נציב עליון (חבר העמים הבריטי)

בחבר העמים הבריטי נציב עליוןאנגלית: High Commissioner) הוא דיפלומט בכיר (בדרך כלל בדרגת שגריר), הממונה על משלחת דיפלומטית של אחת מממשלות חבר העמים אל ממשלה של חברה אחרת. במקום שגרירות מכונה המשלחת הדיפלומטית נציבות עליונה (High Commission).

היסטוריה וטרמינולוגיה

באימפריה הבריטית, שרובה הפכה מאוחר יותר לחבר העמים הבריטי, נציבים עליונים היו נציגים של ממשלת האימפריה שמונו לנהל את שטחי החסות או קבוצות של טריטוריות שלא היו תחת ריבונות ישירה של הכתר הבריטי, בעוד מושבות הכתר (טריטוריות בבעלות הריבון הבריטי) נוהלו באופן רגיל על ידי מושל והנחלות המשמעותיות ביותר, קונפדרציות גדולות ודומיניונים בממשל עצמי, נוהלו על ידי מושל כללי.

לדוגמה, כאשר עברה קפריסין להיות תחת ניהול בריטי ב-1878, היא נותרה להלכה תחת סוזרניות של האימפריה העות'מאנית. נציג ממשלת בריטניה וראש המנהל במושבה כונה נציב עליון, עד אשר הפכה קפריסין להיות מושבת כתר ב-1925 ואז מי שכיהן באותה עת כנציב העליון הפך להיות המושל הראשון. דוגמה נוספת היא הנציב העליון לארץ ישראל.

המושג נציב עליון יכול היה גם להיות קשור לשלב האחרון של תהליך הדה-קולוניזציה, כמו במקרה בו המושל האחרון של מושבת הכתר של איי סיישל הפך ב-1975 להיות הנציב העליון החל מ-1975, אז הוענק לאיים ממשל עצמי ועד 1976, שאז הם זכו בעצמאות והיו לרפובליקה במסגרת חבר העמים הבריטי.

שימושים נוספים

בשל העובדה ששר תושב (Resident Minister) הייתה דרגה שהוענקה לעיתים לילידי המושבות, בדומה לכך יכלו הנציבים העליונים להתמנות כנציגי ממשלת בריטניה לשלטון בלתי ישיר במושבות. לפיכך נציב עליון יכול היה להיות ממונה על היחסים הדיפלומטיים עם השליטים המקומיים ועם מדינותיהם (בדומה לשר תושב) ובכפוף לו יכלו להיות כמה נציבים תושבים או נציגים דומים במדינות שונות.

באזורים בעלי חשיבות מיוחדת, מונה "נציב עליון כללי" כדי לשלוט על כמה נציבים עליונים ועל מושלים, לדוגמה, נציב עליון כללי לדרום-מזרח אסיה שהיה אחראי על מלאיה, סינגפור ובורנאו הבריטית.[1]

הנציב העליון הראשון של הודו הבריטית שכיהן בלונדון מונה ב-1920. למעשה לא היה לו כל תפקיד מעשי, אך לרוב הוא עסק בעניינים הקשורים לפדרציה ההודית. הנציג הראשון של ממשלת הודו בדרום אפריקה מונה ב-1927.[2]

אף על פי שהיא לא הייתה דומיניון, המושבה בממשל עצמי של רודזיה הדרומית יוצגה בבריטניה על ידי נציב עליון מטעמה שישב בלונדון, בעוד שלבריטניה היה נציב עליון שישב בסולסברי (כיום הארארה), בירתה של רודזיה (כיום זימבבואה). בעקבות הכרזת העצמאות של רודזיה על ידי ממשלתו של איאן סמית' ב-1965, גורש מלונדון הנציב העליון הרודזי, אנדרו סקין והנציב העליון הבריטי ברודזיה, סר ג'ון ג'ונסטון, הוחזר לבריטניה על ידי ממשלתה.

