Федеральное агентство по туризму

Федеральное агентство по туризму
сокращённо: Ростуризм
Изображение логотипа
Общая информация
Страна  Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 18 ноября 2004
Предшественник Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму
Дата упразднения 20 октября 2022
Заменено на Министерство экономического развития Российской Федерации
Руководство
Подчинено Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Правительство Российской Федерации
Устройство
Штаб-квартира 125039, Москва, Пресненская набережная, д. 10, стр. 2
Число сотрудников
  • 67 чел.
Сайт tourism.gov.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) — упразднённый федеральный орган исполнительной власти, осуществлявший функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма и туристской деятельности[1]

Ростуризм являлся федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, с учетом требований порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, а также государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Упразднён 20 октября 2022 года. Его полномочия переданы в Министерство экономического развития Российской Федерации с образованием в составе Минэкономразвития дополнительно 2 департаментов.

История

В становлении государственного управления в сфере туризма в России исследователи[кто?] выделяют три основных исторических периода[2]:

  • период от царствования Петра I до 1917 года (с разделением на подпериоды: царствование Петра I — до 80-х годов XIX века и конец XIX века — 1917 год);
  • 1917—1991 года́;
  • с 1991 года.

C петровского времени — до 1917 года

Указ Петра I «О приискании в России минеральных вод»
(первая страница, см. вторую страницу)[3]

24 июня (5 июля) 1717 года ряд историков и исследователей[4][5] считают началом государственного регулирования в области туризма, когда Пётр I подписал Высочайший именной указ № 3092, данный Правительствующему Сенату «О приискании в России минеральных вод». Первыми посетителями курорта стали Пётр I и служащие государева двора:

Государь 19 Генваря [1719 г.] со всѣмъ своимъ Дворомъ отправился къ открывшимся в Олонцѣ минеральнымъ водамъ[6].

К началу XX века в России насчитывалось 36 курортов, объединяющих 60 санаториев, общей ёмкостью около 3000 мест, а также несколько кумысолечебниц[7].

В январе 1719 года вышел Указ Петра I «Об учреждении постоялых и гостиных дворов», который принято считать началом создания государственной системы гостеприимства[8][9]. К концу XVIII столетия в России насчитывалось свыше 3000 почтовых станций с гостиницами[9].

Помимо развития гостиничного хозяйства и оздоровительных путешествий с участием российских государственных структур, со второй половины XVIII века государственный аппарат законодательно и финансово активно поддерживает и развивает просветительский туризм. До 80-х годов XIX века в Российской Империи наиболее интенсивно совершались частно-государственные географические экспедиции, в том числе кругосветные. Примером содействия в обеспечении таких поездок может служить Указ Николая II о предоставлении Г. Я. Седову двухгодичного отпуска на время экспедиции[10].

В связи с ростом числа путешествий и экскурсий возникла необходимость в их координации. В 1890-е годы школьно-экскурсионное дело получило поддержку Министерства народного просвещения и Святейшего Синода. В 1896 году в Москве была создана Центральная экскурсионная комиссия при Министерстве просвещения с филиалом в Санкт-Петербурге. Методические вопросы и организация экскурсий обсуждались на педагогических съездах и совещаниях, обсуждалась на страницах журналов «Экскурсионный вестник», «Школьные экскурсии и школьный музей», «Русский экскурсант»[11].

Советский период

В первые годы формирования новых государственных учреждений не было образовано единого органа, который бы направлял всю работу по экскурсионному делу в стране. Большое внимание этому вопросу уделял Народный комиссариат просвещения (Наркомпрос) РСФСР, поставив экскурсии в ряд важнейших методов воспитательной работы среди населения — как учащейся молодёжи, так и трудящихся. Этим занимался подотдел внешкольного образования Наркомпроса, преобразованный в ноябре 1920 года в Главный политико-просветительский комитет Республики (Главполитпросвет), председателем которого на протяжении всего времени его существования была Надежда Константиновна Крупская[12].

1 января 1920 года — утверждено «Положение об экскурсионной секции и экскурсионных станциях при Коллегии единой трудовой школы Комиссариата Народного просвещения» с задачами экскурсионных организаций: «Разрабатывать для школ экскурсионные планы и маршруты, содействовать совершенствованию самих экскурсий школами как на экскурсионные станции так и помимо них, организовывать лекции и курсы для подготовки руководителей экскурсий, издавать посвящённые экскурсионному делу журналы, книги и т. п.»[13]. К 1921 году было открыто 15 экскурсионных станций, в этом же году были проведены 53 000 экскурсий со 161 тыс. человек[14]. По экономическим и сопутствующим причинам того времени сеть экскурсионных станций, экскурсионная секция и научно-исследовательские экскурсионные организации к середине 1920-х годов прекратили своё существование[15]. В 1920 году было создано Экскурсионное бюро при Наркомате просвещения РСФСР с тремя комиссиями: естественнонаучной, гуманитарной и технической[16].

