ウイスキー戦争 (ウイスキーせんそう、英語 : Whisky War , フランス語 : Guerre du whisky )は、ネアズ海峡 に位置するハンス島 の領有 権を巡り、カナダ とデンマーク によって争われた領土紛争 の俗称である[ 注 1] [ 注 2] 。この領土紛争は、1973年 12月17日 に両国間の海洋境界線が画定してから、2022年 6月14日 にハンス島を分割領有することで合意するまで続いた[ 2] 。
1984年 、カナダ軍がハンス島に上陸し、カナダ国旗 を掲げるとともにカナディアン・ウイスキー のボトルを置いて挑発したため[ 3] [ 4] 、デンマーク政府はシュナップス のボトルを残してこれに応戦した[ 5] [ 6] [ 注 3] 。これ以降、両国の軍や政治家が入れ替わりに上陸しては、相手国への置き土産として酒類を残していくことが慣例となったため[ 2] [ 7] 、この領土紛争はユーモアをこめて「ウイスキー 戦争 」「蒸留酒 戦争 」[ 注 4] と表現されるようになった[ 8] 。「最も消極的で積極的な領土紛争 」[ 注 5] 「最も友好的な戦争 」[ 注 6] と表現されることもある[ 9] 。
背景
地理的背景
グリーンランド 側から見たハンス島 (2012年8月15日)
ハンス島 はネアズ海峡 に位置する面積1.3平方キロメートルの無人島 であり、カナダ のエルズミア島 、デンマーク のグリーンランド に挟まれている。エルズミア島とグリーンランドからは約18キロメートル離れているが、これは海洋法に関する国際連合条約 に基づいてカナダとデンマークの双方が主権 を主張できる距離である。
海面から露出している部分は、主にシルル紀 中期に暖かく浅い海で堆積した変成 していない化石石灰岩 で構成され、その表面をグリーンランドの谷氷河 に由来する石灰岩礫 、片麻岩 、花崗岩 が覆っており、地質学 的にはエルズミア島のアレン・ベイ層、グリーンランドのカプ・モートン層の一部である[ 10] 。植生 はほとんどなく、鉱物資源 にも乏しい[ 10] 。
歴史的背景
有史以前
ハンス島は雪や氷で覆われていることも珍しくなく、沿岸部を強い海流が流れているため人が立ち入ることは少ない[ 11] 。14世紀 以降、グリーンランドのイヌイット が狩猟場所または流氷 の観測場所として使っていたと思われるが[ 12] 、欧米の遠征隊が訪れるまでは他の世界にその存在を知られていなかった[ 11] 。
19世紀
1850年代 から1880年代 、アメリカ合衆国 やイギリス の遠征隊によってグリーンランド北西部周辺の探検が行なわれた。1845年 に行われ失敗したフランクリン遠征 の生存者を捜索するものや、北西航路 の発見、北極点 への到達を目指すものなど、探検の目的は様々であった[ 12] 。ハンス島を発見・命名した欧米の遠征隊は、1853年 から1855年 に行われた、アメリカ合衆国の第2次グリネル遠征 (英語版 ) であると考えられている[ 6] [ 注 7] 。グリーンランド北西部周辺に初めて到達したイギリスの遠征隊は、1875年 から1876年 に行われた英国北極遠征 (英語版 ) であった[ 5] [ 6] 。
1880年 、カナダ(当時はイギリスの自治領 [ 13] )にイギリスの北極圏 の領土が譲渡された際[ 3] [ 9] 、16世紀 の地図が参照されたため、ハンス島がイギリスからの譲渡対象に含まれるかは明確にされなかったが、この問題は以後数十年にわたって気付かれないままであった[ 4] 。
20世紀
1890年代 から1910年代 、デンマークの主権はグリーンランド北西部周辺に及んでおらず、ロバート・ピアリー やドナルド・バクスター・マクミラン などの活躍により、アメリカ合衆国がグリーンランド北西部周辺の領有 権を主張できる可能性があった[ 5] 。しかし、1917年 、デンマークからヴァージン諸島 を2,500万ドルで購入する引き換えに、アメリカ合衆国はグリーンランド北西部周辺の領有権を放棄した[ 5] [ 14] 。
