Окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «инженер-электрик по автоматике и телемеханике» в 1974 году, и по специальности «горный инженер по технологии и комплексной механизации разработки нефтяных и газовых месторождений» в 1980 году[2][3][4].
В 1980 году, с первых дней начала работ по обустройству Урьевского нефтяного месторождения, работал на вновь образованном НГДУ «Урьевнефть». Занимал должности начальника центральной инженерно-технологической службы, главного инженера, начальника нефтегазодобывающего управления. Отвечал за разработку месторождений[2][3][4][9].
Позже занял в «Татнефти» должность первого заместителя генерального директора по Западной Сибири[9].
С 1987 по 1990 год — генеральный директор сформированного им предприятия «Лангепаснефтегаз». Принимал непосредственное участие в освоении нового нефтяного района — месторождений Лангепасской зоны (Ван-Еганского, Локосовского, Покамасовского, Поточного, Урьевского нефтяных месторождений в Западной Сибири), а также в создании инженерной инфраструктуры и строительстве городов Лангепас и Покачи[2][3][10].
С 1980 года по 1990-й добыча нефти в Лангепасском нефтяном районе поднялась фактически с нуля до 30 миллионов тонн в год[10].
Политическая (1990—1997)
Глава Тюменской области
14 апреля 1990 года в ходе альтернативных выборов был избран председателем Тюменского областного Совета народных депутатов[10].
По инициативе Шафраника Совет разработал концепции перехода Тюменской области на принципы самоуправления в условиях формирования рыночной экономики, которую принял в декабре. В основу концепции был заложен механизм введения платности недропользования[3][9][10].
Указ Президента № 122 от 19.09.1991 г. «О развитии Тюменской области» считается одним из успехов Шафраника. Указ был основан на концепции принципов самоуправления[3][9]. Он определил стратегические направления развития отрасли и региона: платность недропользования, создание вертикально интегрированных компаний, рыночный механизм формирования цен на нефть, создание Фонда развития области и прочие. Этот документ оказал значительное влияние на дальнейшее реформирование нефтегазовой отрасли и социально-экономическое развитие области, поскольку полученные от недропользования средства направлялись, прежде всего, на развитие здравоохранения, повышение культуры сельского хозяйства, развитие малого и среднего бизнеса[3][9][10][11].
Юрий Шафраник инициировал разработку Закона «О недрах»[3][9][10]. В феврале 1992 года Верховный Совет принял этот закон, который позволил Тюменской области в 1990-е и начало 2000-х получать долю с каждой тонны нефти в областной и окружные бюджеты[9][12].
27 сентября 1991 года указом Президента РСФСР Юрий Шафраник был назначен главой администрации Тюменской области[4][9].
Министр топлива и энергетики
В январе 1993 года занял пост министра топлива и энергетики РФ. В этой должности инициировал и реализовал разработку программ развития и структурной перестройки нефтяной, угольной промышленности и электроэнергетики, а также Концепции управления нефтяной промышленностью России[13][14]. Итогом структурной реформы нефтяной отрасли стало акционирование и создание вертикально интегрированных компаний в нефтяной промышленности[3][9][15][16].
В 1995 году Шафраник подготовил Указ Президента № 327 от 01 апреля 1995 г. «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний»[9][10].
На посту министра Юрий Шафраник инициировал реформу угольной промышленности. В результате было остановлено 140 опасных и неэффективных шахт и разрезов, традиционно планово-убыточная угольная промышленность стала рентабельной[3][9].
Возглавлял подготовку Энергетической стратегии России, определявшей задачи, механизмы и направления обеспечения энергетической безопасности. Впервые поднял и обосновал проблему энергетической дипломатии и связал ее с энергетической безопасностью. Совместно с МИД России организовал и провел ряд «круглых столов» по этим проблемам. Результатом стали проведённые в 1995 и 1996 годах два международных консультативных совещания «Россия — Европа: стратегия энергетической безопасности» и «Энергетическая безопасность СНГ»[3][10].
