פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור)

פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) 1943 היא פקודה (דהיינו חיקוק של המחוקק המנדטורי, אשר נקלט במשפט הישראלי כבעל מעמד שווה לחוקי הכנסת) המסמיכה את שר האוצר להפקיע מקרקעין אם הם נחוצים לצורכי ציבור בלבד.

סמכויות שר האוצר או של פקידיו הן להפקיע את הזכות שבה מחזיק המופקע (הבעלות, החכירה או זכות אחרת) במקרקעין או לחלופין לגרוע מבעל הזכות חלק מסוים מהזכות (למשל לקבוע בה זיקת הנאה למעבר או הגבלה אחרת). דבר הכוונה להפקיעה ומועד ההפקעה המזערי יפורסמו באמצעים הבאים:

לאחר פרסום דבר הכוונה להפקעה רשאים נציגי שר האוצר ובעלי המקרקעין להגיע להסכמה בדבר פיצויי ההפקעה הראויים. פיצויי ההפקעה הראויים יהיו "הסכום שהיה מתקבל ממכירת הקרקע אילו נמכרה בשוק על ידי המוכר מרצונו הטוב" (ציטוט מהפקודה). סכסוכים בדבר פיצויים וזכות קניין ייושבו על ידי בית המשפט.

לא ישולם פיצוי עבור הפקעה של חלק מהקרקע הקטן מ-25%.

בתום התקופה שנקבעה בהודעה בדבר ההפקעה יכולה הרשות שלה דרוש המקרקעין לתפוס בה חזקה ולהעביר בפנקסי המקרקעין את הזכויות הרשומות. לכאורה, פינוי נכס מופקע אמור להעשות זמן קצר לאחר פרסום הודעה ברשומות (בהתאם להוראות סעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות) אולם הלכה למעשה ישנן כמה מגבלות הנובעות הן מהוראות החוק והן מתקדימי פסיקה שונים:

  • פינוי נכס שאינו משמש למגורים יבוצע רק לאחר הצעה לתשלום של הסכום שאינו שנוי במחלוקת
  • פינוי נכס שמשמש למגורים יעשה רק לאחר שלמחזיק בו הוצע דיור חלוף הולם.

בשלבים שקודם להפקעה עצמה (טרם תפיסת החזקה) רשאי שר האוצר לחזור בו מכוונתו להפקעת מקרקעין לגמרי או במקצת.

התייחסות אל הפקודה כיום

הפקודה שנכתבה בתקופת המנדט הבריטי נחשבת למיושנת וכחיקוק שאינו נותן מענה לשאלות בסיסיות התחום ההפקעה[1]. כתוצאה מכך, נוצר חיכוך רב בין בעלי נכסים מופקעים לבין הרשויות המפקיעות באשר לגובה הפיצוי המגיע. סכסוכים אלה נדונים תדיר בבתי המשפט. לגבי חלק גדול מהסוגיות שבהם הפקודה חסרה, אימצו הגופים הממלכתיים המפקיעים במרוצת השנים נוהגים באשר לביצוע הפקעות וקביעת הפיצוי בגינם שחלקם אף סותרים את החוק עצמו במטרה ליתן מענה הולם בתנאים הכלכליים המודרניים. חלק מנוהגים אלה אומצו על ידי בתי המשפט בסדרה של פסיקות שבחלק מהן קורא אל המחוקק בבקשה להסדיר בחיקוק מודרני את נושא ההפקעה בישראל. להלן הקשיים בפקודה:

