риме[15].
↑ 12345678910Матяш І. Іноземні представництва в Україні (1917–1919 рр.): державна місія та повсякденність / НАН України. Інститут історії України; Наукове товариство історії дипломатії та міжнародних відносин. ‒ Київ: Інститут історії України, 2019. ‒ 556 с.
↑ 123456789101112131415161718192021"Коли Італія буде добиватися самостійности України, хтось инший не повитягає з вогню її каштани". До питання про українсько-італійські відносини в 1917-1922 роках / В. І. Сергійчук // Науковий вісник Дипломатичної академії України. - 2000. - Вип. 4. - С. 296-305.