מושלים שכיהנו כנציבים עליונים

תפקיד הנציב העליון לדרום אפריקה הוצמד לזה של המושל הבריטי במושבת הכף במאה ה-19, ובכך ניתנה לו הן האחריות לניהול הנחלות הבריטיות והן תפקיד ניהול היחסים עם היישובים האפריקאנרים השכנים.

מבחינה היסטורית, נוהלו שטחי החסות של בצ'ואנאלנד (כיום בוטסואנה), בסוטולנד (כיום לסוטו) וסווזילנד כטריטורות של נציב עליון, על ידי המושל הכללי של דרום אפריקה, שהיה גם הנציב העליון הבריטי לשטחים אלו עד לשנות השלושים של המאה ה-20, כשאליו היו כפופים נציגים מקומיים, ולאחר מכן, החל מ-1961, על ידי הנציב עליון הבריטי לדרום אפריקה, שיוצג בשטחים אלו על ידי נציב תושב.

המושל הבריטי של מושבות הכתר שהיו קרויות מושבות המצרים (Straits Settlements, קבוצה של טריטוריות בריטיות בחצי האי המלאי), שישב בסינגפור, היה גם הנציב העליון לפדרציית המדינות המלאיות והייתה לו גם הסמכות כלפי המושל-תושב שישב בקואלה לומפור, שהוא עצמו היה אחראי על כמה שליטים מקומיים במדינות המלאיות השונות שהיו תחת חסות בריטית.

טריטוריות מערב האוקיינוס השקט הבריטיות נשלטו באופן זמני כקבוצה של טריטוריות איים קטנים, תחת שלטונו של הנציב העליון למערב האוקיינוס השקט, גם כן לא במשרה מלאה, בין השנים 19051953, תפקיד שבתחילה הוצמד למושל פיג'י ובסופו של דבר לזה של מושל איי שלמה והוא יוצג בכל אחת מקבוצות האיים על ידי נציב תושב, קונסול דיפלומטי או פקיד מסוג אחר. באי פיטקרן משל שופט שלום ראשי (Chief magistrate). כיום הנציב העליון של בריטניה בניו זילנד משמש כמושל האי פיטקרן, מתוקף תפקידו (ex officio).

הדומיניונים

הנציב העליון הראשון לדומיניון מונה על ידי קנדה כנציגה בלונדון ב-1880. ניו זילנד מינתה את הנציב העליון שלה ב-1905, במקום "הנציג הכללי" (Agent-General) שלה שכיהן מאז 1871. אוסטרליה נקטה בצעד דומה ב-1910 ודרום אפריקה ב-1911.[3]

ממשלת בריטניה המשיכה למנות נציבים עליונים לדומיניונים ובמקביל היא גם יוצגה על ידי מושלים כלליים או מושלים. מצב זה החל להיות בעייתי לאחר מלחמת העולם הראשונה, שאז החלו הדומיניונים לצפות לרמה גבוהה יותר של שליטה מצדם על מדיניות החוץ שלהם ושאיפה זו הציבה אתגר לתפקיד החוקתי של הנציב העליון. בקנדה, עלתה סוגיה זו במהלך פרשת קינג בינג ב-1926, כאשר סירב המושל הכללי הלורד בינג של וימי, לקבל את "עצת" ראש הממשלה, ויליאם ליון מקנזי קינג ולפזר את הפרלמנט כדי שיערכו בחירות חדשות, כפי שמתאפשר הדבר על פי שיטת וסטמינסטר. הפרשה הובילה לפרסומה של הצהרת בלפור במהלך ועידת האימפריה של 1926, שקבעה שהמושלים הכלליים בדומיניונים העצמאיים הם לא נציגים של ממשלת בריטניה, אלא נציגיו האישיים של המונרך. ב-1930, שברה אוסטרליה מסורת נוספת כאשר היא התעקשה על כך שהמונרך יפעל בעצת ראש ממשלת אוסטרליה בבואו למנות מושל כללי חדש וכן עמדה על כך שלתפקיד ימונה אדם שנולד באוסטרליה. נוהג זה השתרש בכל מדינות חבר העמים. הנציב העליון הבריטי הראשון שמונה לשרת בדומיניון היה זה שנשלח לקנדה ב-1928. לדרום אפריקה נשלח נציב עליון ב-1930, לאוסטרליה ב-1936 ולניו זילנד ב-1939.[3]