1921 года в составе Главного управления научными и научно-художественными учреждениями Наркомпроса (Главнаука) было создано Центральное бюро краеведения (ЦБК). Задачи бюро: разработка методологических основ краеведческой работы; привлечение молодёжи к краеведческой и туристско-экскурсионной работе и др. Возглавил бюро академик С. Ф. Ольденбург[17].

В 1923 году было создано Главное курортное управление Наркомата Здравоохранения РСФСР[18][19]. Переименованное в 1929 году в Курортное управление, в 1930 году — в Управление курортами и ликвидированное в 1931 году в связи с образованием Всероссийского объединения курортов и курортных предприятий Наркомата Здравоохранения РСФСР[20][19].

1926 год — создание при Наркомпросе РСФСР Объединённого экскурсионного бюро (ОЭБ), в которое вошли Бюро дальних экскурсий Института методов внешкольной работы, Экскурсионное бюро при Главполитпросвете и Экскурсионное бюро при музейном отделе Главнауки. К 1928 году появились предпосылки реорганизации системы управления туризмом в стране[21].

В 1928 году по инициативе газеты Комсомольская правда, создаётся бюро туризма при Центральном комитете ВЛКСМ (комиссия массового туризма во главе с комсомольцами-активистами и старыми большевиками Н. А. Семашко и Н. И. Подвойским[22]) с целью развития массового туристического движения среди молодёжи с привлечением возродившегося первые годы нэпа (1922—1923) Российского общества туристов[23]. В этом же году было создано акционерное общество «Советский турист» («Совтур», во главе с В. Р. Менжинской), в которое вошёл ОЭБ[24]. Учредителями АО являлись общероссийские наркоматы просвещения, здравоохранения, торговли, внутренних дел, а руководство осуществлял Наркомпрос просвещения РСФСР. Совтур создавал экскурсионные маршруты по всей стране, оборудовал специальные базы для групповых экскурсий и туристов-одиночек[21]. В Государственном архиве Российской Федерации[25], хранятся листовки 1930 года Государственного экскурсионного акционерного Общества «Советский Турист» с перечнем отделений (Крым — Ялта, Кавказ — Ростов-на-Дону, Сибирь — Новосибирск, Урал — Свердловск, Украина — Украинское Экскурсионное Товарищество УМПЭТ, Харьков, Киев, Одесса), представительств[26] и маршрутов. Например, маршруты производственных экскурсий по металлопромышленности (чёрная металлургия, цветная металлургия, электропромышленность, машиностроение), по горной (каменноугольной, медно-рудной, соляной, нефтяной), химической (основная, спичечная, фарфоровая), шёлковой, шерстяной, хлопчато-бумажной и других промышленностей[25].

Обложка государственной туристической брошюры «Круизы по Волге» на английском языке. Около 1931 года

8 июля 1931 года было образовано[27] Всероссийское объединение курортов и курортных предприятий Наркомата Здравоохранения РСФСР, которое просуществовало до 1937 года[28][29], после чего его функции были переданы во вновь воссозданное Управление курортов и санаториев Наркомата Здравоохранения РСФСР[30][31]. В 1940 году возвращено наименование Главное курортное управление Наркомата Здравоохранения РСФСР. Работа Управления осуществлялась до 1960 года. После его ликвидации[32] функции переданы в ВЦСПС[19].

Центральный аппарат Госкоминтуриста СССР

Структура Государственного комитета СССР по иностранному туризму (Госкоминтуриста СССР) состояла из председателя, 6-ти заместителей председателя, секретариата, Инспекции при председателе, протокольного отдела, партийного комитета, профсоюзного комитета, комитета ВЛКСМ, пяти Главных управлений, шести Управлений, 4-х отделов, Управления делами и территориальных объединений Госкоминтуриста СССР (Московское объединение и др.)[33]:

