Проституция в Европе претерпела метаморфозы с приходом христианства: религия осудила проституцию, но при этом законодательство лицензировало публичные дома[1]:
В средневековых городах Западной Европы проституция обычно находилась под официальным покровительством. Например, в средневековой Англии покровителем борделей вначале был епископ Винчестерский, а позже парламент.
Сегодня в разных странах Европы разное регулирование — от полной легализации до полного запрета и до наказания пользователей проституции. В 2014 году Европейский парламент издал резолюцию, которая назвала проституцию нарушением человеческого достоинства, противоречащим принципам прав человека[2].
Проституция полностью легализована и регулируется в семи странах Европы (Нидерланды, Германия, Австрия, Швейцария, Греция, Турция и Бельгия). В остальных странах либо действуют ограничения (например запрет борделей, сутенерства, как в Венгрии и Латвии), либо наказание для клиентов/пользователей проституции, либо полный запрет на проституцию. Процент торговли людьми в проституции существенно выше в тех странах ЕС, где проституция легализирована/регулируется и в некоторых странах восточной части ЕС[3].
Среди стран Восточной Европы одной из первых проституцию легализовала Венгрия. Там профессия проститутки приравнена к «индивидуальной трудовой деятельности» и регулируется законами малого бизнеса.
В западных европейских странах к проблеме проституции относятся по-разному. В некоторых государствах — Голландии, Швейцарии, Дании, Италии — она является легальной профессией. Считается, что именно Голландия преуспела в этом вопросе и её опыт едва ли не показательный. В этой стране женщины и мужчины, зарабатывающие на жизнь своим телом, получили равные права со всеми остальными работающими гражданами. Они платят налоги, а взамен получают право на медицинскую страховку, накопительную пенсию и отпускные.
В Швеции, Норвегии, Франции, Северной Ирландии, Республике Ирландии и Исландии с точки зрения закона правонарушение совершает клиент/пользователь, а не проститутка.
Правительство Испании объявило о смене курса по отношению к проституции, намереваясь принять модель наказания пользователей проституции[5]. Схожие процессы происходят в Германии[6], Нидерландах[7] и других странах Европы.
Проституция в Албании нелегальна[9]. За сутенёрство полагается наказание от 5 до 15 лет лишения свободы, самим проституткам и (после 1 марта 2012 года) их клиентам грозит до трёх лет[10].
Проституция является административным правонарушением и карается штрафом. Содержание борделя является уголовным преступлением и наказауемо (до 10 лет заключения)[12].
Занятие проституцией в Белоруссии было запрещено указом Верховного Совета 23 июня 1987 года. Оно является административным правонарушением и согласно статье 17.5 КоАП РБ влечёт наложение штрафа или (с 10 ноября 2008 года) административный арест на срок до 15 суток.
Проституция в Великобритании является легальной деятельностью[24], но с 2009 года контакт с проституткой, которую принудили заниматься торговлей телом, уголовно наказуем, даже если клиент не осведомлён о насильственном характере работы[25][26].
В 2002 году проституция легализована в Германии для граждан Евросоюза. Бордели законны. Смягчение законодательства в отношении проституции произведено также в Швейцарии, Италии, Венгрии.
Проституция в Греции легальна с 18 лет[27]. Люди, занимающиеся проституцией, могут работать только в государственных публичных домах (называемых студиями)[28].
Отношение к ремеслу терпимое. Запрещено владеть и/или управлять публичными домами с 1956 года, но в стране много т. н. «клубов», которые полулегально функционируют в качестве борделей[30][31].
Около 90 % местных проституток — иностранки. Только в Италии зафиксирована столь же высокая доля проституток-иммигранток[32].
20 февраля 1958 года итальянский парламент большинством в 385 против 115 (против голосовали, в частности, монархисты и Итальянское социальное движение) принял Закон об отмене регламентации проституции и борьбе с эксплуатацией проституции других лиц. По имени своей лоббистки закон получил название «Закон Мерлин»[33]. Закон запрещает не только торговлю женщинами и эксплуатацию проституции, но и любые формы пособничества и подстрекательства к ней, как с корыстными целями, так и без них[34].
Проституция в Казахстане разрешена, но запрещены настойчивые приставания в общественных местах и сводничество, то есть посредничество между мужчиной и женщиной для содействия их вступлению в сексуальную связь (содержание борделей, предоставление помещений для занятий проституцией и пр.)[35].
Разрешена. Проститутки должны быть совершеннолетними, иметь справку о состоянии здоровья и могут оказывать сексуальные услуги только в собственных или съёмных жилых помещениях[36]. Численность проституток в 2005 году оценивалась в пределах 10-30 тысяч[37]. По сообщениям ряда западных СМИ, Латвия является популярным местом секс-туризма[38][39][40][41][42].
