Корреспондент ББС Томас Спэрроу отмечает три этапа дипломатической вовлеченности США. В начале протестов администрация США с осторожностью высказала разочарование отказом Януковича подписать соглашение об ассоциации с ЕС, не оказывая влияние на изменение этого вопроса и оставляя решение на украинцах. В первом этапе участвовали помощник госсекретаря по делам Евразии[англ.]Виктория Нуланд и Джо Байден[2].
Изменение в позиции США наступило, когда мирные протесты были подавлены и переросли в насильственные столкновения в декабре 2013 и начале 2014 года. США более решительно осудили насилие, обвиняя руководство Украины и настаивая на переговорах и отмене «антидемократического законодательства», а протестующим и украинской оппозиции была дана более явная поддержка[2].
На отстранение Януковича и приход на Украине прозападного правительства США реагировали с осторожным оптимизмом, который сменился опасениями о захвате Крыма Россией, а фокус внимания США сместился на Москву[3].
Вопрос о роли и степени участия американской администрации в революционных событиях вызывает полярные оценки у академических исследователей: если одни говорят об участии Вашингтона в смене власти как о факте[4][5], другие приписывают этот тезис российской пропаганде или даже говорят о теории заговора[6].
В октябре 2011 года вступивший в предвыборную гонкуВладимир Путин озвучил идею создания нового интеграционного проекта для постсоветских стран[7][8], который стал бы развитием созданного в январе 2008 года Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана[9]. Предложение российского премьера встретило неоднозначную реакцию у американского политического класса: сенатор-республиканец Джон Маккейн назвал Евразийский союз «старой идеей, которая возникла у русских еще в дни царей»[10], а госсекретарьХиллари Клинтон назвала усилия по экономической интеграции «шагом по ресоветизации региона», добавив, что «мы знаем, какова цель [усиления таможенного союза], и пытаемся найти эффективные способы замедлить или предотвратить это»[11]. Клинтон неоднократно критиковала российского лидера: так, в 2008 году она заявила, что у него как у бывшего сотрудника КГБ нет души[12], а в 2011 году, будучи главой Государственного департамента США, публично поддержала антипутинские выступления, что дало повод Путину прямо обвинять Госдеп в организации протестов[13]. Перед уходом с поста госсекретаря в феврале 2013 года она написала президенту Обаме меморандум, в котором сообщалось, что отношения с Россией будут и дальше ухудшаться, а продолжение политики «перезагрузки[англ.]» невозможно ввиду возвращения Путина в президентское кресло[14].
В 2008 году министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский и министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт инициировали создание программы Восточного партнёрства с целью обеспечения западной ориентации не входящих в Европейский союз бывших социалистических стран[15] и с самого начала проект имел геополитическую подоплёку[16]. В рамках программы Восточного партнёрства велась работа о Соглашении об ассоциации Украины с Евросоюзом, которое вступало в противоречие с существующими российско-украинскими документами о свободной торговле и становилось препятствием для планов российского руководства создать в Евразии свою сферу влияния, обеспечив твёрдое место в мировой геополитической конкуренции[17]. Среди прочего, в 1200-страничном[18] документе говорилось, что ЕС и Украина будут идти по пути конвергенции по вопросам безопасности и внешней политики[19]. Ричард Саква утверждает, что «хотя соглашение изложено классическим языком мира и развития, оно, по существу, объявило о начале противостояния с Россией за земли между [Евросоюзом и РФ]»[19]. По оценке бывшего посла в Москве Уильяма Бёрнса, без Украины Евразийский экономический союз был бы неполным, а российский лидер рассматривал западную ориентацию бывшей советской республики как «экзистенциальную проблему»[14]. Британский исследователь Адам Туз[англ.] пишет, что предлагаемые Россией условия были гораздо менее обременительными для Украины, чем те, которые выдвигал Европейский Союз[20].
Несмотря на то, что США не связаны географически со странами, расположенными между Евросоюзом и Россией, они долгое время стремились усилить там своё влияние[21]. При этом в отношении бывших соцстран интересы ЕС и США частично совпадают, что отражается в недопущении реинтеграционной политики Москвы, в то же время становление России в роли лидера в Евразии может повлечь геополитические последствия, которые будут угрожать интересам Вашингтона[21]. Начиная с момента распада СССР, американский двухпартийный консенсус состоял в поддержке евро-атлантической интеграции Украины, а также развитии демократии и рыночной экономики в стране[22]. США пытались сблизить Украину с Западом, укрепляя её связи с НАТО и поддерживая ассоциацию Киева с Европейским союзом в рамках Восточного партнёрства[23]. Таким образом, Соединённые Штаты заинтересованы в ослаблении политического, экономического и культурного влияния Кремля в странах Восточной Европы, в то же время сохранение лидирующей роли в регионе является для России вопросом выживания как великой державы[21]. Бывший президент Украины Леонид Кучма писал, что для Москвы «потеря былого влияния, особенно на границах бывшего Советского Союза, — это катастрофа» и «вопрос жизни и смерти»[21].
За два месяца до назначенного саммита Восточного партнёрства в ВильнюсеКарл Гершман[англ.], руководивший с 1984 года Национальным фондом демократии, назвал борьбу между Россией и Евросоюзом за посткоммунистические государства «повторением классического соперничества Востока и Запада времён Холодной войны», но без участия США[24]. Гершман назвал Украину «самым большим призом» и призвал к взаимодействию с правительством и гражданским обществом страны, выразив надежду, что подписание Киевом соглашения об ассоциации с Евросоюзом «ускорит крах идеологии российского империализма»[24].
Американский историк Дэниел Ергин выдвинул мысль, что конфликт между Вашингтоном и Москвой вокруг Украины начался из-за предоставления в России убежища разоблачителю американских спецслужб Эдварду Сноудену, который прибыл из Гонконга в Шереметьево в июне 2013 года[25]. Инцидент со Сноуденом привёл к отмене назначенной на сентябрь двухсторонней встречи Обамы и Путина в Москве, что стало первым за несколько десятилетий случаем, когда американский президент отозвал приглашение в другую страну[26].
