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Accordi di pace di Roma
Tipo	trattato bilaterale
Contesto	Guerra civile del Mozambico
Firma	4 ottobre 1992
Luogo	Roma
Efficacia	4 ottobre 1992
Parti	Governo del Mozambico; Resistência Nacional Moçambicana
Mediatori	Comunità di Sant'Egidio; Governo italiano
Negoziatori	Andrea Riccardi; Jaime Pedro Gonçalves; Matteo Zuppi; Mario Raffaelli
Firmatari	Joaquim Chissano; Afonso Dhlakama
Lingue	inglese
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L'accordo generale di pace di Roma è il trattato di pace negoziato tra il governo del Mozambico e i ribelli della Resistenza Nazionale Mozambicana, il 4 ottobre 1992, nella capitale italiana.^[1]

Dalla guerra civile alla democrazia

Dopo l'indipendenza nel 1975, il Mozambico, sotto la presidenza di Samora Machel, leader del movimento socialista Fronte di Liberazione del Mozambico (FRELIMO), si allineò politicamente all'Unione Sovietica, dando luogo a un'economia socialista e diventando un punto di riferimento per i movimenti indipendentisti e anti-apartheid dei vicini Sudafrica e Rhodesia.

Questi paesi, con l'apporto anche degli Stati Uniti, finanziarono la costituzione in Mozambico di un esercito di liberazione anti-comunista detto RENAMO. Nei primi anni ottanta, la RENAMO iniziò una serie di attacchi contro le strutture del paese (inclusi ferrovie, scuole e ospedali), trascinando il Mozambico nella guerra civile.

Nel 1984, il Mozambico firmò col leader nazionalista sudafricano P. W. Botha l'accordo di Nkomati, che prevedeva la cessazione delle ostilità in cambio dell'espulsione dal Mozambico dei membri in esilio del movimento anti-apartheid sudafricano African National Congress (ANC).

Il Mozambico tenne fede all'accordo, ma il Sudafrica continuò a finanziare i ribelli. Nel 1986, Samora Machel, morì in territorio sudafricano in un incidente aereo di cui molti attribuirono la responsabilità ai servizi segreti sudafricani. A Machel succedette Joaquim Chissano.

Nel 1990, il regime sudafricano dell'apartheid stava crollando, e aveva anche perso l'appoggio degli Stati Uniti. In questo mutato contesto, FRELIMO e RENAMO iniziarono a negoziare. A novembre venne concordata una nuova costituzione, che decretava la nascita in Mozambico di una democrazia multipartitica.

Gli accordi di pace

Gli accordi di pace si raggiunsero con la lunga opera di mediazione, durata 27 mesi con 11 sessioni di lavoro, iniziata e condotta a termine, con l'appoggio delle Nazioni Unite, dal Sottosegretario agli Affari Esteri Mario Raffaelli, dall'Ambasciatore d'Italia Manfredo Incisa di Camerana e dalla Comunità di Sant'Egidio, rappresentata da Andrea Riccardi, Matteo Zuppi e dal vescovo Jaime Pedro Gonçalves. Così Andrea Riccardi introduceva i lavori per la pace:

«Questa casa, questo antico monastero, si apre in questi giorni come una casa mozambicana per i mozambicani (...) Abbiamo la consapevolezza di avere innanzi mozambicani patrioti, veramente africani, senza la presenza di esterni. Ciascuno di voi ha radici profonde nel paese. La vostra storia si chiama Mozambico. Il vostro futuro si chiama Mozambico. Noi stessi siamo qui come ospitanti di un evento e di un incontro che sentiamo totalmente mozambicani. In questa prospettiva la nostra presenza intende essere forte per quel che riguarda l'amicizia, ma discreta e rispettosa.»

Il governo italiano era rappresentato da Mario Raffaelli. La delegazione del Frelimo era presente con Armando Guebuza (poi divenuto presidente del Mozambico), la delegazione della Renamo con Raul Domingos. Gli accordi sono stati firmati dal presidente di allora del Mozambico, capo del Frelimo Joaquim Chissano e dal capo della Renamo, Afonso Dhlakama.

Gli accordi divennero operativi il 15 ottobre 1992. Le Nazioni Unite inviarono un contingente di pace (ONUMOZ) con lo scopo di sorvegliare la fase di transizione alla democrazia. Il passaggio fu completato in pochi anni, e nel 1995 l'ONUMOZ lasciò il paese.

Note

^ (EN) www.santegidio.org (archiviato dall'url originale il 28 maggio 2016).

Bibliografia

Eric Morier-Genoud, "Sant'Egidio et la paix. Interviews de Don Matteo Zuppi & Ricardo Cannelli", LFM. Social sciences & missions, no. 13, Oct. 2003, pp. 119–145
Pierre Anouilh, "Des pauvres a la paix. Aspects de l'action pacificatrice de Sant'Egidio au Mozambique", LFM. Social sciences & missions, no. 17, Dec. 2005, pp. 11–40
Moises Venancio, “Mediation by the Roman Catholic Church in Mozambique 1988-1991”, in Stephen Chan & Vivienne Jabri (eds), Mediation in Southern Africa, Basingstoke: Macmillan, 1993, pp. 142–158
Alex Vines & Ken Wilson, “Churches and the Peace Process in Mozambique 1988-1991”, in Paul Gifford (ed.), The Christian Churches and the Democratisation of Africa, Leiden: Brill, 1995, pp. 130–147