Ниже представлен список руководителей СССР — государственных и партийных деятелей, де-юре и де-факто возглавлявших Союз Советских Социалистических Республик с момента его основания в декабре 1922 года и до момента прекращения его существования в декабре 1991 года.
Список состоит из двух частей. В первой части списка приведён перечень фактических руководителей СССР — государственных и партийных деятелей, возглавлявших страну де-факто➤. Во второй части списка изложена информация о формальных руководителях СССР — лицах, возглавлявших высшие органы государственной власти Советского государства➤. Некоторые советские лидеры возглавляли государство и де-юре, и де-факто — таковыми являлись Леонид Брежнев, Юрий Андропов, Константин Черненко и Михаил Горбачёв, сосредоточившие в своих руках как партийное, так и государственное лидерство. Каждая часть списка сопровождается справочной информацией об особенностях государственного управления в СССР, высших органах государственной власти и их структуре. Список предваряет введение, в котором представлено хронологическое описание становления, развития и распада СССР➤.
Крах проводимой в СССР в конце 1980-х — начале 1990 годов политики «перестройки» привёл к разрушению привычного уклада жизни в стране[10]; к 1991 году Советский Союз охватил глубокий кризис, затронувший все сферы жизни государства и общества, что привело к распаду страны[11]. 6 сентября 1991 года Государственный Совет СССР признал независимость и выход из состава страны Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики[6]. 8 декабря 1991 года были подписаны Беловежские соглашения: руководители России, Белоруссии и Украины подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), объявив, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование»[6]. 21 декабря 1991 года руководители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины подписали Алма-Атинскую декларацию; в документе указывалось, что «с образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает своё существование»[6]. 25 декабря 1991 года сложил свои полномочия президент СССР — руководитель Советского государства, а на следующий день Декларацией Совета Республик Верховного Совета СССР было объявлено, что «с созданием СНГ Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает своё существование»[12].
Фактические руководители СССР
Советский и российский историк, доктор исторических наук, профессор Д. А. Волкогонов отмечал, что высшая власть в СССР всегда находилась в руках лидеров единственной партии[13][комм. 1]. «Ни одного из семи вождей народ на правление страной никогда, ни разу (!) не избирал. Как бы сейчас сказали, все большевистские руководители были нелегитимными, „незаконными“. Власть, часто после жестокой, но невидимой борьбы на самом верху, просто передавалась из рук в руки внутри узкого клана „профессиональных революционеров“», — писал он[13]. Российский историк и правовед, кандидат юридических наук В. В. Иванов аналогично отмечает, что высшая власть в СССР принадлежала руководству Коммунистической партии[14]; также Иванов подчёркивает, что, хотя РСФСР и СССР большую часть истории обходились без единоличного формального руководителя, почти всегда имелся фактический глава государства[16].
Д. А. Волкогонов выделял семь «вождей» — семь первых лиц, стоявших во главе СССР; таковыми, согласно Волкогонову, являлись Владимир Ленин, Иосиф Сталин, Никита Хрущёв, Леонид Брежнев, Юрий Андропов, Константин Черненко и Михаил Горбачёв[13]; семь фактических глав СССР также выделяет В. В. Иванов[17]. К фактическим руководителям СССР в ряде источников (в частности, в «Большой российской энциклопедии») также относят Георгия Маленкова, пришедшего к власти после смерти Сталина[18][19][20][21][22]; Волкогонов отмечал, что «„первого“ вождя» в тот момент не было, однако Маленков при нивелировке иерархии в Президиуме ЦК КПСС стал всё больше выделяться в Совете министров СССР[23]. Изначально, по мнению историка, всё шло к тому, что третьим вождём СССР должен был стать Маленков, однако ему, по мнению Волкогонова, помешало отсутствие лидерских качеств[24].