Выбор Украины между Россией и Евросоюзом зависел, в том числе, и от международного финансового климата[27]. 10 апреля Янукович отверг предложение МВФ о финансовой помощи для покрытия текущего украинского дефицита[27]. Вместо этого Киев провёл эмиссию облигаций на 1,15 млрд. евродолларов, которые были скуплены международными рынками по ставке в 7,5 %[27]. Тем не менее, 22 мая руководитель ФРСБен Бернанке объявил о прекращении политики количественного смягчения — ставка подскочила до 10 %, что подкосило возможности Киева финансировать свой торговый дефицит и вынудило его искать новые финансовые источники[27].
Историк экономики Бенн Стейл писал, что «сама перспектива того, что ФРС США будет с каждым месяцем выделять рынку всё меньше новых долларов, существенно увеличила стоимость пролонгации обязательств…и эта стоимость превзошла возможности Киева платить…Остальное — уже история»[28]. По его словам, аналитики во многом «упускают из виду тот факт, что решение ФРС сыграло роль в свержении Януковича»[28].
Возможно, содержание статьи нарушает принцип взвешенного изложения, представляя малозначимые мнения и факты так же, как и более важные, либо уделяет слишком много места описанию какого-то одного аспекта темы в ущерб другим, не менее существенным. Пожалуйста, улучшите её в соответствии с правилами написания статей.
Декабрь 2013
Первоначальная публичная реакция американской администрации на начавшиеся выступления на Майдане была осторожной[23]: хотя Вашингтон дал понять, что разочарован решением Януковича отказаться подписать соглашение об ассоциации, заместитель пресс-секретаря Госдепартамента Мари Харф заявила, что США «всегда осторожно подходит к важным вопросам, которые являются текущими, деликатными и сложными»[2]. Американцы призывали урегулировать противостояние мирным путём, обозначая свою главную цель: США хотят, чтобы украинцы сами выбирали свое будущее, но это будущее должно быть в Европе[2][нет в источнике]. В начале декабря 2013 года научный сотрудник Совета по международным отношениямЭллиот Абрамс раскритиковал недостаточно активную, на его взгляд, реакцию президента Обамы и госсекретаря Джона Керри на выступления в Киеве и говорил о необходимости «предложить хотя бы моральную поддержку» протестующим[2]. 5 декабря, выступая на пленарном заседании Совета Министров ОБСЕ в Киеве, Виктория Нуланд заявила, что «не должно быть никаких сомнений в том, какую позицию занимают Соединенные Штаты<…>Мы солидарны с народом Украины, который видит свое будущее в Европе и хочет вернуть своей стране экономическое здоровье и единство»[30]. Среди прочего, Нуланд известна как жена Роберта Кагана, видного деятеля американского неоконсерватизма и идеолога вторжения в Ирак[31][значимость?].
10 декабря в Киев с новым визитом прибыла Виктория Нуланд, которая встретилась с лидерами оппозиции: Виталием Кличко, Арсением Яценюком и Олегом Тягнибоком[32]. В тот же день силы правопорядка попытались вытеснить протестующих с Майдана[англ.], из-за чего Джон Керри выразил «отвращение» к действиям силовых органов[33]. Высказывание американского дипломата стало признаком того, что Вашингтон стал более активно реагировать на кризис, а протесты в украинской столице становились более жестокими[34]. Для администрации Обамы применение силы против демонстрантов переводило ситуацию из вопроса политических предпочтений в поле репрессий против тех, кого они называли мирными протестующими, что стало основополагающим фактором для американской дипломатии[34]. В то же время, демонстранты использовали шланги для того, чтобы облить милицию ледяной водой[35], а министр внутренних дел Украины Виталий Захарченко заявил, что милиция намеревалась открыть для прохода находящиеся рядом с Майданом улицы и не ставила целю полного разгона манифестантов[36]. Американское руководство видило Януковича виновным в напряжённости из-за его неспособности мирно решить политический конфликт в стране[34]. Пресс-секретарь Белого Дома Джен Псаки заявила на брифинге, что Вашингтон рассматривает возможность применения санкций против украинского руководства[37]. Также министр обороны США Чак Хэйгел провёл переговоры со своим украинским коллегой Павлом Лебедевым и заявил о недопустимости разгона протестов армией[36].
11 декабря Виктория Нуланд вместе с послом США на Украине Джеффри Пайеттом пришла на Майдан, чтобы раздать продукты протестующим и сотрудникам милиции[35]. В тот же день она провела переговоры с Януковичем, на которых заявила, что разгон протестующих недопустим[35]. Журналист-расследователь Сергей Лещенко писал, что в тот же период с Нуланд имел встречу украинский олигарх Ринат Ахметов, а Госдеп США убеждал его отказаться от поддержки Януковича, угрожая в противном случае санкциями[38][39]. По разным оценкам, бизнесмен контролировал примерно 40-60 депутатов Верховной рады от Партии регионов, а принадлижащие ему телеканалы стали критически освещать руководство страны в период Евромайдана[39][значимость?].
14 декабря в Киев прибыл сенатор-республиканец Джон Маккейн[40]. Сенатор от Аризоны ещё в начале протестов хотел возглавить американские дипломатические усилия с целью подписания Украиной соглашения об ассоциации с ЕС, но Джо Байден и Виктория Нуланд отговорили его от этой идеи[41]. Маккейн встретился с министром иностранных дел Леонидом Кожарой, лидерами оппозиции[40], митрополитом Владимиром, предстоятелем Филаретом, а также олигархами, которые до конца не определились кого поддерживать: Януковича или оппозицию[41]. На следующий день к нему присоединился сенатор Крис Мёрфи[40][42]. Выступая перед протестующими на Майдане, Маккейн сказал, что «мы здесь для того, чтобы поддержать ваше правое дело, суверенное право Украины свободно и независимо определять свою судьбу. И судьба, к которой вы стремитесь, лежит в Европе»[42]. Маккейн попросил своего помощника Криса Броуза, с которым он отправился на Украину, найти какие-нибудь подходящие строки из украинской поэзии для цитирования на трибуне[41]. Тот подобрал строчку «Люби свою Украину, люби ее в жестокие времена, люби ее в жестокие моменты, молись за нее Богу» из стихотворения Тараса Шевченко «Сойдемся ли еще мы снова?[укр.]»[41]. Маккейн вспоминал, что реакция толпы превзошла его ожидания[41]. Крис Мёрфи сказал собравшимся на площади: «Вы творите историю. Если вы добьетесь успеха, Соединенные Штаты будут поддерживать вас на каждом шагу»[43]. Вечером того же дня Маккейн и Мёрфи в районе 8 часов вечера были приглашены в президентский дворец Януковича[41]. Украинский лидер в течение двух часов рассказывал о том, как Запад и протестующие поступали с ним нечестно[41]. Также президент рассказал американцам, что предлагал возобновить переговоры с ЕС, но европейцы отклонили его предложение[41]. В конце концов, сенаторы сообщили президенту Украины, «в пятый или шестой раз, что движение за независимость остановить невозможно. Если бы он попытался остановить это с помощью большего насилия, он был бы отстранен от власти»[41]. Джон Маккейн вспоминал позже, что «никогда в жизни не был так чертовски вдохновлён» как после посещения Майдана[41].