1933年 4月5日 、グリーンランド東部の領有権を巡るデンマークとノルウェー の領土紛争 (東部グリーンランド事件[ 15] )において、常設国際司法裁判所 がデンマークによるグリーンランド全体の領有権を認める判決を下した[ 16] [ 17] 。この判決はハンス島の地位について言及するものではなかったが、ハンス島はエルズミア島よりグリーンランドに近く[ 12] 、地質学的にもグリーンランドの一部であるとデンマーク側は主張し、この判決をデンマークによるハンス島の領有権の根拠とした[ 18] 。これは、ハンス島はグリーンランドよりエルズミア島に近く、イギリスからの譲渡対象に含まれるというカナダ側の主張と相反するものであった[ 19] [ 20] 。なお、現在では衛星画像 の解析により、ハンス島がエルズミア島とグリーンランドの中間線上にあることが明らかになっている[ 21] 。
両国の主張
カナダ側の主張
近くの
氷山 よりも小さいことが多いこの1.3キロメートルに及ぶ吹きさらしの岩は、
イギリス によって発見され、
自治領 時代に
カナダ に譲渡され、カナダの地図に掲載され、
1940年代 には一時的な研究施設も置かれていました。この島に対する私達の
主権 には極めて強い根拠があります。私達は時に困難な気象の中であっても、定期的に北部を訪れパトロールしてきました。私達の主権を主張するために必要なことをしてきたのです。
— ピエール・ペティグリュー 外相、カナディアン・プレス によるインタビューにて[ 19]
デンマーク側の主張
経過
海洋境界線画定
ハンス島 を跨ぐように設置された測量点122番と123番
1971年 、両国政府が海洋境界線に関する交渉を行った際、カナダ政府はハンス島の領有権を主張し、デンマーク政府は係争地があることを初めて公式に認識した[ 22] 。
1972年 、両国の職員からなるチームが測量を実施し、ハンス島の地理座標系 が確定した。その後、両国政府で交渉が行われ、1973年 12月17日 に国際連合 に提出され、1974年 3月13日 に発効した「グリーンランド・カナダ間の大陸棚 の境界画定に関するデンマーク王国政府・カナダ政府間の合意」[ 注 8] によって両国間の海洋境界線が画定した[ 23] 。この合意の内容は、デービス海峡 からネアズ海峡の北端にかけて127か所の測量点を設け、それらを順番に直線で繋いだ線を海洋境界線とするというものであったが、ハンス島については両国が領有権を主張し合意に至らなかったため、ハンス島の両脇に測量点122番(北緯80度49分12秒 西経66度29分00秒 / 北緯80.82000度 西経66.48333度 / 80.82000; -66.48333 )と123番(北緯80度49分48秒 西経66度26分18秒 / 北緯80.83000度 西経66.43833度 / 80.83000; -66.43833 )を設け、その間は領有権未決とする処置がとられた[ 24] 。この領土紛争についての論文を執筆したクリストファー・スティーブンソンはその論文の中で「(両国は)島の片側の低潮線で国境 を止め、反対側の低潮線で復活させることにした」と述べている[ 11] [ 25] 。
「戦争」の勃発
1984年 、カナダの歴史家・ジャーナリストのケン・ハーパー が執筆した記事によって、この領土紛争は一般に知られるようになった。執筆のきっかけは、1983年 、コーンウォリス島 南部レゾリュート 付近の氷上で、ハーパーがカナダの石油関連企業であるドーム石油 に勤める男性科学者に出会ったことであった。ハーパーによれば、この男性科学者は「ノースウエスト準州 ハンス島」[ 注 9] [ 注 10] と刺繍されたイヌイット風のニット帽 を被っていたため、ハンス島はデンマーク領ではないかと思い声をかけたところ、自分がハンス島を知っていることに相手は驚いた様子だったという[ 5] [ 14] 。
ハンス島 の沿岸部を取り囲む流氷 (2005年7月30日)
当時、両国政府は共同で北極圏の効果的な掘削方法を調査する大規模プロジェクトを進めており[ 11] 、ネアズ海峡の海洋環境保全、特に炭化水素資源の開発や船舶活動で汚染事故のような不測の事態が発生した場合の対処方法が話し合われた[ 26] 。この際、ハンス島の調査に関する相互協定を結ぶことも検討されたが、将来の交渉に不利になるような行為を互いに避けることで合意するにとどまった。ところが、カナダ政府も把握しないうちに、ドーム石油によってハンス島の調査が行われていたのである[ 注 11] 。ドーム石油はボーフォート海 に石油プラットフォーム を建設するにあたって人工島 に氷が与える影響を評価しており、ハンス島は人工島に形状が近く、夏になると流氷の移動による圧力を受けるため評価にうってつけの場所であった[ 5] 。