● Главное коммерческое управление
  • Руководство
  • Отдел Америки
  • Отдел Англии, Австралии и Новой Зеландии
    • Расчётная группа
    • Технический участок
  • Отдел Центральной Европы
  • Отдел Южной Европы
  • Отдел Скандинавских стран и Финляндии
    • Секретариат
    • Директорат Скандинавских стран
    • Директорат Финляндии
    • Группа по инорасчётам
  • Отдел Азии и Африки
  • Отдел конгрессов и индивидуального туризма
  • Отдел коммерческого предложения, новых видов туризма и дополнительных услуг
  • Отдел внутреннего туризма
  • Отдел советского туризма в капиталистические и развивающиеся страны
    • Директорат Финляндии
    • Директорат Европы
    • Директорат стран Азии, Африки и Америки
    • Директорат круизных путешествий
  • Отдел по туризму с социалистическими странами Восточной Европы
    • Группа ВНР
    • Группа ПНР
    • Группа ЧССР
    • Группа координации
    • Инокорреспондентская группа
  • Отдел по туризму с социалистическими странами Юго-Восточной Европы и Востока
    • Группа НРБ (совтуризм)
    • Группа НРБ (интуризм)
    • Группа СФРЮ
    • Куба, Восток
    • Группа СРР
    • Секретариат
  • Отдел по туризму с ГДР
    • Маршрутный туризм
    • Специальный туризм
    • Молодёжный туризм по линии «Югендтуриста»
    • Индивидуальный туризм
    • Туризм на отдых
    • Советский туризм
    • Инокорреспонденты
    • Расчётная группа отделов по туризму с социалистическими странами
  • Отдел диспетчеризации и материальной базы
    • Группа учёта
      • Участок по групповому, индивидуальному туризму на отдых и лечение
      • Участок продажи, продления туров и соворганизаций
      • Участок группового туризма
      • Участок индивидуального туризма
      • Технический участок
    • Группа планирования, экономического анализа, статистики и АСУ
      • Участок планирования, экономического анализа
      • Участок статистики и АСУ
      • Группа размещения по г. Москве
      • Оперативный участок
      • Участок аквизиции и планирования
      • Участок писем
      • Технический участок
    • Группа координации и организации и использования гидов-переводчиков системы Госкоминтуриста СССР
● Главное управление пропаганды и информации
  • Руководство
  • Секретариат
  • Информационно-методический отдел
  • Отдел рекламы и печати
    • Группа выставок
    • Редакционная группа
    • Группа фоторекламы
    • Группа кино- и видеорекламы
    • Группа распространения рекламы
● Главное валютно-экономическое управление
  • Отдел валютного планирования и анализа
  • Планово-финансовый отдел
  • Отдел организации труда и заработной платы
● Главное управление кадров и учебных заведений
  • Отдел внутренних кадров
    • Группа подготовки кадров и учебных заведений
  • Отдел загранкадров
● Главное управление капитального строительства
  • Отдел планирования и финансирования
  • Отдел проектных работ
  • Отдел подготовки контрактов и технического контроля
  • Производственный отдел
  • Отдел подведомственных строительных организаций

Новейшая история

Апрель 1991 года — упразднён Государственный комитет по иностранному туризму и создан Совет по иностранному туризму при Кабинете министров СССР (просуществовал до марта 1992 года)[34].

Январь 1992 года — образование Министерства физической культуры и туризма, в составе которого создан Департамент по делам туризма. На Департамент возлагались задачи: руководство и управление программами развития внутреннего и иностранного туризма[35][36].

27 марта 1992 года — создание Министерства культуры и туризма Российской Федерации на базе упраздненного Министерства культуры РСФСР[37]. Началось формирование новой государственной политики в области туризма: объединение внутреннего и иностранного туризма, содействие созданию сети малых семейных гостиниц как компонента инфраструктуры российского туризма[34].

Для разработки государственной программы развития туризма в апреле 1992 года была образована Временная межведомственная комиссия по вопросам иностранного и внутреннего туризма Российской Федерации[35][38].

Акт о безвозмездной приемке-передаче имущества, находящегося на балансе Главинтуриста России, на баланс Комитету РФ по туризму (Роскоминтуризму) от 01.07.1993[39]

Сентябрь 1992 — образована структура Комитет Российской Федерации по туризму (Роскомтуризм) для выполнения следующих задач: выработка стратегии развития туризма в России; реализация государственной политики в сфере туризма; организация разработки и реализации федеральных целевых и межгосударственных программ в сфере туризма; обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала туристических предприятий и др. Начало формирования новой системы органов управления туризмом в республиках, краях, областях, автономных образованиях и городах Москве и Санкт-Петербурге. Комитет преобразован в январе 1994 года[40]. Роскоминтуризм возглавил председатель Сергей Павлович Шпилько[41], приняв дела Главного управления по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР[42]:

Основные средства в сумме 331 тыс. руб безвозмездно переданы на баланс правопреемника бывшего Главинтуриста России Комитету Российской Федерации по туризму[43].

Январь 1994 года — преобразование Роскомтуризма в Комитет Российской Федерации по делам молодежи, физической культуре и туризму[40] (объединение с Комитетом Российской Федерации по физической культуре).

В мае 1994 года — передача функции управления в сфере туризма из прежнего Комитета в Комитет по физической культуре и туризму Российской Федерации[40].

Август 1994 года — реорганизация в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму (ГКФТ РФ)[40]. Госкомитет стал осуществлять государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере физической культуры, туризма, сохранения и развития курортного комплекса России[44] и исполнял функции национальной туристической администрации РФ[35].

1995 год — создание Комитета Государственной Думы по туризму и спорту, который возглавил депутат А. И. Соколов. Во время работы ГД третьего созыва был Комитет по культуре и туризму, который возглавлял Николай Николаевич Губенко, четвёртого созыва — Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму с подкомитетом по развитию рынка туристических услуг под руководством Ю. А. Базрыкина[45].

В июне 1999 года Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму преобразован в Министерство РФ по физической культуре, спорту и туризму[46][47]. Вопросы туризма в новом министерстве в ранге заместителя министра курировал Владимир Игоревич Стржалковский[44].

2000 год — образование Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации с передачей функций преобразуемого Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму[48].

2002 год — преобразование Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту[49] (упразднён в марте 2004 года[50]). После преобразования функции координации туристической деятельности перешли в Департамент туризма Министерства экономического развития и торговли РФ[51]. Правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом которого затем были переданы Федеральному агентству по физической культуре, спорту и туризму[51][52][53]

12 марта 2004 года — образовано Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт). Оно находилось в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации с 6 апреля 2004 года по 18 ноября 2004 года[54][55].