После того как Евромайдан неоднократно посещали американские и европейские политики, Государственная Дума России приняла резолюцию, в которой обвиняла западные правительства в «открытом вмешательстве…во внутренние дела суверенной Украины»[44].
Январь 2014
В начале января 2014 года Сенат США принял резолюцию (S.Res.319, «Резолюция, выражающая поддержку украинскому народу в свете решения президента Януковича не подписывать Соглашение об ассоциации с Европейским союзом»), в которой говорилось о возможности применения персональных санкций против украинских официальных лиц, если насилие продолжится[34]. 15 января Комитет Сената США по международным отношениям провёл слушания «Последствия кризиса на Украине» под руководством Роберта Менендеса, в которых приняли участие, среди прочего, Виктория Нуланд, Джон Маккейн, Марко Рубио, Рэнд Пол и Збигнев Бжезинский[45]. Бжезинский согласился с Нуланд, что интеграция Украины с Западом заставит пойти Россию по тому же пути[46].
22 января 2014 года американское посольство на Украине объявило, что аннулировало визы нескольким гражданам Украины, которых американское правительство считает виновными в применении силы к демонстрантам 30 ноября прошлого года. Их имена не были объявлены, но, вероятно, среди них были министр внутренних дел Украины Виталий Захарченко и начальник киевской милиции Валерий Каряк[укр.], который подал в отставку в декабре[47]. Через неделю Комитет Палаты представителей США по иностранным делам сообщил, что готов дать ограничениям силу закона[47].
27 января Джо Байден позвонил Януковичу и потребовал принять меры для прекращения насилия и заявил о недопустимости введения чрезвычайного положения в стране[48]. Американский визави сказал, что «нельзя терять времени», призвав «отозвать спецназ» с улиц Киева, и начать работать вместе с оппозицией для урегулирования кризиса[48]. На следующий день Янукович снова переговорил с Байденом, и американский вице-президент призвал главу украинского государства «безотлагательно» отменить «Законы 16 января»[49]. В тот же день законы, направленные на борьбу с протестами, были отменены, а премьер-министр Николай Азаров ушёл в отставку[50].
Американская администрация поддержала отмену «антидемократических» «Законов 16 января», а после отставки правительства Николая Азарова заявила, что новый кабинет должен «способствовать политическому единству, экономическому оздоровлению при помощи Международного валютного фонда и действовать во исполнение чаяний украинского народа на европейское будущее»[47]. Нуланд также лично говорила премьеру Азарову, что он должен уйти в отставку[51].
Также 27 января бойцы организации «Спильна справа» ненадолго захватили здание министерства юстиции Украины[52]. За несколько дней до этого участники движения также захватили здания министерства сельского хозяйства и министерства энергетики, но, вскоре, они были освобождены[52]. Затем на сайте МВД Украины появилось сообщение, что посол Джеффри Пайетт провёл телефонный разговор с Виталием Захарченко и согласился выступить посредником в переговорах по освобождению захваченного здания министерства юстиции[53]. Заметка заканчивалась словами: «Правоохранители благодарны Джеффри Пайетту за действенное посредничество в урегулировании сложных ситуаций и рассчитывают на дальнейшую помощь дипломата»[53].
Перехват разговора Нуланд и Пайетта
4 февраля 2014 года на ютубе была опубликована запись перехваченного разговора Виктории Нуланд и посла США на Украине Джеффри Пайетта, причём последний, по-видимому, разговаривал с обычного мобильного телефона[54]. Запись показывала, что американцы гораздо активнее вовлечены в дела Украины, чем они могли публично признать, и что у них свой политический план[34]. В 4-минутном видеоролике с русскими субтитрами под названием «Марионетки Майдана», выложенном на аккаунте анти-майданной направленности RePost, приводился фрагмент разговора двух дипломатов от 28 января[55], в котором они откровенно делились оценкой лидеров оппозиции и ситуации на Украине[54]. Среди прочего, они высказывали идею, что не стоит включать Виталия Кличко в будущее правительство страны, Тягнибок со своими «парнями» представляет проблему, а Арсений Яценюк хорошая кандидатура для будущего премьерства; также посол заявил о важности «своего рода разъяснительной работы с Януковичем»[56]. Скандальную известность получила реплика Нуланд «на**й ЕС», когда разговор зашёл о возможности привлечения ООН для дипломатического урегулирования кризиса в стране, в то время как позиция Европейского Союза в конфликте казалась американцам недостаточно активной[56]. Нуланд сообщила Пайетту, что разговаривала в тот же день с бывшим высокопоставленным сотрудником Госдепа Джеффри Фелтманом[англ.] и тот сообщил, что по линии ООН в дело может включиться дипломат Роберт Серри[англ.][56]. Запись заканчивается словами Нуланд о том, что следует организовать телефонный разговор между Януковичем и вице-президентом Байденом, чтобы продолжить давление на украинского лидера, а Байден может показать себя «молодчиной»[57].
Первое время перехват оставался незамеченным; главред англоязычной газеты Kyiv Post Кристофер Миллер (англ.Christopher Miller) вспоминал, что когда получил электронное письмо с видеороликом от знакомого сотрудника украинских спецслужб, он поначалу подумал, что это фейк[54]. Прослушав запись второй раз, журналист решил обратиться в американское посольство с разъяснениями, но дипломаты не понимали, о чём идёт речь[54].