В 1993 году возглавил направление «Энергетика» в Российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству (комиссия «Гор — Черномырдин»[англ.])[18].
Занимая пост министра, в 1993 году создал Московский международный нефтяной клуб, объединивший президентов российских и мировых нефтяных компаний[3].
Как министр топлива и энергетики России Юрий Шафраник являлся одним из инициаторов создания Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) и председателем его Совета директоров с момента основания по 2000 год. КТК стал первой частной трубопроводной системой на территории бывшего СССР[18][19].
Организовал и провёл через Госдуму Закон «О соглашениях о разделе продукции» (СРП), на основе которого были заключены международные проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2». В формате СРП в отсутствие бюджетного финансирования и с учётом международного опыта удалось организовать начало разработки месторождений Сахалина. Был создан первый в стране индустриальный парк для нефтегазовой отрасли, получен доступ к новейшим технологиям разработки шельфовых месторождений нефти и газа, построен первый в России завод по производству сжиженного природного газа. Запуск этих проектов дал импульс экономическому и социальному развитию Сахалина и Дальневосточного региона[3][18][19].
В мае 1996 года Юрий Шафраник вошёл в состав Совета директоров Тюменской нефтяной компании (ТНК), 90,98 % акций которой принадлежало государству[20] (компания ТНК была создана в августе 1995 г.). С августа 1996 до апреля 1997 года занимал должность председателя Совета директоров ТНК, являясь в этот период советником Председателя Правительства РФ.[2][3].
В августе 1996 года Юрий Шафраник ушёл в отставку с поста министра топлива и энергетики РФ, которая была связана с его особой позицией в отношении государственного регулирования ТЭК: Шафраник считал, что у государства должны остаться контрольные пакеты акций всех энергетических компаний; а также был против залоговых аукционов и высоких темпов приватизации объектов нефтяного комплекса России[3][9].
В апреле 1997 Юрий Шафраник ушел с поста советника Председателя Правительства РФ.
Юрий Шафраник не участвовал в приватизации 90-х. Об этом говорит он сам и бывший министр энергетики Великобритании Тим Эггар[21][22].
В 1997 году по инициативе Юрия Шафраника началось создание Центральной топливной компании (ЦТК)[18], которую он и возглавил. В период деятельности Юрия Шафраника в ЦТК компания вошла в двадцатку самых эффективных и прибыльных компаний России по оценке журнала «Эксперт»[25]. Под руководством Юрия Шафраника ЦТК была участником международного морского проекта «Инам», соглашение о разведке, разработке и разделе продукции которого было подписано в 1998 году. Контракт был заключен между дочерней компаний ЦТК Central Fuel Caspian Sea Ltd, BP, Monument Resources и SOCAR (Государственная нефтяная компания Азербайджана)[26]. Шафраник покинул компанию вместе со всей командой менеджеров в январе 2001 года из-за разницы в подходах к стратегии дальнейшего развития ЦТК[2][3][10].
В сентябре 2001 года Юрий Шафраник основал международную группу «СоюзНефтеГаз» (SoyuzNefteGaz, SNG Group, Группа СНГ), ориентированную в первую очередь на развитие нефтегазовых проектов по всему миру в партнерстве с другими российскими, западными или местными институциональными инвесторами. Все коммерческие проекты, инициированные Юрием Шафраником и управляемые им, финансировались исключительно за счет привлечения средств иностранных институциональных и частных инвесторов без привлечения бюджетных средств. Стратегия SNG была основана на раннем входе в новые развивающиеся проекты и их развитии, обеспечивающем стабильный рост[3][27][28].
Ряд успешных проектов в энергетической отрасли, инициированных Юрием Шафраником, получили международное признание. Эти проекты были реализованы в результате серии слияний и поглощений :[27]
First Calgary Petroleums (FCP): С 2003 по 2008 годы Юрий Шафраник был директором First Calgary Petroleums — канадской компании, которая занималась разведкой, разработкой и добычей нефти и природного газа в Северной Африке. Предприятие в дальнейшем было продано итальянскому гиганту Eni SpA[29][30][31].