18 ноября 2004 года — образовано Федеральное агентство по туризму[56] (в первой редакции в прямом подчинении Правительству Российской Федерации) из преобразованного Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму. При этом Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму было преобразовано в Федеральное агентство по физической культуре и спорту[56].

2008 год — образование Министерства спорта, туризма и молодёжной политики (Минспорттуризм России[57]) и передача в его ведение Федерального агентства по туризму с функциями выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в этой сфере[58]. Министерство возглавил Виталий Леонтьевич Мутко, а Федеральное агентство — Анатолий Иванович Ярочкин[45].

2012 год — Федеральное агентство по туризму (ФАТ, Ростуризм) передано из ведения Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ в ведение Министерства культуры Российской Федерации[59].

4 октября 2013 — учреждение Ассоциации "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» при участии Центробанка РФ, Ростуризма, Федерального агентства воздушного транспорта, Министерства иностранных дел РФ, Российского союза туриндустрии и ряда туристических компаний для реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2013 г. № 162 «Об утверждении правил оказания экстренной помощи туристам и правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда»[60][61]

6 октября 2017 года учреждён Федеральный совет по промышленному туризму, который возглавили заместитель руководителя Ростуризма Роман Петрович Скорый и глава комитета Торгово-Промышленной палаты России по предпринимательству в сфере туристской деятельности Юрий Александрович Барзыкин[62][63].

С 14 сентября 2018 года Ростуризм находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации[64].

5 июня 2020 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, согласно которому Ростуризм полностью переходит под контроль Правительству Российской Федерации[65].

20 октября 2022 года Владимир Путин подписал указ об упразднении Ростуризма и передаче его полномочий в Министерство экономического развития Российской Федерации[66][67]. После закрытия Ростуризма, средства направленные на финансирование туризма в 2023—2025 годах были перенаправлены в резервный фонд Министерства финансов.[68] Причинами упраздения были названы совершенствование государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности, повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры.[69] Все функции расформированного ведомства сохранятся и перераспределятся в структуре.[70]

Руководители Федерального агентства

Центральный аппарат

Структура Федерального агентства по туризму состояла из руководителя агентства, трех заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря — заместителя руководителя, а также четырех советников, помощника и пяти Управлений по основным направлениям деятельности Агентства (всего 67 штатных единиц)[73][74][75]:

Функции Ростуризма

  • выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере туризма и туристской деятельности;
  • координация деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации;
  • оказание государственных услуг;
  • управление государственным имуществом;
  • осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, организаций, включённых в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников;
  • правоприменительные функции в сфере туризма и туристской деятельности.

Награды и премии

  • В 2014 году учреждена[76] премия Правительства Российской федерации в области туризма в размере 1 млн рублей каждая для граждан РФ за создание экономически- и социально- значимых проектов отрасли и научных разработок. На основании предложений Межведомственного совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области туризма вручается нагрудный знак и диплом[77].
  • С 2013 года Ростуризм проводил всероссийский конкурс «Лучший по профессии в индустрии туризма». В 2017 году в нём принял участие 51 субъект РФ[78][79].