Американские власти не стали отрицать подлинности телефонной беседы[56] и попытались ограничить репутационный ущерб от записи, переключив внимание на Россию, которая могла стоять за утечкой[58]. По словам Томаса Спарров, это только «способствовало разжиганию спекуляций о роли США на Украине и о том, были ли какие-то скрытые причины за их поддержкой оппозиции»[59]. Пресс-секретарь Белого Дома Джен Псаки заявила, что Нуланд извинилась перед своими европейскими коллегами за некорректные комментарии[60], а германский канцлер Ангела Меркель назвала фразу Нуланд «абсолютно неприемлемой»[61]. Бывший советник президента США по делам России Тоби Гати стала защищать Нуланд, сказав, что «в конце концов, США используют свое влияние и вовлекаются [в разрешение кризиса]. На самом деле это и называется „делать политику“, это хорошо»[47]. Посол США в России Майкл Макфол сказал в интервью, что он «не видел никаких подтверждений того, что [утечка] исходила от русских»[31].
6 февраля Нуланд встретилась с президентом Януковичем для обсуждения будущих переговоров с лидерами оппозиции[60], а на следующий день на брифинге в американском посольстве в Киеве она отреагировала на публикацию записи: «Я не собираюсь комментировать частные дипломатические разговоры, кроме как сказать, что это было довольно впечатляющее мастерство (tradecraft[англ.] — слово для обозначения шпионской деятельности)[62]. Звук был чрезвычайно четким»[63]. Также дипломат назвала «полной фантазией» слова помощника Путина Сергея Глазьева о том, что США вмешиваются в протесты, добавив, что «он мог бы стать писателем-фантастом»[63]. Глазьев утверждал, что США тратят 20 миллионов долларов в неделю на выступления, тренируя и снабжая оружием «повстанцев» в Киеве, таким образом нарушая Будапештский меморандум, который запрещал вмешательство во внутреннюю политику Украины[64].
Андрей Солдатов и Ирина Бороган пишут, что к перехвату дипломатов могла быть причастна СБУ, а сама запись некоторое время «переходила из рук в руки» пока её не обнародовали в сети[54]. Украинское ведомство отрицало свою причастность к прослушке разговора, в то же время не стало проводить следственных действий по эпизоду[54]. Исследователь Роберт Хантер указывает, что «независимо от того, действовали ли [Нуланд и Пайетт] сами по себе или по указанию высокопоставленных американских чиновников, они явно стремились прочно втянуть Украину в орбиту США»[65]. Авторы из «Центра американского прогресса[англ.]» высказали мысль, что обнародовав в публичном поле конфиденциальный разговор, российские спецслужбы лишили себя доступа к потенциально ценному источнику информации[66]. Несмотря на издержки, для россиян было более приоритетным подтвердить в общественном мнении идею об американском влиянии на украинский кризис[66].
Уже после отстранения Януковича госсекретарь Джон Керри заявил, что США делали то, что делала бы любая страна: защищала свои интересы[59]. В качестве примера он привёл взаимоотношения России и правительства Башара Асада в Сирии[59].
Кульминация выступлений
Я сделал последний из многих срочных звонков Януковичу в конце февраля 2014 года, когда его снайперы десятками убивали украинских граждан<...> Я в течение нескольких месяцев предупреждал его проявлять сдержанность в общении со своими гражданами, но в эту ночь, спустя три месяца после начала демонстраций, я сказал ему, что все кончено; ему пора отозвать своих боевиков и уйти<...>
Янукович потерял доверие украинского народа, сказал я, и история сурово осудит его, если он продолжит убивать его. Опальный президент бежал из Украины на следующий день[67].
19 февраля, после начала острой фазы революционных событий, находившийся в Мексике президент Обама впервые развёрнуто прокомментировал ситуацию на Украине[68]. Американский лидер осудил насилие «самым решительным образом» и заявил, что Вашингтон привлечёт украинское правительство к ответственности, если оно перейдёт «черту»[68]. Ещё 28 января Обама заявил, что «на Украине мы отстаиваем принцип, согласно которому все люди имеют право свободно и мирно выражать свое мнение и иметь право голоса в будущем своей страны», хотя при этом он не упомянул конкретных лиц и событий в этой стране[69]. По словам советников президента, Обама несколько месяцев хранил молчание и дождался критического момента, когда увидел признаки окончательного силового разгона Майдана[1]. Вслед за этим американский лидер провёл с президентом России часовой телефонный разговор[1].
Уильям Бёрнс вспоминал, что он в это же время находился в качестве главы американской делегации вместе с Майклом Макфолом в Сочи на церемонии закрытия олимпийских игр[14]. Дипломаты добивались встречи с Путиным, но он «был не в настроении общаться с нами»[14]. Через два дня Бёрнс прибыл в Киев и после посещения Майдана сообщил Джону Керри, что «Украина сделала правильный выбор»[14].
После отстранения Януковича американская администрация сдерживала публичные комментарии касательно итогов протестов, так как любой триумфализм мог бы только усилить негативную реакцию России[70]. Однако, ещё за неделю до случившегося, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что «никакая красивая фраза не может скрыть того, что предпринимаются попытки создать сферу влияния [Запада на Украине]»[70].
1 марта 2015 года в интервью Фариду Закария на CNN Обама заявил, что Янукович бежал из страны после того как «мы заключили сделку по передаче власти на Украине»[71]. На следующий день, выступая в Пекине, министр иностранных дел России Сергей Лавров сказал, что слова американского президента были «доказательством того, что с самого начала Соединенные Штаты были вовлечены в антиправительственный переворот, который Обама нейтрально охарактеризовал как „переход власти“»[71]. Американские чиновники затем уточнили, что слова Обамы касались соглашения от 21 февраля 2014 года[71].