הנציג הבכיר הראשון שמונה לייצג דומיניון כלפי דומיניון אחר היה זה שמונה ב-1938 על ידי דרום אפריקה כדי לייצג אותה בקנדה.[4] אך בשל כמה תסבוכות מנהליות, רק ב-1945 הוגדר תפקידו של הנציג הקנדי בדרום אפריקה כנציב עליון. ניו זילנד מינתה נציב עליון בקנדה ב-1942 ובאוסטרליה ב-1943.

החל משנות ה-30 של המאה ה-20, כמה מדינות חבר העמים הביעו את העדפתן לשנות את שם התפקיד מנציב עליון לשגריר. אך במשך השנים, כשעלתה הסוגיה לדיון, היו רוב מדינות חבר העמים בעד ייחוד התואר של נציב עליון.

המצב כיום

בשל העובדה ש-15 ממדינות חבר העמים הבריטי, הידועות כממלכות חבר העמים הבריטי, חולקות את אותו מונרך כראש המדינה שלהן (נכון להיום המלך צ'ארלס השלישי), היחסים הדיפלומטיים בין המדינות הללו הן ברמה ממשלתית.[5] לצרכים דיפלומטיים, נחשב תפקיד הנציב העליון כששווה ערך בדרגתו לזה של שגריר.

נציב עליון מאחת ממלכות חבר העמים, שמתמנה לייצג את מדינתו כלפי ממלכה אחרת, מצטייד בכתב מינוי מאת ראש ממשלתו והממוען לראש ממשלת מדינת השירות של אותו נציב עליון. זאת בשונה משגרירים, שמצטיידים בכתב האמנה החתום על ידי ראש המדינה שלהם והממוען לראש המדינה המארחת. שוני זה בכתבי ההאמנה משתקף גם בכינוי הרשמי של הנציגים למדינות חבר העמים ולמדינות זרות אחרות. לדוגמה: הנציבים העליונים הבריטים קרויים "הנציב העליון של ממשלת הוד מלכותו בממלכה המאוחדת" (The High Commissioner for His Majesty's Government in the United Kingdom), בעוד ששגרירי בריטניה לארצות אחרות נקראים "השגריר של הוד מלכותו הבריטי" (His Britannic Majesty's Ambassador).

מסיבות היסטוריות ממונים נציבים עליונים לכהן גם ברפובליקות של חבר העמים הבריטי וכן במדינות של חבר העמים הבריטי שבהן המונרך הוא יליד מקומי (כמו טונגה וסווזילנד). במקרים אלו, כתבי המינוי מוצאים על ידי ראש מדינה אחד וממוענים לראש המדינה השנייה. יחד עם זאת, כמה מממשלות חבר העמים עשויים לבחור לעשות שימוש בנוסח בלתי רשמי ולהוציא מכתבי מינוי החתומים על ידי ראשי הממשלות, בעוד שממשלות אחרות בוחרות להוציא כתבי האמנה רגילים.

במקום להיקרא שגרירות, המשלחות הדיפלומטיות שבתוך מדינות חבר העמים הבריטי נקראות "נציבות עליונה" (High Commission), אף על פי שקיימת אפשרות שהמדינה תמנה נציב עליון מבלי להפעיל משלחת דיפלומטית בארץ השירות. לדוגמה: הנציב העליון הבריטי היושב בסובה, בירת פיג'י, מואמן גם כנציב העליון בקיריבטי, בטובאלו ובטונגה. זימבבואה, כאשר היא הייתה מדינה בחבר העמים, החזיקה באופן מסורתי נציב עליון במדינות האחרות של החבר. ב-2003, כאשר היא פרשה מהחבר, היא שינתה את הכינוי של הנציבויות העליונות שלה לשגרירויות.