UzPEC: В 2004 году российский «СоюзНефтеГаз» выкупил у «Trinity Energy Group» 100 % акций «UzPEC» (компания была стороной СРП в отношении лицензионных зон Центральный Устюрт и Юго-Западный Гиссар в Республике Узбекистан). Совет директоров компании возглавил Юрий Шафраник. Занимал этот пост до июня 2007 года[32][33]. В 2007 году «Узбекнефтегаз» подписал соглашение о разделе продукции на этих месторождениях с «СоюзНефтеГаз Восток», дочерней компанией «СоюзНефтеГаза». «Союзнефтегаз» обязался вложить в проект $466,2 млн, в том числе в первые три года $369,6 млн[34][35]. До 2008 года компания «СоюзНефтеГаз» под руководством Юрия Шафраника реализовывала проект по разработке нефтяных месторождений в Республике Узбекистан. Проект включал восемь месторождений на территории Юго-Западного Гиссара и два разведочных блока в Устюртском регионе, обладающих значительным нефтегазовым потенциалом[36]. В 2008 году «ЛУКОЙЛ Оверсиз» (100 % дочернее предприятие ЛУКОЙЛа) приобрёл у МГНК «Союзнефтегаз» 100 % группы SNG Holdings Ltd., включая компанию «Союзнефтегаз Восток Лимитед», являющуюся стороной СРП по месторождениям Юго-Западного Гиссара и Устюртского региона. Сумма сделки составила около $580 млн[35][37][38].
Emerald Energy: В 2005 году Emerald Energy договорилась о приобретении у «СоюзНефтеГаз» 50 % участия в проекте по разработке блока 26 в Сирии. В 2007 году Emerald Energy разместил в пользу «СоюзНефтеГаз», допэмиссию, включающую 3,5 млн обыкновенных акций. После размещения дополнительных акций доля Soyuzneftegas в уставном капитале Emerald Energy выросла до 8,39 % (до 5 млн обыкновенных акций). В 2009 году китайская компания Sinochem выкупила Emerald Energy[39][40][41].
Шафраник был первым, кто осознал перспективность Ванкорcкого нефтяного месторождения (Vankor Field) для страны[42]. Группа СНГ осуществила консолидацию активов Проекта, привлекла первоначальное финансирование, провела полную реструктуризацию бизнеса. Затем Проект был продан НК «Роснефть»[43][44].
Фактический владелец «Сибнефтебанка» до декабря 2013 года.
По информации СМИ на апрель 2022 года являлся председателем совета директоров Сибирской сервисной компании (ССК).[9][18]
Как отмечал Шафраник в интервью Виктору Лошаку, свой бизнес в сфере нефти и газа он создал с нуля[22].
С 2019 года Юрий Шафраник сосредоточил свои усилия на деятельности вне группы SNG, которая завершила свою активную инвестиционную фазу[27].
Общественная
В 1990-х Юрий Шафраник является соучредителем эндаумент-фонда Тюменского индустриального университета (ТюмГНГУ, ТИУ) и сам вызвался возглавить вновь сформированный попечительский советТюменского индустриального института и лично обратился за посильной помощью к нефтяным «генералам». Сообща им удалось найти деньги на зарплаты педагогам, а также укрепить учебно-лабораторную базу будущего университета, построить общежития и профилакторий для студентов[9]. За заслуги перед Тюменским индустриальным университетом Шафранику присвоено звание почётного профессора[45].
В 2002 году возглавил коллегиальный общественный орган управления горным сообществом России — Высший горный Совет некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России»[9][10][47][48]. В соответствии с информацией на сайте, основной задачей партнерства является содействие промышленникам и предпринимателям, а также органам государственной власти, в решении проблем минерально-сырьевого комплекса России[49].