Преследование Дмитрия Фирташа
12 марта 2014 года по запросу американских властей в Вене был арестован украинский олигархДмитрий Фирташ, в отношении которого Вашингтон вёл расследование ещё с 2006 года[51]. После внесения уплаты 125 миллионов евро, миллиардер, которого называли «покровителем» свергнутого президента Януковича, был освобождён под залог[51][72]. Федеральная прокуратура Чикаго выдвинула обвинения, согласно которым, бизнесмен со своими партнёрами заплатил индийским чиновникам взятки в размере 18,5 млн долл., чтобы обеспечить доступ к сделке по добыче титана, которая в итоге не состоялась[72]. Адвокаты миллиардера утверждали, что дело политически мотивировано и было связано с перераспределением влияния в период кризиса на Украине[51].
Первоначальный запрос американцев на арест Фирташа был отправлен ещё в конце октября 2013 года; незадолго до этого президент Янукович встречался с Путиным в Сочи и российский президент предлагал не подписывать соглашение с ЕС[51].
4 ноября Янукович встретился в Киеве с Викторией Нуланд и заверил её, что его страна готова подписать торговое соглашение[51]. За день до встречи несколько американских чиновников отправили в Австрию письма с просьбой отменить арест Фирташа, причём одно из посланий было от юридического атташе ФБР в Вене[51]. Ордер на арест был отозван, в том числе, по просьбе Государственного департамента США[51]. Спустя 4 дня после бегства Януковича из Украины американский запрос к Вене был возобновлён[73].
В апреле 2015 года австрийский суд согласился с адвокатами, отвергнув запрос Вашингтона об экстрадиции[72]. Аргументы защиты состояли в том, что преследованием Фирташа руководил Государственный департамент США с целью обеспечения американских интересов и наказания миллиардера за его связи с Януковичем и Россией[72]. Судья Кристоф Бауэр установил, что преследование олигарха было «по крайней мере частично политически мотивированно», а Вашингтон не предоставил достаточных доказательств[74][75]. Также австрийский суд сомневался в существовании как такового секретного свидетеля со стороны министерства юстиции США, которого американская сторона отказывалась предоставлять[75]. Бауэр резюмировал, что «Америка, очевидно, рассматривала Фирташа как человека, который угрожает их экономическим интересам»[72].
Фирташ отвергал, что он был проводником интересов Москвы, хотя и скептически относился к подписанию соглашения об ассоциации[51].
Обозреватель «Гардиан» Шон Уокер пишет, что «сроки действий США против Фирташа интригующе совпадают с политическими событиями на Украине»[51]. По словам бывшего премьер-министра Украины Николая Азарова, «Фирташ зависел от России; американцы беспокоились, что он может перейти на российскую сторону из-за своих финансовых связей»[51]. Британский журналист Эндрю Кокбёрн[англ.] писал, что «угроза посадить за решётку его спонсора» была мощным рычагом влияния на Януковича[73].
Продвижение демократии со стороны США
Журналист New York TimesПитер Бейкер[англ.] писал, что Обама симпатизировал прозападным протестующим, свергнувшим президента Януковича, однако он не делал глобальное продвижение демократии[англ.] лейтмотивом своего президентства[1]. В качестве примера Бейкер указывает, что Том Малиновски[англ.], предложенный Обамой на пост помощника госсекретаря по демократическим программам ещё в июле 2013 года, не был утверждён Сенатом в течение многих месяцев[1]. Американский лидер считал, что слишком активная публичная поддержка выступлений на Украине может вызвать негативную реакцию, однако, стратегическая цель демократических преобразований не уходила с повестки дня — менялись методы её достижения[1]. Заместитель советника по национальной безопасности Бен Родс[англ.] утверждал, что «демократические движения будут более устойчивыми, если их рассматривать не как продолжение Америки или какой-либо другой страны, а как происходящие изнутри этих обществ»[1]. По его словам, «в долгосрочной перспективе лучше позволить людям внутри страны быть самым сильным голосом, в то же время гарантируя, что в подходящее время вы будете принимать участие публично и в частном порядке»[1]. Недостаточно активную роль Обамы в революционных событиях раскритиковала Пола Добрянски: «Политика администрации в отношении Украины символизирует более широкую проблему сегодняшней внешней политики — отсутствие стратегического видения, незаинтересованность в продвижении демократии и нежелание лидировать»[1].
Известно, что с момента обретения независимости американские администрации потратили от 3,6 до 5 миллиардов на содействие демократическим преобразованиям в стране, хотя с годами объёмы помощи постепенно сокращалась и в 2012 и 2013 годах она составляла чуть более 100 миллионов долл. ежегодно[76]. USAID в своей стратегии упоминало о предоставлении донорской помощи Верховной Раде, особенно, в области формирования политики и законодательной реформы, а также политическим партиям и наблюдателям на выборах[76]. Вместе с тем, ещё в начале 2012 года бывший посол на Украине Стивен Пайфер заявил Сенату, что Украина «едва заметна на радаре», а украинские официальные лица безуспешно пытаются в течение полутора лет организовать встречу с президентом Обамой или вице-президентом Байденом[77].
13 декабря 2013 года, выступая на конференции «Американо-Украинского фонда» в Вашингтоне, Нуланд заявила, что с 1991 года США поддерживали развитие демократических навыков и институтов на Украине и инвестировали с этой целью в страну более 5 миллиардов долларов[78]. В апреле 2014 года Нуланд уточнила, что эти 5 миллиардов тратились на «поддержку стремления украинского народа иметь сильное, демократическое правительство, представляющее его интересы», но американцы «конечно, не тратили никаких денег на поддержку Майдана», который был «спонтанным движением»[79].
Хотя американцы могут рассматривать свои программы продвижения демократии как приемлемую политику, оппоненты США видят подобные действия как скрытое и незаконное вмешательство Вашингтона[80]. Депутат российского парламента Вячеслав Никонов заявил, «поддержка демократии» на которую американское правительство тратило деньги, «часто является кодовым словом для обозначения смены режима[англ.]»[79]. Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев в интервью заявил, что заявленные 5 миллиардов были потрачены на организацию свержения Януковича[44]. Политолог Стивен Уолт назвал Нуланд «ведущей сторонницей спонсируемой США сменой режимов», заявив, что подобные усилия представляют собой пример «более мягких политических инструментов для продвижения или закрепления демократических перемен в других странах», которые использовали США, в противоположность прямым военным кампаниям против Саддама Хусейна в Ираке или Муаммара Каддафи в Ливии[81]. Исследователь Кент ДеБенедиктс утверждает, что изначальный контекст и смысл высказывания был утрачен, что дало российским официальным лицам повод оценивать слова Нуланд как признание в финансировании протестов на Майдане[44].