ハーパーはドーム石油の行為は両国政府の合意に違反するものだと批判したうえで、ハンス島はグリーンランドのイヌイットのみが伝統的に使用してきたため、ハンス島はデンマークの一部であると述べた[ 5] [ 6] 。ハーパーが執筆した記事はグリーンランド北西部カーナーク の地方紙ハイナンに掲載されたのち[ 5] 、コペンハーゲン の主要紙、さらにコペンハーゲンのカナダ大使館を経由してカナダのCBCラジオ でも紹介され、両国の当局者の目に留まった[ 6] [ 11] 。しばらくして、カナダ軍がハンス島に上陸し、カナダ国旗 を掲げるとともにカナディアン・ウイスキー のボトルを置いて挑発したため[ 3] [ 4] 、デンマーク政府はトム・ホイエム グリーンランド担当相をヘリコプターでハンス島に向かわせ、デンマーク国旗 を掲げるとともに「デンマークの島へようこそ」[ 注 12] と書かれたメッセージとシュナップス のボトルを残してこれに応戦した[ 6] [ 14] [ 27] [ 28] [ 注 3] 。これをきっかけに、両国の軍や政治家が入れ替わりに上陸しては、自国の国旗を掲げたり、自国の酒瓶を埋めたり、相手国の酒瓶を掘り起こしたりするようになった[ 11] 。英国放送協会 のマット・マーフィーは一連の儀式によって「少しぼろぼろになった旗と看板の海」がハンス島に残ったと報告している[ 11] [ 29] 。
ハンス島は文字通り不毛の地であったが、地球温暖化 によって北極圏の氷が融け始めると、北西航路の要衝に一変する可能性や、資源の開発や漁業権といった国益が生じる可能性が出てきたため、この領土紛争がにわかに熱を帯びるようになった[ 3] [ 11] 。2005年 7月20日 、カナダのビル・グラハム 国防相が個人的にハンス島に上陸すると論争が再燃し、カナダ国旗を降ろし、デンマーク国旗を掲げるためにデンマーク政府が哨戒艦 トゥルガク を派遣するなど緊張が走った[ 12] 。9月19日 、国際連合総会 に出席していたカナダのピエール・ペティグリュー 外相とデンマークのペール・シュティーグ・メーラー 外相は会談し、「論争を過去のものにする」ため互いに協力することで合意した[ 12] [ 27] [ 30] 。なお、当時のカナダのポール・マーティン 政権の支持率や、デンマーク議会 選挙が行われるタイミングとの関連性を挙げて、両国の政治家が自国の選挙のためにあえて緊張を煽ったのではないかという指摘もある[ 20] 。
「戦争」の終結
2007年 3月17日 、トロント大学 とデンマーク工科大学 (英語版 ) はハンス島に無人気象観測 所を設置することで合意した。ネアズ海峡の強風と海流の関係を調査することで、北大西洋 の塩分濃度 や、北半球 の天候を左右するメキシコ湾流 への影響が明らかになると期待されている。トロント大学のケント・ムーア教授によれば、ハンス島に無人気象観測所を設置する許可をヌナブト準州 政府から得たものの、カナダ政府からは拒否され、デンマーク側との共同作業にすることを要請されたという。これについて、ムーア教授は「共同でやれば主権の問題が出てこないからでしょう」「(掲げる)国旗は合同旗かさもなければ国旗なしでなければなりません」「カナダ政府は大学間の覚書に『あからさまな主権の主張は慎まれる』という文言を入れろと言ってききませんでした。でもあそこにはカナダ国旗の帽子を被って行くつもりですよ」と述べている[ 31] 。
2018年 5月23日 、この領土紛争の平和的な解決に向けて、両国政府は作業部会を召集した[ 11] [ 32] [ 33] 。そして、2022年 6月11日 、両国政府、ヌナブト準州政府、グリーンランド自治政府はハンス島を岩場に自然発生している裂け目に沿って分割領有することで合意した[ 33] [ 34] 。6月14日 にオタワ で合意文書の調印式が行われ、カナダのメラニー・ジョリー 外相とデンマークのイェッペ・コフォズ 外相はカナディアン・ウイスキーとシュナップスのボトルを交換し、「世界で最も平和的な争いだった」とこの領土紛争を振り返った[ 33] 。日本でも、カナダのイアン・G・マッケイ 駐日大使とデンマークのピーター・タクソ=イェンセン (英語版 ) 駐日大使が同様にボトルを交換し、この領土紛争の解決を祝った[ 35] 。なお、イヌイットの住民は国境線が画定した後も引き続き、ハンス島全体に自由に行き来することが可能である[ 36] 。