Примечания

  1. ↑ Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму». Дата обращения: 14 июля 2021. Архивировано 14 июля 2021 года.
  2. ↑ Золоторева И. Д., 2013, с. 40.
  3. ↑ Российский государственный архив древних актов, Фонд 1451, Оп. 1. Дело № 7 Именные указы Петра I Сенату, лист 251
  4. ↑ Золоторева И. Д., 2013.
  5. ↑ Пугиев В. Г., 1998, с. 7.
  6. ↑ Голиков И. И. Дополнение к Деяниям Петра Великаго. К 1718 и 1719 годам. — М.: Унив. тип., у В. Окорокова, 1794. — Т. 12. — С. 144. — 372 с.
  7. ↑ История российского туризма, 2009, с. 69.
  8. ↑ В Ростуризме предложили объявить Год российского гостеприимства. https://ria.ru. РИА Новости (29 августа 2017). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  9. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 29.
  10. ↑ Золоторева И. Д., 2013, с. 41.
  11. ↑ История российского туризма, 2009, с. 52.
  12. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 69.
  13. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 65.
  14. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 67.
  15. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 68, 72.
  16. ↑ История российского туризма, 2009, с. 115.
  17. ↑ История российского туризма, 2009, с. 117.
  18. ↑ Образовано в соответствии с Декретом СНК РСФСР об организации курортного дела 13 марта 1923 года.
  19. ↑ 1 2 3 Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 301.
  20. ↑ Ликвидировано постановлением ЭКОСО РСФСР от 18 июля 1931 г.
  21. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 119.
  22. ↑ История российского туризма, 2009, с. 121.
  23. ↑ Долженко Г. П., 1988, с. 73.
  24. ↑ Устав Совтура утверждён Постановлением ЭКОСО РСФСР от 17 марта 1928 г.
  25. ↑ 1 2 ГАРФ. Фонд Р3316, Оп. 23. Дело 111. «Устав Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий»
  26. ↑ Ленинград, Минск, Вологда, Ив-Вознесенск, Воронеж, Саратов, Иркутск, Тифлис, Грозный, Кисловодск, Сочи, Нижний Новгород, Ташкент, Сталинград, Пермь, Сухум, Симферополь, Казань, Днепропетровск, Сталино, Хабаровск, Баку
  27. ↑ Постановление ЭКОСО РСФСР от 8 июля 1931 г.
  28. ↑ Ликвидировано Постановлением СНК РСФСР от 20 июля 1937 г.
  29. ↑ Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 303.
  30. ↑ Постановление СНК РСФСР от 20 июля 1937 г.
  31. ↑ Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 304.
  32. ↑ Постановление Совета министров РСФСР от 15 апреля 1960 г.
  33. ↑ Государственный комитет СССР по иностранному туризму. Список телефонов сотрудников центрального аппарата Государственного комитета СССР по иностранному туризму и его организаций, расположенных в г. Москве. — М.: Министерство финансов СССР, 1986. — 2500 экз.
  34. ↑ 1 2 Ливцов В. И., 2014, с. 158.
  35. ↑ 1 2 3 Международный туризм и право, 1999, с. 57.
  36. ↑ Известия. — 1992. — 27 апреля.
  37. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 27.03.1992 г. № 311. Об образовании Министерства культуры и туризма Российской Федерации. http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  38. ↑ Российские вести. — 1992. — 20 апреля.
  39. ↑ ГАРФ, Ф. 10004, Оп. 1. Дело 857. Л. 9. «Ликвидационный баланс Главного управления [Главинтуриста России] за 1993 год». Управление по Иностранному туризму при Совете Министров РСФСР
  40. ↑ 1 2 3 4 Ливцов В. И., 2014, с. 159.
  41. ↑ Сергей Шпилько. https://ria.ru. РИА Новости. Дата обращения: 1 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  42. ↑ Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 9 марта 1993 года № 211 о правопреемнике бывшего Госкоминтуриста СССР и упраздненного Главинтуриста при СМ РСФСР — Комитете Российской Федерации по туризму.
  43. ↑ Объяснительная записка к ликвидационному балансу исполнения сметы расходов бывшего Главного Управления по иностранному туризму России. Июль 1993 год. — ГА РФ. 10004, Оп. 1. Дело 857 Л. 8. «Ликвидационный баланс Главного управления [по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР] за 1993 год»
  44. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 309.
  45. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 313.
  46. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 25.05.1999 г. № 651. О структуре федеральных органов исполнительной власти. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (29 мая 1999). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 25 сентября 2020 года.
  47. ↑ В редакции Указа Президента РФ от 8 июня 1999 г. № 724. О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (в п. 5). http://www.kremlin.ru. Президент РФ (16 июня 1999). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  48. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2000 г. № 867. О структуре федеральных органов исполнительной власти. http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 19 августа 2016 года.
  49. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 29.04.2002 г. № 439. О Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (29 апреля 2002). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  50. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (12 марта 2004). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  51. ↑ 1 2 История российского туризма, 2009, с. 215.
  52. ↑ Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 326. О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму. https://government.consultant.ru. Правительство РФ. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  53. ↑ Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 326. О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму. http://government.ru. Правительство РФ. Дата обращения: 13 октября 2017. Архивировано 14 октября 2018 года.
  54. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 166 г. Вопросы Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму. https://rg.ru. Российская газета. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  55. ↑ Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт). Упраздненные агентства. Справочная информация: структура и функции органов исполнительной власти и управления. http://www.consultant.ru. Консультант Плюс. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  56. ↑ 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 18.11.2004 г. № 1453. О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (18 ноября 2004). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  57. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 07.10.2008 г. № 1445. Вопросы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (7 октября 2008). Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 8 ноября 2017 года.
  58. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Дата обращения: 7 ноября 2017. Архивировано 15 сентября 2018 года.
  59. ↑ Ливцов В. И., 2014, с. 221.
  60. ↑ Ассоциация «Турпомощь». Документы. https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  61. ↑ Анатолий Кузичев. У Ростуризма недостаточно инструментов для регулирования данной сферы. Замглавы Ростуризма Николай Королев в эфире «Коммерсантъ FM». Коммерсантъ. Коммерсантъ (5 августа 2014). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  62. ↑ Заводы манят. В Екатеринбурге создан федеральный совет по развитию промышленного туризма. Коммерсантъ (6 октября 2017). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  63. ↑ Комитет по предпринимательству в сфере туризма. Официальная страница на сайте Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. http://tpprf.ru. ТПП РФ. Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 29 ноября 2017 года.
  64. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2018 г. № 514. О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности. http://www.kremlin.ru. Президент РФ (14 сентября 2018). Дата обращения: 13 октября 2018. Архивировано 14 октября 2018 года.
  65. ↑ Путин подчинил Ростуризм напрямую правительству. Коммерсантъ (5 июня 2020). Дата обращения: 6 июня 2020. Архивировано 5 июня 2020 года.
  66. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 20.10.2022 г. № 759 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности». Дата обращения: 20 октября 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
  67. ↑ Владимир Путин упразднил Ростуризм. Коммерсантъ (20 октября 2022). Дата обращения: 20 октября 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
  68. ↑ Бюджет Ростуризма перешел в резервный фонд Минфина. Коммерсантъ (22 ноября 2022). Дата обращения: 22 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
  69. ↑ Путин упразднил Ростуризм. Что важно знать. РБК (20 октября 2022). Дата обращения: 18 декабря 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
  70. ↑ "Передача функций логична". Почему упразднили Ростуризм и что изменится. Москва 24 (20 октября 2022). Дата обращения: 18 декабря 2022. Архивировано 18 декабря 2022 года.
  71. ↑ Елена Сухорукова, Сергей Соболев, Юлия Старостина. Новым руководителем Ростуризма стала глава департамента в АП. Федеральное агентство по туризму возглавила Зарина Догузова. https://www.rbc.ru. РБК (7 февраля 2019). Дата обращения: 7 февраля 2019. Архивировано 7 февраля 2019 года.
  72. ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2022 № 3543-р «О Догузовой З.В.» Дата обращения: 22 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
  73. ↑ Приказ Федерального агентства по туризму от 30 декабря 2016 года № 575-Пр-16. «Об утверждении структуры и штатного расписания Федерального агентства по туризму» (недоступная ссылка — история). https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Дата обращения: 22 ноября 2017.
  74. ↑ Структура агентства Федерального агентства по туризму. https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Дата обращения: 22 ноября 2017. Архивировано 17 ноября 2017 года.
  75. ↑ Ростуризм заявил, что россиян обрадует послабление визового режима Францией. https://ria.ru. РИА Новости. Дата обращения: 22 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  76. ↑ Постановление Правительства РФ от 25 июля 2014 г. № 704. Дата обращения: 18 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  77. ↑ Распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2017 г. № 1745-р (п. 2). Дата обращения: 18 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  78. ↑ Ростуризм назвал лучших по профессии в индустрии туризма. В Москве состоялась церемония награждения победителей и призеров конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма». http://interfax.ru. Интерфакс-Туризм (20 октября 2017). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  79. ↑ Валентина Зотикова. Оренбурженка стала лучшим экскурсоводом России. Юбилейный конкурс Федерального агентства по туризму. https://rg.ru. Российская газета (24 октября 2017). Дата обращения: 24 ноября 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.

