«Non erasi mai veduto in Europa un'egual fitta di corone e di intelligenze congiurate contro il diritto dei popoli. Le cose in quel congresso, pubblicamente trattate, furono: la tratta dei negri, la rivoluzione di Grecia, la rivoluzione di Spagna; ma in sostanza lo scopo era di afforzare i vincoli della Santa Alleanza, e di prendere arcani concerti contro tutti i futuri movimenti possibili.»
Al Congresso furono discussi alcuni problemi di respiro internazionale, tra i quali la tratta degli schiavi, la pirateria nell'oceano Atlantico, la situazione italiana e i problemi di stabilità causati dalle rivoluzioni spagnola e greca.
