ディアスポラ博物館 （イスラエル 、テルアビブ ）にあるバルフォアの机バルフォア宣言 （バルフォアせんげん、英語 : Balfour Declaration 、ヘブライ語 : הצהרת בלפור ）とは、第一次世界大戦 中の1917年11月2日に、イギリス の外務大臣アーサー・バルフォア が、イギリスのユダヤ系貴族院 議員であるロスチャイルド男爵 ウォルター・ロスチャイルド に対して送った書簡で表明された、イギリス政府のシオニズム 支持表明。この宣言をアメリカシオニスト機構 に伝えるようロスチャイルド卿に依頼した。
バルフォア宣言では、イギリス政府の公式方針として、パレスチナ におけるユダヤ人の居住地（ナショナルホーム）の建設に賛意を示し、その支援を約束している。
しかし、この方針は、1915年10月に、イギリスの駐エジプト高等弁務官ヘンリー・マクマホン が、アラブ人 の領袖であるメッカ太守フサイン・イブン・アリー と結んだフサイン＝マクマホン協定 オスマン帝国 との戦争（第一次世界大戦 ）に協力することを条件に、オスマン帝国の配下にあったアラブ人の独立を承認すると表明していた。フサインは、このイギリス政府の支援約束を受けて、ヒジャーズ王国 を建国した。
一方でパレスチナでの国家建設を目指すユダヤ人に支援を約束し、他方でアラブ人にも独立の承認を約束するという、このイギリス政府の三枚舌外交 が、現在に至るまでのパレスチナ問題 の遠因になったといわれる。しかし、フサイン・マクマホン協定に規定されたアラブ人国家の範囲にパレスチナは含まれていないため、この二つは矛盾していない。フサイン・イブン・アリーも、エルサレム市の施政権以外は地中海側のパレスチナへの関心は無かったことが、後の息子ファイサルとハイム・ワイツマン博士との会談で証明されている。なおバルフォア宣言の原文では「ユダヤ国家」ではなく、あくまで「ユダヤ人居住地」として解釈の余地を残す「national home」（ナショナル・ホーム、民族郷土 加えて、もし民族自決の原則が厳格に適用されるならば、大多数がアラビア人である以上は主権がアラビア人のものであることは明示的であり、少なくとも移民（ユダヤ人）のものにならないことは、特に協定の必要なく理解されていた [要出典 。
さらに、この2つの約束は、1916年5月にイギリス 、フランス 、ロシア の間で結ばれた秘密協定、サイクス・ピコ協定 バルフォアは議会の追及に対して、はっきりと内容に矛盾が無いことを説明している [要出典 。
メソポタミア はイギリスの自由裁量→保護国としてのアラブ人主権国家イラク 誕生。レバノン はフランスの委任統治 →レバノンはフサイン・マクマホン書簡で規定されたアラブ人国家の範囲外である。（フサイン＝マクマホン協定も参照のこと）シリア はフランスの保護下でアラブ人主権国家となる→これまたフサイン・マクマホン書簡の内容とはそれほど矛盾しない。ただしシリアの首府ダマスカス 近辺については、フランス統治領なのかアラブ人地域なのか曖昧な部分が残った。パレスチナに関しては、上記のとおり「居住地」としての解釈もあり、またフサイン・マクマホン書簡で規定されたアラブ人国家の範囲外である。あくまで居住地である以上、国際管理を規定するサイクス・ピコ協定とは矛盾しない。従って、少なくともバルフォア宣言と他の二つの協定の間には、文面上は何の矛盾もない。