Литература

  • Борисов К. Г. Международный туризм и право / Рец. д.юр.н., проф. М. И. Лазарев, к.э.н. В. Н. Анашкин, д.юр.н., проф. И. Н. Арцибасов. — Москва: Издательство НИМП, 1999. — 350 с. — 3000 экз. — ISBN 5-88720-024-3.
  • Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР — Ростов н/Д.: Ростовский государственный университет, 1988.
  • Золоторева И. Д. Исторический анализ государственной политики в сфере туризма в России (начало XVIII — начало XXI века) = Historical analysis of the state policy in the field of tourism in Russia (beginning of the XVIII century — beginning XXI centuries) // История государства и права : научно-правовое издание. — М.: Юрист, 2013. — № 20. — С. 40—44.
  • История российского туризма / Под общ. ред. д.пед.н, проф. Т. И. Власовой. — монография. — Санкт-Петербург: Издательство Д.А.Р.К., 2009. — 416 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-98004-030-7.
  • Ливцов В. А. История туризма в России: XIX-XX вв. / Науч. ред. к.и.н. А. С. Рубаник, рец. д.и.н., проф. А. С. Минаков, д.и.н. проф. С. В. Фефелов. — Санкт-Петербург: АЛЕФ-Пресс, Орловский государственный университет, 2014. — 225 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-905966-11-18.
  • Пугиев В. Г. Профсоюзы и туризм (доклады и выступления) [1990-1997 гг.] / Ред. Л. М. Рогачева. — М.: Советский спорт, 1998. — 80 с. — 1000 экз. — ISBN 5-85009-534-9.
  • Путеводитель по фондам ГАРФ: в 6 т. 1994 - 2004 = A Research Guide. State Archive of the Russian Federation /. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР = Collections of the State Archive of the Russian Federation on the History of RSFSR / Ред. С. В. Мироненко. Сост.: Л.Г. Аронов, М.Н. Белова, М.Е. Голостенов и др.. — М.: РОССПЭН, 1996. — Т. 2. — 706 с. — ISBN 5-88253-008-3.
  • Путрик Ю. С. Историческая ретроспектива концептуальных представлений о туризме в СССР и России (60-е гг. XX в. — начало XXI в.) = Historical retrospective of conceptual notions about a tourism in the USSR and Russia (in 60s of 20th — beginning of 21st century) // Вестник Российского университета Дружбы Народов : Научный журнал. — М.: Изд-во Российского университета дружбы народов (РУДН), 2008. — Вып. Серия: История России, № 5. — С. 150—154. — ISSN 0869-8732.

Ссылки

  • tourism.gov.ru — официальный сайт Ростуризма (рус.) (англ.)