בנציגויות ששוכנות מחוץ לערי הבירה, המינוח הוא פחות אחיד. "נציבים" או "סגני נציב עליון" מתמנים במקום קונסולים. באופן היסטורי, במושבות הכתר, מדינות עצמאיות של חבר העמים יוצגו על ידי נציבים. לדוגמה: בהונג קונג, יוצגו קנדה,[6] אוסטרליה,[7] ניו זילנד,[8] הודו,[9] מלזיה,[10] וסינגפור,[11] על ידי נציבים שעמדו בראש נציבויות. לאחר העברת הריבונות על הונג קונג לסין ב-1997, שונה כינוין של הנציבויות לקונסוליה כללית, באופן דומה לנציגויות בערים שאינן עיר הבירה בארצות שמחוץ לחבר העמים והנציב העליון האחרון של כל אחת מהמדינות הללו בהונג קונג הפך להיות הקונסול הכללי הראשון.[12] לקנדה יש עדיין נציב בברמודה, אף על פי שבתפקיד זה מחזיק הקונסול הכללי של קנדה בניו יורק.[13]

למרות ההבדלים במינוח, מאז 1948 מוענקים לנציבים העליונים בחבר העמים אותן דרגות דיפלומטיות ואותו מעמד כמו לשגרירים ובכמה מדינות מוענקים להם זכויות שלא מוקנות לשגרירים. לדוגמה: המונרך הבריטי מקבל את פניהם של הנציבים העליונים לפני השגרירים והכרכרה הנשלחת להביא את הנציב העליון החדש לארמון רתומה לארבעה סוסים במקום שניים הרתומים לכרכרה המביאה שגריר חדש. הנציבים העליונים נוכחים גם בטקסים חשובים כמו טקס יום הזיכרון, המתקיים בסנוטאף של לונדון לזכרם של חללי מדינות חבר העמים וכן בחתונות והלוויות מלכותיות.

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

Read other articles:

The Killing is an American serial crime drama television series developed by Veena Sud, based on the Danish series of the same name that premiered on AMC on April 3, 2011.[1] The first two seasons center on the homicide of a young girl, Rosie Larsen, and its ensuing consequences on the police force, the suspects, and her distraught family. The third and fourth seasons focus on separate murder investigations. It stars Mireille Enos and Joel Kinnaman as two homicide detectives, as they...

 

Reruntuhan peninggalan Romawi di Drobeta-Turnu Severin Drobeta-Turnu Severin (bahasa Hungaria: Szörényvár) ialah ibu kota Provinsi Mehedinti, Rumania. Kota ini terletak di sisi kiri Donau, di bawah Gerbang Besi dan reruntuhan jembatan Trajanus. Pada masa kuno kota ini bernama Drobetae dan pada Abad Pertengahan bernama Turnu Severin (bahasa Rumania: Menara Utara). Pada tahun 1972 kota ini mendapat nama langkap: Drobeta-Turnu Severin. Putera daerah Ion Girgutu, Perdana Menteri Rumania pada t...

 

Anthony Gordon Gordon playing for Everton in 2021Informasi pribadiNama lengkap Anthony Michael Gordon[1]Tanggal lahir 24 Februari 2001 (umur 23)[2]Tempat lahir Liverpool, EnglandTinggi 597 kaki (182 m)[3]Posisi bermain WingerInformasi klubKlub saat ini Newcastle UnitedNomor 10Karier junior Liverpool0000–2017 EvertonKarier senior*Tahun Tim Tampil (Gol)2017–2023 Everton 65 (7)2021 → Preston North End (loan) 11 (0)2023– Newcastle United 16 (1)Tim nasion...

Эта статья о гимне Украины; о гимне Украинской ССР см. Гимн Украинской ССР. Государственный гимн Украиныукр. Державний гімн України Исполнение гимна Украины на Майдане Незалежности в Киеве в новогоднюю ночь 1 января 2014 года Автор слов Павел Чубинский, 1862 Композитор Михаи�...