  • מועד חישוב הפיצוי (שמכונה "מועד קובע") לפי הפקודה הוא 60 יום לאחר פרסום דבר ההפקעה. אולם מועד זה מביא לעיוות הן בשל השינוי בשווי נכסים בין תאריך הפרסום לבין התפיסה בפועל (שמתרחשת לעיתים עשרות שנים מאוחר יותר) והן מאחר שנכס מקרקעין ממשיך להניב לבעליו תזרים הנאות (או הכנסות) ובכך עלול להיווצר כפל פיצוי בגין אובדן הכנסה לכאורה על שזו המשיכה להתקבל על ידי הבעלים. בשל כך נוהגות הרשויות המפקיעות בגיבוי בתי המשפט בחלק מתיקי ההפקעה לחשב את הפיצוי למועד התפיסה בניגוד לנוסח החוק.
  • הפקודה קובעת כי הפיצוי יחושב לפי שווי הנכס המופקע בשוק החופשי. אולם כאשר ההפקעה מהווה חלק מנכס, נוהגות הרשויות לא להעריך את שוויו אלא את תרומתו לחלק בנכס שנותר בידי הנפקע. כך לדוגמה בהפקעה של רצועת חצר של מבנה נוהגות הרשויות להעריך את תרומת החצר שנגרעה מהנכס לשוויו בכללותו ולא להעריך את שוויה בשוק. זאת בשונה מנוסח הפקודה.
  • הפקודה אינה קובעת אם יש להכליל בפיצוי הוצאות של הנפקע שכרוכות בעצם ההפקעה (כגון שכר טרחת עורך דין, שמאי מקרקעין וכו'). בתי המשפט נוהגים בחלק מההפקעות להכיר בעלויות אלה.
  • הפקודה אינו קובעת אם יש לפצות בגין הוצאות הנפקע ברכישת נכס חלופי (מס רכישה, שכר טרחת מתווך וכו'). בתי המשפט נוהגים שלא להכיר בהוצאות אלה כחלק מהפיצוי.
  • הפקודה אינה קובעת אם יש לפצות בגין מוניטין ככל שמיוחס בנכס המופקע שהוא בית עסק.

קישורים חיצוניים

פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי צבור), ספר החוקים הפתוח, באתר ויקיטקסט

הערות שוליים

  1. ^ ע"א 3471/11 מיום 27/1/2014 בעניין ניסים דוויק נ' מע"צ החברה הלאומית לדרכים.

הבהרה: המידע בוויקיפדיה נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי.

Read other articles:

Untuk kegunaan lain, lihat Cilandak dan Cilandak. Koordinat: 6°17′29″S 106°47′28″E / 6.2915°S 106.7910°E / -6.2915; 106.7910 CilandakKecamatanPeta lokasi Kecamatan CilandakNegara IndonesiaProvinsiDKI JakartaKota AdministrasiJakarta SelatanPemerintahan • CamatSayid Ali (Pelaksana harian)[1]Populasi • Total- jiwaKode Kemendagri31.74.06 Kode BPS3171030 Desa/kelurahan5 Cilandak adalah sebuah kecamatan di Jakarta Selatan, Ind...

 

العلاقات التشادية الغواتيمالية تشاد غواتيمالا   تشاد   غواتيمالا تعديل مصدري - تعديل   العلاقات التشادية الغواتيمالية هي العلاقات الثنائية التي تجمع بين تشاد وغواتيمالا.[1][2][3][4][5] مقارنة بين البلدين هذه مقارنة عامة ومرجعية للدولتين: وجه ا...

 

Cancer that originates in mammary glands Medical conditionBreast cancerAn illustration of breast cancerSpecialtyOncologySymptomsA lump in a breast, a change in breast shape, dimpling of the skin, fluid from the nipple, a newly inverted nipple, a red scaly patch of skin on the breast[1]Risk factorsBeing female, obesity, lack of exercise, alcohol, hormone replacement therapy during menopause, ionizing radiation, early age at first menstruation, having children late in life or not at all...

العلاقات البوتانية الميكرونيسية بوتان ولايات ميكرونيسيا المتحدة   بوتان   ولايات ميكرونيسيا المتحدة تعديل مصدري - تعديل   العلاقات البوتانية الميكرونيسية هي العلاقات الثنائية التي تجمع بين بوتان وولايات ميكرونيسيا المتحدة.[1][2][3][4][5] مقا...

 

British writer and designer of lamps (1882–1966) Not to be confused with Myrna Loy. Mina LoyMina Loy in 1917BornMina Gertrude Löwy(1882-12-27)27 December 1882London, EnglandDied25 September 1966(1966-09-25) (aged 83)Aspen, Colorado, USOccupation(s)Writer: poet, playwright, novelist; actress, designer, painterMovementModernism, Futurism, Dadaism, SurrealismSpouse(s)Stephen Haweis (1903 - divorced 1917, separated years beforehand), Arthur Cravan (25 January 1918 -)Children4 Mina Loy (bo...