В. В. Иванов указывает, что до 1977 года лидеры партии и фактические правители страны либо вообще не занимали государственных постов, либо возглавляли правительство, при этом долгое время партийное руководство организовывалось «на сугубо коллегиальных началах»[25]. Так, лидерство Ленина в партии не было никак формализовано, с 1919 года по 1924 год он являлся одним из членов Политбюро[25], при этом также возглавлял Совет народных комиссаров СССР[26]. В 1922 году генеральным секретарём ЦК ВКП(б) был избран Сталин; в тот период времени данная должность являлась технической и даже не была прописана в уставе партии, однако, как подчёркивает Иванов, Сталину удалось постепенно сделать её политической[25]. К 1928 году Сталин окончательно преуспел в борьбе за власть и стал признанным лидером партии и государства[25]. В 1934 году должность генерального секретаря была упразднена, а Сталин до конца жизни избирался лишь секретарём ЦК: секретарей ЦК партии было несколько, де-юре все они имели равный статус[25]. В 1941 году Сталин возглавил Совет народных комиссаров СССР, а когда в 1946 году СНК был преобразован в Совет министров, его главой также остался Иосиф Виссарионович[26].
На фоне болезни и смерти Сталина Маленков в марте 1953 года возглавил Совет министров СССР, до 14 марта он также оставался одним из секретарей ЦК КПСС[18]. В сентябре 1953 года первым секретарём ЦК КПСС был избран Хрущёв, однако и эта должность не была включена в партийный устав[25]. В 1958 году Никита Сергеевич также возглавил Совет министров[26]. В октябре 1964 года Хрущёв был отстранён от власти, а во главе партии встал Брежнев, ушедший с высшего государственного поста — председателя Президиума Верховного Совета; спустя два года в устав партии вводится должность генерального секретаря ЦК КПСС, которую Леонид Ильич и занимал до самой смерти[26]. «В 1960—1970-е годы Брежнев вместе с председателем Президиума Верховного Совета Николаем Подгорным (который добивался, чтобы его именовали в печати „президентом СССР“) и председателем Совмина Алексеем Косыгиным (до середины 1970-х годов официально представлял Союз в международных делах) образовывали правящий триумвират. Со временем единственным правителем стал Брежнев», — пишет В. В. Иванов[26]. Наконец, в 1977 году Брежнев объединяет партийное руководство с государственным: он становится также председателем Президиума Верховного Совета СССР. Примеру Брежнева в будущем последовали Андропов и Черненко[26].
Пришедший к власти после смерти Черненко в 1985 году Горбачёв изначально возглавлял лишь партию и оставался рядовым членом Президиума Верховного Совета СССР[26]. В октябре 1988 года он становится председателем Президиума Верховного Совета, а в мае 1989 года — председателем Верховного Совета — высшим должностным лицом СССР по Конституции[26]. По мнению В. В. Иванова, данная должность вводилась специально для Горбачёва, собственно, как и пост президента СССР, который Михаил Сергеевич занял в марте 1990 года[26].
Ниже представлен список фактических руководителей СССР, составленный в хронологическом порядке и содержащий общие сведения о каждом из них, включая фамилию, имя, отчество, годы жизни, период руководства. Отдельно перечисляются ключевые государственные и партийные должности, которые занимались каждым из упомянутых в списке советских правителей. Фактические руководители СССР, также возглавлявшие государство де-юре, выделены светло-розовым цветом .