С 2004 года председатель Комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Торгово-промышленной палаты РФ[3][9][10]. Негосударственная и некоммерческая организация создана для содействия выработке основ энергетической стратегии России и развитию отечественного ТЭКа[50].
С 2006 года председатель Совета директоров Института энергетической стратегии[10], где является соучредителем[51]. Задачи Института (по информации на сайте): обеспечение прогнозирования развития энергетики, стратегический консалтинг для компаний ТЭК России и других стран[52].
С 2014 года сопредседатель российско-американской Дартмутской конференции («Дартмутский диалог»)[53][54]. Он создан для взаимодействия российских и американских ученых, общественных деятелей и пр. для решения проблемы двусторонних отношений и выработки рекомендаций по их решению для органов власти России и США[42].
Входит в Российский совет по международным делам — негосударственный академический аналитический центр, функционирующий на некоммерческой основе[28]. По информации на сайте, его задача — предотвращение международных конфликтов и кризисное регулирование [55].
Возглавляет попечительские советы общественных фондов «Наш выбор — малая родина» (поддержка молодежных инициатив и здорового образа жизни[19]) и «Возрождение Тобольска»[9][14][28].
Оказывает поддержку благотворительным структурам, восстанавливая храмы, строя клубы и спортивные комплексы, читает лекции и ведёт обширную общественную деятельность. Отстаивает при этом интересы родного Карасуля и Тюменской области[9].
Научная
Является членом Президиума Горной Академии, академиком Академии технологических наук, Международной Академии топливно-энергетического комплекса, почётным профессором Тюменского индустриального Института[3][9].
Научные работы
«Экономика и энергетика регионов Российской Федерации», А. М. Мастепанов, В. В. Саенко, В. А. Рыльский, Ю. К. Шафраник. — М.: ЗАО "Изд-во «Экономика», 2001. — 467, с. 11;
«Инфраструктурные проекты на российском шельфе», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.10—17, ISSN 24095516[56];
«Российская энергетика: выбор развития в новых условиях», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.21—31, ISSN 24095516[57];
«Потенциал „энергетической цивилизации“ и геополитика», Ю. К. Шафраник, В. В. Бушуев, А. М. Мастепанов. — М.: «Энергетическая политика», 2015. — с.3—11, ISSN 24095516
«Многополярный энергетический мир современности: состояние и тенденции», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2016. — с.3—8, ISSN 24095516[58];
«Нефть в пространстве и „пространство нефти“», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — М.: «Энергетическая политика», 2018. — с.69—74, ISSN 24095516[59].
Книги
«Реструктуризация угольной промышленности: Теория. Опыт. Программы. Прогноз», Ю. Н. Малышев, В.Е Зайден-варг, В. М. Зыков, ГЛ. Краснянский, А. Г. Саламатин, Ю. К. Шафраник, A.B. Яновский. Под общей ред. Ю. Н. Малышева. М.: Компания «Росуголь», 1996. 536 с. ISBN 5-88586-008-4[60][61];
«Нефтегазовые ресурсы в круге проблем», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 1997 год[10];
«Западно—Сибирский феномен», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 2000 год[10].
«Реструктуризация угольной промышленности России. Новая парадигма развития», Ю. К. Шафраник, Ю. Н. Малышев, Г. И. Козовой. — М. : Нефть и газ, 2004. — 381c.; 22 см, ISBN 5-7246-0304-7[62];
«Нефтегазовый сектор России: трудный путь к многообразию», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — Москва [и др.] : Перо, 2016. — 271 с. : цв. ил., табл.; 28 см; ISBN 978-5-906883-74-2 : 1000 экз.[10][63].
Премия Правительства РФ в области науки и техники (2019) за разработку и реализацию механизмов структурной перестройки и технологического развития угольной промышленности РФ (1994—2018 годы)[66];
Знак «За заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой» (2022)[67];
.jpg)
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