第一次世界大戦 が始まって2年たった1916年夏、戦いは消耗戦の様相を呈し、イギリス が講和を模索していた時、ドイツ 在住のシオニストがイギリスの戦時内閣に現れて、「諦めるのはまだ早い。アメリカ がイギリスの味方として立ち上がればイギリスは勝つことができる。私たちが、アメリカがイギリスの味方となり、ドイツと戦うよう保証しましょう。約束はただ一つ。戦勝の暁にはパレスチナ の地にユダヤ人 国家を樹立させることです」ということを提案した。同年10月、イギリスはこの条件を呑んだ。ユダヤ人はロシア から強い迫害を受けており、アメリカに逃れたユダヤ人はロシアに勝ってほしくなかったので、それまでのアメリカの新聞はドイツに好意的な報道をしていた。しかし、この取引が成立すると、アメリカの新聞論調は一変し、あらゆるプロパガンダ が開始されて、邪悪なドイツをやっつけろという世論がアメリカで醸成されていった。反独プロパガンダによる反ドイツのアメリカ世論、ツィンメルマン電報 、ドイツ潜水艦によるアメリカ艦船撃沈などにより、1917年4月6日、アメリカはドイツに宣戦布告した。アメリカ参戦が決まると、シオニストはイギリスに行き、約束の履行を迫った。同年10月にアメリカ合衆国大統領 のウッドロウ・ウィルソン も宣言の発表に賛同し[ 1] [ 2]
バルフォア宣言を表明した、バルフォア外相からロスチャイルド卿に送られた書簡
外務省
このような動きに対して中央同盟国 も対抗し、オスマン帝国 の大宰相タラート・パシャ は「パレスチナのユダヤ人の正当な要望に応える」とする声明を発表した[ 3]
オスマン・トルコの下のパレスチナ では、日常的にはアラビア語パレスチナ方言 などが使用されていたが、1880年代から、エリエゼル・ベン・イェフダー などのシオニストが、ヘブライ語 の日常使用の復活のためにヘブライ言語アカデミーを設置するなどの活動を行っていた。
イギリス は、第一次世界大戦 が中央同盟国 側の敗戦に終わった後の1918年にパレスチナの占領統治 を開始し、その委任統治 当局は1919年に、ヘブライ語をパレスチナにおける公用語の一つと宣言した。また、ヴェルサイユ条約 と同時に発足した国際連盟 の理事会は、1922年7月24日、バルフォア宣言の条文を使った委任統治領パレスチナの決議案 を公式に承認し、この決議は、1923年9月26日に発効した。初代高等弁務官にはユダヤ教徒かつシオニストのハーバート・サミュエル が就任し、約2000年ぶりにパレスチナを統治するユダヤ人とも評された[ 4]
第二次世界大戦 の後の1947年、国際連盟から再編された国際連合 は、パレスチナ分割決議 を行い、委任統治領をパレスチナとイスラエル の2つの自治領 に分割することが決定され、1948年5月14日のイスラエル独立宣言 とともに、イギリスの委任統治は終了した。
ただし、これをきっかけに第一次中東戦争 が発生して1949年に停戦になるも、パレスチナはイスラエルが実効支配した地域を除いて東エルサレム を含むヨルダン川西岸地区 はヨルダン にガザ地区 はエジプト とそれぞれ実効支配されたことがアラブ人によるパレスチナ国 は長く建国されず、1967年 の第三次中東戦争でイスラエルが東エルサレムを含むヨルダン川西岸地区はヨルダンにガザ地区を実効支配された。パレスチナの独立宣言 は1988年11月15日になって行われ、パレスチナ自治政府 は1994年のオスロ合意 によって設立されたが、パレスチナ国としての完全な独立国家としての主権が行使できない状況になっている。
^ Lebow, Richard Ned (1968). "Woodrow Wilson and the Balfour Declaration". The Journal of Modern History. 40 (4): 501–523. p. 501.
^ 長浜浩明 『日本とアメリカ 戦争から平和へ』上、アイバス出版、pp.199-208 [信頼性要検証 ^ MacMunn, Lieut.-General Sir George (1928) Military Operations. Egypt and Palestine. From the outbreak of war with Germany to June 1917. HMSO. Pages 219,220.
^ Jewish Virtual Library Herbert Louis Samuel (1870–1963)