Председатель Совета народных комиссаров СССР (6 мая 1941 — 15 марта 1946), председатель Совета министров СССР (15 марта 1946 — 5 марта 1953), генеральный секретарь ЦК ВКП(б) (3 апреля 1922 — 10 февраля 1934), секретарь ЦК ВКП(б) — ЦК КПСС (10 февраля 1934 — 5 марта 1953)
Председатель Президиума Верховного Совета СССР (1 октября 1988 — 25 мая 1989), председатель Верховного Совета СССР (25 мая 1989 — 15 марта 1990), президент СССР (15 марта 1990 — 25 декабря 1991), генеральный секретарь ЦК КПСС (11 марта 1985 — 24 августа 1991)
«Считалось, что у РСФСР и СССР были „коллективные главы“ („коллективные президенты“) — президиумы ВЦИК и ЦИК, затем президиумы Верховных советов, это нигде прямо не прописывалось, но следовало из конституций», — указывает В. В. Иванов[25]. Исследователь также приводит слова Иосифа Сталина, заявлявшего, что по системе Конституции СССР «не должно быть единоличного президента, избираемого всем населением, наравне с Верховным Советом, и могущего противопоставлять себя Верховному Совету»[25].
Высшим органом государственной власти в СССР до вступления в силу норм Конституции СССР 1936 года являлся Всесоюзный съезд Советов[47]. В его состав включались представители городских Советов и Советов городских поселений по расчёту 1 депутат от 25 000 избирателей и представители сельских Советов (губернских и окружных съездов Советов) по расчёту 1 депутат от 125 000 жителей[47]. Делегаты съездов избирались в рамках губернских и окружных (краевых и областных) съездов Советов; в союзных республиках, в которых губернские или окружные объединения отсутствовали, делегаты избирались непосредственно на республиканских съездах Советов[47]. Съезд избирал Центральный исполнительный комитет СССР: очередные съезды Советов созывались Центральным исполнительным комитетом один раз в год, а с 1927 года — один раз в два года[47]. В период между созывами Всесоюзного съезда Советов высшим органом власти СССР являлся Центральный исполнительный комитет, который избирал свой Президиум — высший законодательный, исполнительный и распорядительный орган власти СССР в период между сессиями ЦИК[48]. Из состава Президиума по числу союзных республик избирались равноправные председатели ЦИК[49][50]. «Вначале их было четверо — по числу учредителей СССР. По мере увеличения числа субъектов Союза, увеличивалось и количество председателей ЦИК. В 1931 г. их стало уже семеро», — пишет В. В. Иванов[51].
По Конституции СССР 1936 года и Конституции СССР 1977 года высшим органом государственной власти СССР являлся Верховный Совет СССР[52]. Он состоял из двух палат (Совет Союза и Совет Национальностей), в каждую из которых входило равное количество депутатов[52]. Избрание Совета Союза осуществлялось по территориальным избирательным округам с равным числом избирателей, депутаты Совета Национальностей избирались от национально-территориальных округов, которые образовывались в союзных и автономных республиках, автономных областях и округах[52]. Верховный Совет СССР созывался два раза в год на очередные сессии. В период между сессиями высшим органом государственной власти в СССР являлся избираемый Верховным Советом Президиум[52]. Президиум Верховного Совета СССР возглавлял председатель (он имел первого заместителя и по одному заместителю от каждой союзной республики)[52].
С марта 1989 года по сентябрь 1991 года высшим органом власти СССР являлся Съезд народных депутатов СССР[52]. Он состоял из 2250 депутатов, 750 из которых избирались от территориальных избирательных округов с равной численностью избирателей, ещё по 750 — от национально-территориальных округов и от общественных организаций соответственно[52]. В этот период Верховный Совет, по прежнему состоявший из двух палат (Совета Союза и Совета Национальностей) был подотчётен Съезду и являлся постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом государственной власти СССР, избиравшимся тайным голосованием на Съезде из числа народных депутатов СССР[53]. Президиум Верховного Совета СССР в этот период времени являлся подотчётным Верховному Совету СССР органом, который был призван обеспечивать организацию работы Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета[53]. Возглавлял Президиум председатель Верховного Совета СССР (он имел первого заместителя и 15 заместителей)[53].