Замдиректора российских и евро-азиатских программ Центра стратегических и международных исследований Джеффри Мэнкофф сказал, что хотя такие организации как Национальный демократический институт или Международный республиканский институт могут оказывать помощь каждому кто к ним обратиться, и что их задачей является демократическое развитие страны, на практике речь идёт именно о поддержке оппозиции, и «в этом смысле я вполне понимаю озабоченность властей России и Украины»[47]. Директор Национального республиканского института на Украине Крис Хольцен сообщал, что на организованных структурами института обучающих семинарах до 20 процентов слушателей были функционерами Партии регионов[47]. Членам коммунистической партии Украины регулярно отправляли приглашения на мероприятия, но те отказывались взаимодействовать с американцами (кроме отделений в Харьковской и Луганской областях)[47].
11 февраля 2014 года на ютубе был опубликован двухминутный ролик «I Am a Ukrainian[англ.]», в котором снялась активистка Евромайдана Юлия Марушевская[82]. Видео было снято американским режиссёром Беном Мозесом[англ.] и опубликовано на канале полнометражного фильма «Шёпот превратился в рёв[англ.]» того же Мозеса. В январе 2013 года «Шёпот превратился в рёв» был показан в Государственном департаменте, а Хиллари Клинтон сказала, что картина «вдохновляет людей во всем мире, которые стремятся сделать правительства подотчетными гражданам»[83]. Исполнительным директором ленты выступил Ларри Даймонд — старший советник Национального фонда демократии[84].
Украинский телеканал «Громадське телебачення», начавший свою работу 22 ноября 2013 года и практически круглосуточно освещавший протесты на Майдане, получил грант от посольства США на Украине для покупки оборудования; также он получал деньги от Международного фонда «Возрождения», основанного американским миллиардером Джорджом Соросом[85].
Деятельность TechCamp на Украине
В 2010 году в рамках инициативы Госсекретаря Хиллари Клинтон «Гражданское общество 2.0» Управление по Цифровой Дипломатии Госдепа США дало старт проекту «Технических лагерей» с целью «повышения цифровой грамотности организаций гражданского общества по всему миру»[86]. Клинтон была известна своим отношением к интернету как инструменту свободы и демократизации, которая должна была стать компонентом внешней политики Вашингтона в продвижении американских интересов и ценностей[нет в источнике][87]. Программа Techcamps была призвана «помочь активистам гражданского общества в полной мере использовать социальные сети и другие технологические ресурсы» и была проведена в разных уголках мира: от Алматы и Лондона до Занзибара и Тайбэя[88]. Исследователи назвали Techcamps одним из самых эффективных проектов цифровой дипломатии США[87]. По словам работавшего на Украине американского дипломата Кристофера Смита, несмотря на техническую направленность программы, она оказалась предметом теорий заговора и пропаганды, желающей убедить аудиенцию в причастности США к событиям Майдана[88].
12-13 сентября 2012 года в Киеве прошёл первый Techcamp под эгидой американского посольства на Украине[89] и в нём было задействовано около дюжины американских инструкторов[90]. В мероприятии приняли участие посол США на Украине Джон Теффт и Cтарший советник по инновациям Госдепа Алек Росс[англ.][91]. Среди прочего, подготовкой конференции занималась Кэти Дауд (англ.Katie Dowd)[92], которая затем стала digital-директором Хиллари Клинтон во время её предвыборной гонки 2016 года[93]. Техническим лагерем руководил IT-специалист и заместитель пресс-атташе посольства Люк Штеле (англ.Luke Schtele)[94]. Кристофер Смит писал, что вместе со своим партнёром Беном они были «очень весёлыми, неизменно жизнерадостными, отлично разбирались в миксологии и вечеринках и были готовы терпеть пожилых женатых людей»[88]. За 2012—2014 года Штеле обучил использованию цифровых технологий более 350 активистов и журналистов в стране[94].
В официальном пресс-релизе было сказано: «TechCamp Kyiv — это двухдневная конференция, на которой организации гражданского общества делятся текущими проблемами, с которыми они сталкиваются, со своими коллегами и технологами, и проводят мозговой штурм того, как технологии могут сыграть свою роль в решении этих проблем. В нем примут участие более 100 высокомотивированных участников со всей Украины и Белоруссии. Это интерактивное мероприятие соберет вместе американских, украинских и белорусских экспертов в области технологий, работающих с преподавателями, сотрудниками НПО и энтузиастами социальных сетей, чтобы найти эффективные и недорогие способы решения реальных социальных проблем с помощью технологий»[89]. Американское посольство также пригласило на мероприятие представителей украинского правительства, «чтобы предотвратить любые недоразумения относительно программы или ее целей»[90].
TechCamp в Донецке
Листовка против TechCamp в Донецке
TechCamp Kyiv 2.0 состоялся 1 марта 2013 года в штаб-квартире Microsoft на Украине[укр.][86] и в нём приняло участие около 60 человек[90].
4 апреля 2013 года состоялся региональный техлагерь в Донецке на территории арт-пространства «Изоляция» и на нём также присутствовал посол США на Украине Джон Теффт[90]. После отъезда дипломата место проведения мероприятия окружила толпа порядка 100—150 человек с плакатами, на которых было написано «Нет Арабской весне в Украине» и «TechCamp = революция»[90]. Когда демонстранты проникли внутрь «Изоляции», они захватили учебные материалы, которые смогли найти, а также сделали видеозапись мероприятия и его участников[95]. Находящийся там Люк Штеле забаррикадировался в ванной, отправляя в посольство в Киеве сообщения с просьбой о помощи[95]. Час спустя на место происшествия прибыл отряд милиции, который позволил митингующим ретироваться[95]. После случившегося Джон Теффт направил письмо губернатору Донецка и министру внутренних дел Украины с просьбой провести расследование, но безрезультатно[95].