年表
影響
これまでカナダはアメリカ合衆国のみ、デンマークはドイツ のみと陸上国境を有していたが、この領土紛争の終結によって、カナダとデンマークは陸上国境で接するようになった[ 注 13] 。この領土紛争は両国政府にとって重大な問題であったにもかかわらず、両国の国民の間ではしばしば「鼻で笑うような話題」[ 注 14] とみなされた[ 19] 。
ハンス島という係争地を抱えながらも、両国の関係は極めて友好的であった。共に北大西洋条約機構 の創設メンバーであり、共に2022年のロシアによるウクライナ侵攻 ではウクライナ を支持した[ 33] 。48年の長きにわたって続いたこの領土紛争が突然終結に至った背景には、ロシア によるウクライナ侵攻が続く中、領土紛争は平和的に解決できるというメッセージを世界に向けて発信する狙いがあった[ 2] 。合意文書の調印式でジョリー外相は「国境線を書き直すのに銃は必要ない」「ロシアは法を守らなければならない」と述べ[ 2] [ 33] [ 39] 、コフォズ外相も「人が引いた境界線はそれほど重要ではないのかもしれません」「それより重要なのは人と人の協力関係です」「外交と法の支配は実際に機能します。今回の合意をきっかけに、ほかの人々が同じ道を歩めばよいのですが」と述べた[ 11] 。
脚注
注釈
^ デンマーク語版ウィキペディア では「デンマーク・カナダ間国境紛争 」(デンマーク語 : Den dansk-canadiske grænsekonflikt )という記事名が付けられている。
^ 歴史的経緯によって、「デンマーク」という単語は北ヨーロッパ に位置する「デンマーク」(デンマーク語 : Danmark )のみを指す場合と、フェロー諸島 、グリーンランドを含む「デンマーク王国 」(デンマーク語 : Kongeriget Danmark )全体を指す場合がある。グリーンランドはかつてデンマークの植民地 であったが、1953年 に海外郡、1979年 に自治領に昇格し、現在はデンマークと共にデンマーク王国の構成国 の一つとなっている。グリーンランドには外交の一部を含む強力な自治権が与えられているが、本件のような外交・防衛にかかわる責務の多くはデンマークが担っている。
^ a b c d カナダ軍について言及していない文献もあり、どちらの側が先に仕掛けたのかは不明確である。
^ 英語 : Liquor Wars
^ 英語 : most passive aggressive boundary disputes
^ 英語 : Friendliest War
^ 2005年まで、ハンス島を発見・命名した欧米の遠征隊は、1871年 から1873年 に行われた、アメリカ合衆国のポラリス遠征 (英語版 ) であると考えられていた。なお、ハンス島の名前の由来とされるハンス・ヘンドリックは、第2次グリネル遠征、ポラリス遠征、英国北極遠征のいずれにも参加している。
^ 英語 : Agreement between the Government of the Kingdom of Denmark and the Government of Canada relating to the Delimitation of the Continental Shelf between Greenland and Canada
^ 英語 : Hans Island, N.W.T.
^ 現在のハンス島はノースウエスト準州から分離成立したヌナブト準州に属する。
^ ドーム石油はハンス島の調査にあたってカナダ外務省 と協議していなかったため、係争地であることさえ認識していなかった可能性をハーパーは指摘している。
^ デンマーク語 : Velkommen til den danske ø
^ 1949年 まで、カナダはニューファンドランド とも陸上国境を有していたが、同地域はニューファンドランド州 としてカナダに併合された。
^ 英語 : the subject of some snickering
出典
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関連項目