 

Console application program ipconfigScreenshot of ipconfig /all output in Windows XPDeveloper(s)Microsoft, ReactOS Contributors, Apple Inc.Written inCOperating systemWindows, ReactOS, macOSPlatformCross-platformTypeCommandLicenseWindows: Proprietary commercial software ReactOS: GPLv2 ipconfig (standing for Internet Protocol configuration) is a console application program of some computer operating systems that displays all current TCP/IP network configuration values and refreshes Dynamic Host...

Kowloon Generic Romance九龍ジェネリックロマンス(Kūron Jenerikku Romansu)GenreRoman[1] MangaPengarangJun MayuzukiPenerbitShueishaImprintYoung Jump ComicsMajalahWeekly Young JumpDemografiSeinenTerbit7 November, 2019 – sekarangVolume9 (Daftar volume)  Portal anime dan manga Kowloon Generic Romance (Jepang: 九龍ジェネリックロマンスcode: ja is deprecated , Hepburn: Kūron Jenerikku Romansu) adalah seri manga Jepang yang ditulis dan diilustrasikan oleh Ju...

 

Edwin Bancroft Henderson Edwin Bancroft Henderson, anche noto come E.B. Henderson (Washington, 24 novembre 1883 – 3 febbraio 1977[1][2]), è stato un insegnante di educazione fisica statunitense, considerato uno dei pionieri della pallacanestro. Biografia È stato definito Grandfather of Black Basketball, ossia il padre della pallacanestro giocata dai neri[3]. Imparò il giocò all'inizio del XX secolo alla Università di Harvard, durante un corso di formazione per i...

 

Artikel ini memerlukan pemutakhiran informasi. Harap perbarui artikel dengan menambahkan informasi terbaru yang tersedia.Buku Sejarah Kota Padang (1987) yang disusun oleh Mardanas Safwan, Ishaq Taher, Gusti Asnan, dan Syafrizal. Sejarah Kota Padang tidak lepas dari pengaruh kedatangan orang-orang asing yang kemudian menetap dan membangun kota Padang. Kemudian pertumbuhan beberapa kawasan yang sedemikian pesat, mendorong terbentuknya struktur pemerintahan yang efektif untuk dapat memberikan la...

An early unit for producing medical X-radiographs. The set up does not drastically differ for taking X-rays of cultural objects. The radiography of cultural property is the use of radiography to understand intrinsic details about objects. Most commonly this involves X-rays of paintings to reveal underdrawing, pentimenti alterations in the course of painting or by later restorers, and sometimes previous paintings on the support. Many pigments such as lead white show well in radiographs. X-ray ...

 

ZDF

Si ce bandeau n'est plus pertinent, retirez-le. Cliquez ici pour en savoir plus. Cet article ne cite pas suffisamment ses sources (mai 2018). Si vous disposez d'ouvrages ou d'articles de référence ou si vous connaissez des sites web de qualité traitant du thème abordé ici, merci de compléter l'article en donnant les références utiles à sa vérifiabilité et en les liant à la section « Notes et références ». En pratique : Quelles sources sont attendues ? Comme...

 

Chris Baird Informasi pribadiNama lengkap Christopher Patrick BairdTanggal lahir 25 Februari 1982 (umur 42)Tempat lahir Rasharkin, Irlandia UtaraTinggi 1,85 m (6 ft 1 in)[1]Posisi bermain BekInformasi klubKlub saat ini Derby CountyNomor 12Karier junior Ballymena United1998–2002 SouthamptonKarier senior*Tahun Tim Tampil (Gol)2002–2007 Southampton 68 (3)2003 → Walsall (pinjaman) 10 (0)2004 → Watford (pinjaman) 8 (0)2007–2013 Fulham 127 (4)2013–2014 Readi...