Второй региональный технический лагерь состоялся в Ивано-Франковске на площадке Национального технического университета нефти и газа[95]. Однако, мероприятие было сорвано из-за сообщений о заложенной в здании бомбы, а принимавшие в мероприятии украинцы были допрошены СБУ[95]. В мае и июне 2013 года на украинском и российском телевидении вышли документальные фильмы, в которых утверждалось, что Techcamps создавались для подготовки цветной революции[96].
14-15 ноября 2013 года состоялся последний технический лагерь[89][97]. Кристофер Смит утверждает, что «поскольку посольство ожидало неприятностей, большая часть подготовительной работы была проведена тихо», хотя на мероприятие всё же съехалось порядка 100 молодых украинцев[97]. В целях безопасности его планировали провести в «старом морском доме», принадлежащем американскому правительству и в котом было несколько квартир для персонала[98]. Перед началом мероприятия участники получали поддельные письма якобы от американского посольства с сообщениями, что Techcamp отменяется[98]. Также они получали множество звонков на свои мобильные телефоны, а когда поднимали трубку, слышали из динамика советские военные песни[98]. Из-за попыток сорвать Techcamp, было принято решение перенести его непосредственно в американское посольство, причём до последнего момента о переносе не знали даже водители автобусов, которые должны были перевезти участников из отеля[98].
20 ноября 2013 года депутат Верховной Рады от Партии РегионовОлег Царёв обвинил Techcamps в «подготовке гражданской войны на Украине», заявив, что последний технический лагерь состоялся 14-15 ноября[89]. По его словам, проект находится под патронажем американского посла в Киеве Джеффри Пайета с целью подготовки специалистов по медийной работе и организации протестов и свержения действующего режима по аналогии с событиями арабской весны[99]. Парламентёр обратился с призывом к правоохранительным органам выяснить, является ли деятельность программы вмешательством в дела Украины[99]. Также Царёв утверждал, что деятельностью оппозиции руководил американец Брайан Финк (англ.Brian Fink), который перемещался между офисами партии «УДАР» и «Батькивщина» и посольством США[100].
Оценки
Бывший исполняющий обязанности директора ЦРУ Майкл Морелл отвергает причастность администрации Обамы к смене руководства на Украине: «Президент России Путин считает, что Соединенные Штаты стояли за протестами на улицах Киева, которые положили начало российско-украинскому кризису. Это неправда»[101]. Посол США на Украине с 1998 по 2000 год Стивен Пайфер заявил, что «если бы ЦРУ было хотя бы наполовину так эффективно, как [Путин], похоже, думает, мы бы управляли миром. Во время революции на Майдане в какой-то момент, по оценкам, на улицах Киева, города с населением менее 3 миллионов человек, находилось от 300 000 до 700 000 человек. Вы не организуете это извне»[102].
В конце 2014 года российская газета «Коммерсантъ» опубликовала интервью с руководителем американской частной разведывательно-аналитической организации StratforДжорджем Фридманом, в котором утверждалось, что протесты на Украине были «самым неприкрытым госпереворотом в истории», поддержанным Вашингтоном, в том числе финансово[103]. По словам Фридмана, «США были заинтересованы в формировании на Украине прозападного правительства. Они видели, что Россия находится на подъеме, и стремились не дать ей консолидировать свои позиции на постсоветском пространстве. Успех прозападных сил на Украине позволил бы сдерживать Россию»[103]. Фридман резюмировал, что интересы США и России в отношении Украины несовместимы[103]. События Евромайдана называются «переворотом» в российской пропаганде, в то время как историки и политологи характеризуют как совершенный Россией военный переворот события 27 февраля в Крыму, когда российские военные захватили крымские парламент и правительство и организовали замену украинских органов власти на контролируемых Россией акторов[104][105][106].
Тед Гален Карпентер из Института Катона написал, что «масштабы вмешательства администрации Обамы в политику Украины поражали воображение» и «было гротескным искажением изображать события на Украине как чисто местное народное восстание»[107].
↑ 12Max Bergmann, Carolyn Kenney.War by Other Means (неопр.). Center for American Progress (6 июня 2017). Дата обращения: 1 сентября 2023. Архивировано 1 сентября 2023 года.
Pasangan penguasa Belanda adalah orang yang menikah dengan seorang penguasa Belanda selama masa pemerintahannya. Semua pasangan perempuan dari raja Belanda memiliki gelar Ratu Belanda. Para pasangan laki-laki dari tiga Ratu Belanda bergelar Pangeran Belanda. Sementara pasangan dari Raja Bonaparte Belanda juga bergelar Ratu Belanda. Daftar berikut adalah pasangan dari penguasa monarki Belanda antara 1806 dan 1810 dan sejak 1813: Ratu permaisuri Holandia Gambar Nama Ayah Lahir Menikah Meninggal...
Place in Northern Province, Sierra LeoneBombali DistrictLocation of Bombali District in Sierra LeoneCoordinates: 9°20′N 12°15′W / 9.333°N 12.250°W / 9.333; -12.250CountrySierra LeoneProvinceNorthern ProvinceCapitalMakeniLargest cityMakeniGovernment • TypeDistrict Council • District Council ChairmanJohn Shanghai Koroma (APC)[1] • Deputy District Council ChairmanJohn Yamba Kanu (APC)[2]Area • Total7,985 km2 (3,...
This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Amnèsia – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (November 2010) (Learn how and when to remove this template message) 2002 Italian filmAmnèsiaDVD CoverDirected byGabriele SalvatoresWritten byAndrea GarelloRamón SalazarGabriele SalvatoresProduced byMauri...
Politics of Curaçao Constitution Governor Lucille George-Wout Prime Minister Gilmar Pisas Cabinet Parliament Political parties Elections: 2010, 2012, 2016, 2017, 2021 Referendums: 1993, 2005, 2009 Other countries vte General elections were held in Curaçao on 19 October 2012.[1] Early elections for the Curaçao island council were necessary as the Cabinet-Schotte lost its majority in the Estates of Curaçao. The elections were the first of the Curaçao after obtaining the status of c...