Read other articles:

Adelbert Ames

Untuk putranya, ilmuwan yang menemukan ruang Ames, lihat Adelbert Ames, Jr. Adelbert Ames Gubernur Mississippi ke-27 dan ke-30Masa jabatan4 Januari 1874 – 29 Maret 1876 PendahuluRidgley C. PowersPenggantiJohn M. StoneMasa jabatan15 Juni 1868 – 10 Maret 1870 PendahuluBenjamin G. HumphreysPenggantiJames L. AlcornSenator Amerika Serikatdari MississippiMasa jabatan23 Februari 1870 – 10 Januari 1874 PendahuluJefferson DavisPemisahan diri (lowong sampai 1870)Pen...

 

Materiel

Military arms and supplies Not to be confused with Material. Materiel movements in exercise Cobra Gold in 1998 Sorting supplies in Dieppe, 1944 Part of a series onWar History Prehistoric Ancient Post-classical Early modern napoleonic Late modern industrial fourth-gen Military Organization Command and control Defense ministry Army Navy Air force Marines Coast guard Space force Reserves Regular / Irregular Ranks Specialties: Staff Engineers Intelligence Reconnaissance Medical Military police La...

 

Cross country running at the Olympics

Cross country runningat the Olympic GamesThe start of the first ever Olympic cross country race in 1912OverviewSportAthleticsGenderMenYears heldMen: 1912 – 1924 Cross country running at the Summer Olympics was held at the multi-sport event for men only from 1912 to 1924. During its brief tenure as an Olympic event, it featured on the Olympic athletics programme. Medals were awarded on an individual race basis as well as a national team points basis. Traditionally a winter sport, the schedu...

保良局馬錦明夫人章馥仙中學

保良局馬錦明夫人章馥仙中學Po Leung Kuk Mrs.Ma-Cheung Fook Sien College翻漆後的校舍東北面（2022年3月）地址 香港新界離島區大嶼山東涌富東邨类型津貼中學宗教背景無隶属保良局创办日期1997年学区香港離島區東涌校長柯玉琼女士副校长鄭健華先生，劉俊偉先生助理校长梁煥儀女士职员人数56人年级中一至中六学生人数約700人，24個班別校訓愛、敬、勤、誠校歌保良局屬下校歌�...

 

Бисексуальность

Флаг гордости бисексуалов Бисексуальность      Сексуальные ориентации Бисексуальность Пансексуальность Полисексуальность Моносексуальность Сексуальные идентичности Би-любопытство Гетерогибкость и гомогибкость Сексуальная текучесть Исследования Шк...

 

أتراك

هذه المقالة عن المجموعة العرقية الأتراك وليس عن من يحملون جنسية الجمهورية التركية أتراكTürkler (بالتركية) التعداد الكليالتعداد 70~83 مليون نسمةمناطق الوجود المميزةالبلد  القائمة ... تركياألمانياسورياالعراقبلغارياالولايات المتحدةفرنساالمملكة المتحدةهولنداالنمساأسترالي�...

Повітряні сили Збройних сил України

Ця стаття потребує додаткових посилань на джерела для поліпшення її перевірності. Будь ласка, допоможіть удосконалити цю статтю, додавши посилання на надійні (авторитетні) джерела. Зверніться на сторінку обговорення за поясненнями та допоможіть виправити недоліки. Мат...

 

Ambès

Ambès L'hôtel de ville Blason Administration Pays France Région Nouvelle-Aquitaine Département Gironde Arrondissement Bordeaux Intercommunalité Bordeaux Métropole Maire Mandat Gilbert Dodogaray 2023-2026 Code postal 33810 Code commune 33004 Démographie Gentilé Ambésien Populationmunicipale 3 207 hab. (2021 ) Densité 111 hab./km2 Géographie Coordonnées 45° 00′ 44″ nord, 0° 31′ 45″ ouest Altitude Min. 0 mMax. 8 m Supe...

 

Robert Jay Mathews

American neo-Nazi (1953–1984) Robert Jay MathewsBorn(1953-01-16)January 16, 1953Marfa, Texas, U.S.DiedDecember 8, 1984(1984-12-08) (aged 31)Whidbey Island, near Freeland, Washington, U.S.Cause of deathSmoke inhalation and fireOrganization(s)Sons of LibertyThe OrderSpouseDebbie McGarity (m. 1976)Children2 (1 adopted) Robert Jay Mathews (January 16, 1953 – December 8, 1984) was an American neo-Nazi activist and the leader of The Order, an American white supremacist militant group...

Network topology

Arrangement of a communication network This article is about the topology of communication networks. For the topology of electrical networks, see Topology (electrical circuits). For the topology of transport networks, see Transport topology. Part of a series onNetwork science Theory Graph Complex network Contagion Small-world Scale-free Community structure Percolation Evolution Controllability Graph drawing Social capital Link analysis Optimization Reciprocity Closure Homophily Transitivity P...

 

Список національних парків Азербайджану

В Азербайджані розташовано 8 національних парків (згідно з даними Міністерства культури і туризму Азербайджану[1]). Зміст 1 Список парків 2 Географічне розташування 3 Виноски 4 Посилання Список парків № Назва Оригінальна назва Заснований Площа, га (км²) На мапі 1 Аг-Гьол...