Возможно наказание (до двух лет тюрьмы) за содержание борделя[49][49]. По закону за вовлечение в проституцию несовершеннолетних предусмотрено наказание до шести лет заключения[50].
Занятие проституцией запрещено 27 июля 1987 года. До 31 мая 2009 года за это полагался штраф или административный арест на срок до 30 суток, потом административный арест заменили неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 20 до 40 часов. 29 декабря 2005 года было решено, что санкции не распространяются на жертв торговли людьми; новый Закон «О правонарушениях» дал этой норме более широкую формулировку: «лицо, привлечённое к занятию проституцией вопреки своему желанию».
С 2000 года проституция легализована в Нидерландах — разрешено открывать публичные дома.
Многие годы власти утверждали, что легализация борделей — это решение всех проблем, связанных с секс-индустрией. В 2007 году мэр АмстердамаЙоб Кохен признал, что легализация была ошибкой:
Мы хотим частично отменить её, особенно в плане эксплуатации женщин в секс-индустрии. В последнее время мы получаем все больше и больше сигналов о том, что насилие в этой области все еще продолжается
Согласно заявлению мэра Амстердама, несмотря на то, что проституция здесь легализована, в центре города «предоставляется слишком много сексуальных услуг», что «притягивает криминал, в частности, торговлю людьми и сексуальную эксплуатацию».
Регламентация проституции отменена в 1887 году[51].
2 января 2009 года здесь вступил в силу закон, который вводит наказания за пользование услугами проституток. Гражданам Норвегии, которых поймают за оплатой услуг проституток в самой стране или за границей, грозит крупный штраф или шесть месяцев тюремного заключения. Если речь идет о проституции несовершеннолетних, то нарушителям грозит тюремное заключение до трёх лет. В то же время норвежское законодательство предусматривает наказания за сутенерство и торговлю людьми. Таким образом, власти хотят положить конец секс-туризму и уличной проституции.
Проституция в Польше официально не запрещена, но при этом запрещены бордели и сутенерство. Широко распространена полулегальная реклама интимных услуг в газетах в разделах «Здоровье», «Досуг» и «Развлечения»[52].
Согласно турецкому законодательству, женщина, желающая заниматься проституцией, должна зарегистрироваться и получить идентификационную карту с данными о состоянии здоровья. Зарегистрированная проститутка должна регулярно проходить проверки на наличие венерических заболеваний. Полиция по идентификационной карте проверяет подлинность регистрации проститутки, определяет, прошла ли она вовремя медицинское освидетельствование. В случае, если она его не прошла, полиция направляет женщину на обследование.
Однако большинство проституток в Турции не зарегистрировано, так как муниципальные органы власти искусственно создают препятствия для регистрации.
Проституция официально не запрещена, но при этом действует запрет на устройство борделей и сутенерство. Также уголовно наказуема покупка сексуальных услуг у жертв торговли людьми, у проституток, действующих под контролем сутенёров[56] и у лиц моложе 18 лет[57]. Купля-продажа в публичных местах наказывается штрафом. По большей части проституция распространена в Хельсинки и столичном регионе[58].
4 декабря 2013 года Франция приняла закон о штрафах для лиц, покупающих сексуальные услуги. За попытку воспользоваться платными сексуальными услугами вводится штраф от 1,5 до 3 тысяч евро[59].
На 2003 год примерно 15 000 — 20 000 женщин работали в стране как проститутки[60].
С 1942 года[62] проституция легальна и регулируема законодательством, заниматься проституцией могут лица не моложе 18 лет[63]. Бордели подлежат лицензированию.
В 1998 году полиция зарегистрировала 268 женщин, задержанных в гостиницах при оказании услуг сексуального характера[64].
На 2006 год в стране работало около трёх тысяч проституток[65]:
При этом Эстония стала страной экспорта и транзита проституции. Три четверти проституток живёт в Таллине или в северо-восточной Эстонии, примерно половина проституток замужем или имеют постоянного партнёра, у трети есть дети, как правило, один ребёнок.
Как выяснили исследователи, треть «жриц любви» зарабатывает 9—15 тыс. крон в месяц и выше, 24 % — 5—9 тыс. крон, 29 % — около 5 тыс. крон[комм. 1].
↑"Making Sex Pay". BBC News (англ.). 17 июля 2003. Архивировано23 февраля 2009. Дата обращения: 26 мая 2008. {{cite news}}: |archive-date= / |archive-url= несоответствие временной метки; предлагается 23 февраля 2009 (справка)