 Nota: Se procura o jogo eletrônico baseado no filme, veja Spider-Man 2 (jogo eletrônico). Homem-Aranha 2 Spider-Man 2 Homem-Aranha 2Pôster promocional  Estados Unidos2004 •  cor •  127 min  Gênero ação, aventura, ficção científica Direção Sam Raimi Produção Avi AradLaura Ziskin Produção executiva Stan LeeKevin Feige Roteiro Alvin Sargent História Alfred GoughMiles MillarMichael Chabon Baseado em Homem-Aranha deStan Lee eSteve Ditko Elenco Tobey Ma...

 

Public university in Waterloo, Ontario, Canada 43°28′9″N 80°32′44″W / 43.46917°N 80.54556°W / 43.46917; -80.54556 St. Jerome's UniversityTypePublicEstablished1865 as St. Jerome CollegeAffiliationUniversity of WaterlooReligious affiliationRoman CatholicAcademic affiliationsAUCC, IAU, COU, ATS, CIS, CUSIDStudents1019 (835 full-time and 184 part-time)LocationWaterloo, CanadaCampusUrban/suburban, campus of University of Waterloo 400 ha (990 acres)[1&#...

 

Written work often reflecting the author's personal point of view For other uses, see Essay (disambiguation). Essays redirects here. For other uses, see Essays (disambiguation). For a description of essays as used by Wikipedia editors, see Wikipedia:Essays. This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Essay – news · newspa...

Cessna 414 adalah pesawat angkut ringan, bertekanan, bermesin ganda sayap rendah (low wing) Amerika dibangun oleh Cessna. Pesawat ini pertama terbang pada tahun 1968 dan variannya diperkenalkan dari tahun 1978 dengan nama 414A Chancellor. Referensi Jane's All the World's Aircraft 1977–78. London: Jane's Yearbooks.  Simpson, R.W. (1991). Airlife's General Aviation. England: Airlife Publishing. hlm. 190. ISBN 1-85310-194-X.  Taylor, John W. R. (1982). Jane's All The World...

 

Not to be confused with Hot Springs, Arkansas. County in Arkansas, United States County in ArkansasHot Spring CountyCountyCounty of Hot SpringMain façade of the Hot Spring County CourthouseLocation within the U.S. state of ArkansasArkansas's location within the U.S.Coordinates: 34°19′07″N 92°57′14″W / 34.31861°N 92.95389°W / 34.31861; -92.95389Country United StatesState ArkansasEstablishedNovember 2, 1829(194 years ago) (1829-11-02)Name...

 

Chinese Zhou dynasty state (c.1030 BC – 223 BC) This article is about the state of Chu during the Zhou dynasty. For other states of the same name, see Chu. Chu楚*s-r̥aʔc. 1030 BC – 223 BC  Chu (楚) c. 350 BCStatus Viscounty (before 704 BC) Kingdom (704–223 BC) Capital Danyang[1] (丹陽)(c. 1030 – c. 680 BC) Ying (郢) (c. 680 – 278 BC) Chen (陳) (278–241 BC) Shouchun (壽春) (241–224 BC) Pengcheng Rel...

B&H Airlines IATA ICAO Kode panggil JA BON AIR BOSNA Didirikan1994 (sebagai Air Bosna)PenghubungBandar Udara Internasional SarajevoKota fokusBandar Udara Internasional MostarProgram penumpang setiaMiles&SmilesLounge bandaraPenumpang kelas bisnis bisa menggunakan lounge di Bandar Udara Internasional SarajevoArmada4 (+ 3 pesanan)Tujuan9SloganThe airline of Bosnia and Herzegovina.Perusahaan indukPemerintah Federasi Bosnia dan Herzegovina 50.93%, Turkish Airlines 49% dan Energoinvest 0.07...

 

  ميّز عن الدولة الإدريسية. الإمارة الإدريسية الإمارة التهامية 1908 – 1930   الإمارة الإدريسيةعلم حدود الإمارة الإدريسية من عام 1918 إلى 1924. عاصمة صبيا نظام الحكم ملكية الأمير التاريخ التأسيس 1908 الزوال 1930 المساحة المساحة 35000 كيلومتر مربع[1]  السكان السكان 750000 &...