Borgen sat i bystyret allereie i perioden 1979-83. Ho hadde deretter pause fram til 1995, men har sidan hatt fast plass i bystyret. Borgen har tidlegare sete i finanskomiteen, og var òg SV sin ordførarkandidat til kommunevalet i 2007. Borgen er dessutan medlem i SV sitt internasjonale utval. Ho sit òg i styret for Aker universitetssykehus.
Borgen jobbar til dagleg i Redd Barna sitt Noregsprogram. Tidlegare har ho mellom anna vore avdelingssjef for Sosial- og familieavdelinga ved Fylkesmannen i Oslo og Akershus, konsulent i Kommunal- og arbeidsdepartementet og fagleg leiar ved Barneombudet sitt kontor.