American conservative editorial magazine This article is about the American magazine. For other uses, see National Review (disambiguation). National ReviewNational Review cover for August 30, 2010Editor-in-ChiefRich LowryCategoriesEditorial magazine, American conservatismFrequencyMonthly[1]PublisherE. Garrett Bewkes IV[2]Total circulation(2022)75,000[3]First issueNovember 19, 1955; 68 years ago (1955-11-19)CompanyNational Review, Inc.CountryUnited Sta...
National Women's Soccer League team in San Diego, California, United States Soccer clubSan Diego Wave FCFull nameSan Diego Wave Fútbol ClubNickname(s)Wave FCThe WaveFoundedJune 8, 2021; 2 years ago (2021-06-08)StadiumSnapdragon StadiumSan Diego, CaliforniaCapacity35,000OwnerRon BurklePresidentJill EllisHead coachCasey StoneyLeagueNational Women's Soccer League20231st of 12WebsiteClub website Home colors Away colors Current season San Diego Wave FC is an American professiona...
Яранская епархия Успенский собор в Яранске Страна Россия Церковь Русская православная церковь Митрополия Вятская Дата основания 4 октября 2012 года Управление Главный город Яранск Кафедральный собор Успенский Иерарх Епископ Яранский и Лузский Паисий (Кузнецов) (с 4 ок...
Comune in Tuscany, ItalyCastell'AzzaraComuneComune di Castell'Azzara Coat of armsLocation of Castell'Azzara Castell'AzzaraLocation of Castell'Azzara in ItalyShow map of ItalyCastell'AzzaraCastell'Azzara (Tuscany)Show map of TuscanyCoordinates: 42°46′N 11°42′E / 42.767°N 11.700°E / 42.767; 11.700CountryItalyRegionTuscanyProvinceGrosseto (GR)FrazioniSelvenaGovernment • MayorMaurizio CoppiArea[1] • Total64.23 km2 (24.80 sq...
German football manager (1971–2016) Sascha Lewandowski Lewandowski in 2016Personal informationDate of birth (1971-10-05)5 October 1971Place of birth Dortmund, North Rhine-Westphalia, West GermanyDate of death 8 June 2016(2016-06-08) (aged 44)Place of death Bochum, North Rhine-Westphalia, GermanyManagerial careerYears Team2006 VfL Bochum II2007–2012 Bayer Leverkusen U192012–2013 Bayer Leverkusen2014 Bayer Leverkusen2015–2016 Union Berlin Sascha Lewandowski (5 October 1971 – 8 Ju...
Government building in Zimbabwe Parliament House, HarareFormer Parliament Building of ZimbabweGeneral informationAddressNelson Mandela Avenue (formerly Baker Avenue)Town or cityHarareCountryZimbabweCoordinates17°49′41.4″S 31°03′08.0″E / 17.828167°S 31.052222°E / -17.828167; 31.052222Year(s) built1895-1898Inaugurated31 May 1899Closed7 November 2023OwnerGovernment of ZimbabweWebsiteparlzim.gov.zw Parliament House in Harare was an active legislative building f...
Bus company operating services in Greater London Not to be confused with Arriva Rail London. This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Arriva London – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (October 2020) (Learn how and when to remove this message) Arriva LondonNew Routemaster on route 254 at Aldg...
Park in Portland, Oregon, U.S. Cully ParkPark sign, 2022LocationPortland, Oregon, U.S.Coordinates45°33′56″N 122°35′20″W / 45.56556°N 122.58889°W / 45.56556; -122.58889 Cully Park is a 24.73-acre (10.01 ha) public park operated by Portland Parks & Recreation in northeast Portland, Oregon's Cully neighborhood, in the United States. The park was acquired in 2002.[1] The site previously served as a landfill.[2][3][4] Cul...
Mappa delle placche terrestri. La placca africana è mostrata in rosa-arancio. La Rift Valley separa le due sottoplacche nubiana e somala. La placca africana è una delle 12 grandi placche (o zolle) in cui è diviso il globo terracqueo. Analogamente a quasi tutte le placche maggiori, comprende sia sezioni di crosta continentale che di crosta oceanica, concentrate nelle zone immediatamente adiacenti alle grandi dorsali che segnano i suoi confini. Indice 1 Descrizi...
Christian holiday marking the blessing of First Fruits For the village in England, see Lammas, Norfolk. For the summer growth of trees, see Lammas growth. For the festival celebrated by some neopagans also occasionally called Lammas, see Lughnasadh. LammasLoaf Mass DayLammas loaf owl with salt eyesObserved byChristians (Catholics, Lutherans, Anglicans)[1]TypeChristianCelebrationsMass, church processions, First Fruits[1]ObservancesBringing a loaf of bread made from the new...
1976 single by Aretha Franklin Something He Can FeelOne of A-side labels of the U.S. vinyl singleSingle by Aretha Franklinfrom the album Music from the Warner Bros. Picture Sparkle B-sideLoving You BabyReleasedMay 5, 1976RecordedApril 1976StudioCurtom (Chicago, Illinois)GenreSoul[1]Length6:21 (album)3:25 (single)LabelAtlanticSongwriter(s)Curtis MayfieldProducer(s)Curtis MayfieldAretha Franklin singles chronology You (1976) Something He Can Feel (1976) Jump / Hooked On Your Love(1976) ...
1981 single by Grace JonesI've Seen That Face Before (Libertango)Single by Grace Jonesfrom the album Nightclubbing Language English French B-side Warm Leatherette Demolition Man Pull Up to the Bumper ReleasedMay 1981Genre Tango reggae chanson Length4:29LabelIslandSongwriter(s) Astor Piazzolla Grace Jones Barry Reynolds Dennis Wilkey Nathalie Delon Producer(s) Chris Blackwell Alex Sadkin Grace Jones singles chronology Demolition Man (1981) I've Seen That Face Before (Libertango) (1981) Pull Up...
منى الشاذلي معلومات شخصية اسم الولادة منى محمد محمود أحمد الشاذلي الميلاد 23 سبتمبر 1973 (51 سنة) القاهرة مواطنة مصر الحياة العملية المدرسة الأم الجامعة الأمريكية بالقاهرة المهنة مقدمة تلفزيونية اللغة الأم العربية اللغات العربية سنوات النشاط 1996 - حت...