Законом СССР «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР», принятым внеочередным III Съездом народных депутатов 14 марта 1990 года, была учреждена должность президента — главы Советского государства[54]. Как отмечает В. В. Иванов, одновременно с учреждением президентского поста полномочия председателя Верховного Совета были сокращены[26]. Законом СССР от 26 декабря 1990 года «Об изменениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» была также учреждена должность вице-президента СССР, упразднённая 5 сентября 1991 года[55]. В начале сентября 1991 года на V Съезде народных депутатов СССР должность председателя Верховного Совета СССР и Президиум Верховного Совета СССР были упразднены. 25 декабря 1991 года была ликвидирована и должность президента СССР[55].
Ниже приводятся составленные в хронологическом порядке списки председателей Центрального исполнительного комитета СССР и Президиума Верховного Совета СССР, а также информация о председателе Верховного Совета СССР[комм. 5] и президенте СССР[комм. 6]; помимо прочего, в таблицах размещена информация о лицах, исполнявших обязанности председателя Президиума Верховного Совета СССР и президента СССР. Списки включают в себя общую информацию (фамилия, имя, отчество[комм. 7], годы жизни, начало и окончание полномочий и др.) о каждом из руководителей. Формальные руководители СССР, в период нахождения в данном статусе также возглавлявшие государство де-факто, выделены светло-розовым цветом . Исполняющие обязанности выделены светло-голубым цветом .
Председатели Центрального исполнительного комитета СССР
↑В 1918—1925 годах — Российская коммунистическая партия (большевиков), сокращённо — РКП(б); в 1925—1952 годах — Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков), сокращённо — ВКП(б); с 1952 года — Коммунистическая партия Советского Союза, сокращённо — КПСС[14][15].
↑В официальной прижизненной биографии Сталина, в редактировании которой принимал участие он сам[32], утверждалось, что Иосиф Виссарионович родился в 1879 году[31][33]. Архивные данные позволяют достоверно утверждать, что Сталин родился в 1878 году[30].
↑В период, когда данная должность являлась высшей в стране, т. е. до введения поста президента СССР, её занимал один человек — Михаил Горбачёв[56]. После введения поста президента СССР должность председателя Верховного Совета СССР занимал Анатолий Лукьянов (с 15 марта 1990 года по 26 августа 1991 года; последний в этой должности)[56].
↑Должность президента СССР занимал лишь один человек — Михаил Горбачёв[55].
↑ 123Исполняющий обязанности как первый заместитель председателя Президиума Верховного Совета СССР[34]. Являлся первым заместителем председателя Президиума Верховного Совета СССР с 7 октября 1977 года по 18 июня 1986 года[56].
↑В период Августовского путча вице-президент СССР Янаев объявил о своём вступлении в исполнение обязанностей президента СССР указом от 18 августа 1991 года «в связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачёвым Михаилом Сергеевичем своих обязанностей Президента СССР на основании статьи 1277 Конституции СССР»[72][73]. 21 августа объявил о сложении полномочий[74]. Янаев занимал должность вице-президента СССР с 27 декабря 1990 года по 22 августа 1991 года[55].
Девятов С. В., Сигачёв Ю. В. Сталин: взгляд со стороны. Опыт сравнительной антологии. — М.: Университет Дмитрия Пожарского. Русский фонд содействия образованию и науке, 2019. — 456 с. — ISBN 978-5-91244-245-2.
Иванов В. В. Глава субъекта Российской Федерации. Историческое, юридическое и политическое исследование (История губернаторов): В 2 т. Т. I. В. 2 кн: Кн. I. — М.: «Издание книг ком», 2019. — 600 с. — ISBN 978-5-6042643-6-2. — ISBN 978-5-6042643-7-9 (Т. I. Кн. I).
История России с древнейших времён до наших дней / А. Н. Боханов, Л. Е. Морозова, М. А. Рахматуллин, А. Н. Сахаров, В. А. Шестаков: под ред. А. Н. Сахарова. — М.: Издательство АСТ, 2022. — 1744 с. — ISBN 978-5-17-090465-5 (История в одном томе). — ISBN 978-5-17-101589-7 (Вся история в одном томе).