 

Daftar stasiun radio di Jawa Barat

Berikut ini adalah daftar stasiun radio di provinsi Jawa Barat. Bandung & Cimahi AM Logo Frekuensi Nama Nama Perusahaan Jaringan Pemilik Sinyal modulasi amplitudo (AM) 540 KHz RRI Pro 4 Bandung LPP Radio Republik Indonesia Bandung RRI Programa 4 LPP Radio Republik Indonesia 702 KHz Bravo Medika Radio 1458 KHz Radio Fajri PT Radio Swara Cakrawala Sangkuriang 1476 KHz Radio Tarbiyah Sunnah Radio Rodja 1116 KHz Radio Barani PT Radio Siaran Pendidikan Barani 860 KHz Radio Kharisma 1278 KHz Ra...

PowerBook

Si ce bandeau n'est plus pertinent, retirez-le. Cliquez ici pour en savoir plus. Cet article ne cite pas suffisamment ses sources (juin 2020). Si vous disposez d'ouvrages ou d'articles de référence ou si vous connaissez des sites web de qualité traitant du thème abordé ici, merci de compléter l'article en donnant les références utiles à sa vérifiabilité et en les liant à la section « Notes et références ». En pratique : Quelles sources sont attendues ? Comm...

 

Colli a Volturno

Questa voce o sezione sull'argomento centri abitati del Molise non cita le fonti necessarie o quelle presenti sono insufficienti. Commento: Mancano fonti a supporto di gran parte delle affermazioni Puoi migliorare questa voce aggiungendo citazioni da fonti attendibili secondo le linee guida sull'uso delle fonti. Colli a Volturnocomune Colli a Volturno – Veduta LocalizzazioneStato Italia Regione Molise Provincia Isernia AmministrazioneSindacoEmilio Incollingo (Equilibr...

 

Staff (music)

Musical notation to represent the pitch A typical five-line staff In Western musical notation, the staff[1][2] (UK also stave;[3] plural: staffs or staves),[1] also occasionally referred to as a pentagram,[4][5][6] is a set of five horizontal lines and four spaces that each represent a different musical pitch or in the case of a percussion staff, different percussion instruments. Appropriate music symbols, depending on the intended effec...

Cantoni dell'Ecuador

Cantoni dell'Ecuador I cantoni dell'Ecuador costituiscono la suddivisione territoriale di secondo livello del Paese, dopo le province, e sono pari a 221; essi si suddividono a loro volta in parrocchie (parroquias), urbane o rurali. In ogni cantone vi è un jefe político (capo politico), scelto per rappresentare gli interessi del presidente dello stato. Inoltre vi è un alcalde (sindaco) e un concejo municipal, eletti a suffragio popolare diretto. Indice 1 Lista 1.1 Provincia di Azuay 1.2 Pro...

 

Charnel house

Structure for storage of human bones For other uses, see Charnel House. This article includes a list of general references, but it lacks sufficient corresponding inline citations. Please help to improve this article by introducing more precise citations. (March 2017) (Learn how and when to remove this message) Contents of a Greek Orthodox charnel house showing disarticulated human skeletal remains Charnel house of Amidadera temple (Nachikatsuura, Wakayama, Japan) A charnel house is a vault or...

 

Le Bourg-d'Oisans

Le Bourg-d'Oisans Le Bourg-d'Oisans avec au fond le massif des Grandes Rousses et l'Alpe d'Huez. Héraldique Administration Pays France Région Auvergne-Rhône-Alpes Département Isère Arrondissement Grenoble Intercommunalité CC de l'Oisans(siège social) Maire Mandat Guy Verney 2020-2026 Code postal 38520 Code commune 38052 Démographie Gentilé Bourcats Populationmunicipale 3 063 hab. (2021 ) Densité 86 hab./km2 Géographie Coordonnées 45° 03′ 21″ nor...

Sacquenville

Sacquenvillecomune Sacquenville – Veduta LocalizzazioneStato Francia Regione Normandia Dipartimento Eure ArrondissementÉvreux CantoneLe Neubourg TerritorioCoordinate49°05′N 1°04′E49°05′N, 1°04′E (Sacquenville) Altitudine63 e 149 m s.l.m. Superficie10,05 km² Abitanti1 078[1] (2009) Densità107,26 ab./km² Altre informazioniCod. postale27930 Fuso orarioUTC+1 Codice INSEE27504 CartografiaSacquenville Sito istituzionaleModifica dati su Wi...

 

Tony Ferrer

Filipino actor (1934–2021) In this Philippine name, the middle name or maternal family name is Dising and the surname or paternal family name is Laxa. Tony FerrerBornAntonio Dising Laxa(1934-06-12)June 12, 1934Macabebe, Pampanga, Philippine IslandsDiedJanuary 23, 2021(2021-01-23) (aged 86)Pasig, Metro Manila, PhilippinesOccupationActorYears active1960–2007RelativesMaricel Laxa (daughter)Mutya Crisostomo (daughter)Falcon Laxa (son)Donny Pangilinan (grandson) Antonio Disi...