 

Ini adalah nama Korea; marganya adalah Han. Han Suk-kyuHan Suk-kyu pada tahun 2019Lahir3 November 1964 (umur 59)Seoul, Korea SelatanPendidikanUniversitas Dongguk - Teater dan FilmPekerjaanAktorTahun aktif1990–sekarangSuami/istriIm Myeong-juNama KoreaHangul한석규 Hanja韓石圭 Alih AksaraHan Seok-gyuMcCune–ReischauerHan Sŏkkyu Han Suk-kyu (lahir 3 November 1964) adalah aktor Korea Selatan. Ia merupakan salah satu aktor kenamaan perfilman Korea. Beberapa film terkenal yang di...

 

NereidGambar diambil dari Voyager 2 (1989)PenemuanDitemukan olehGerard P. Kuiper[1]Tanggal penemuan1 Mei 1949PenamaanPelafalan/ˈnɪəri.ɪd/ or /ˈnɛri.ɪd/Kata sifat bahasa InggrisNereidian, NereideanCiri-ciri orbitEpos J2000Periapsis1.372.000 km (0.00917 AU)Apoapsis9.655.000 km (0.06454 AU)Sumbu semimayor5.513.787 km (0,03685 AU)Eksentrisitas0,7507[2][3]Periode orbit360,1362 hKecepatan orbit rata-rata934 m/sInklinasi32.55° k...

Artikel ini membutuhkan rujukan tambahan agar kualitasnya dapat dipastikan. Mohon bantu kami mengembangkan artikel ini dengan cara menambahkan rujukan ke sumber tepercaya. Pernyataan tak bersumber bisa saja dipertentangkan dan dihapus.Cari sumber: François de Menthon – berita · surat kabar · buku · cendekiawan · JSTOR (Juni 2021) François de Menthon François de Menthon (8 Januari 1900 – 2 Juni 1984)[1][2] adalah seora...

 

German historian and journalist Fritz GerlichFritz Gerlich (1929)BornCarl Albert Fritz Michael Gerlich(1883-02-15)15 February 1883Stettin, Kingdom of Prussia, German EmpireDied30 June 1934(1934-06-30) (aged 51)Dachau concentration camp, Bavaria, Nazi GermanyCause of deathExecution by shootingOccupation(s)Journalist, historianKnown forBeing killed during the Night of the Long KnivesSpouseSophie Botzenhart (1920) Carl Albert Fritz Michael Gerlich (15 February 1883 – 30 June 193...

 

1942 Japanese invasion of the Dutch East Indies Battle of AmbonPart of World War II, Pacific War, Dutch East Indies campaignDate30 January – 3 February 1942LocationAmbon, MoluccasResult Japanese victoryBelligerents Netherlands Australia United States(retreated on 15 January)  JapanCommanders and leaders Joseph Kapitz  William Scott  Frank D. Wagner Takeo Takagi Takeo ItōStrength 2,600[1] 1,100[2] 5,300[3]Casualties and losses 340 killed[...

Terry Dischinger Terry Dischinger con la maglia di Purdue Nazionalità  Stati Uniti Altezza 201 cm Peso 86 kg Pallacanestro Ruolo Ala piccolaAllenatore Termine carriera 1973 - giocatore1971 - allenatore CarrieraGiovanili Garfield High School1958-1962 Purdue Boilerm.Squadre di club 1962-1963 Chicago Zephyrs57 (1.452)1963-1964 Baltimore Bullets80 (1.662)1964-1972 Detroit Pistons452 (5.512)1972-1973 Portland T. Blazers63 (386)Nazionale 1960 Stati Uniti8Carriera da ...

 

この項目には、一部のコンピュータや閲覧ソフトで表示できない文字が含まれています(詳細)。 数字の大字(だいじ)は、漢数字の一種。通常用いる単純な字形の漢数字(小字)の代わりに同じ音の別の漢字を用いるものである。 概要 壱万円日本銀行券(「壱」が大字) 弐千円日本銀行券(「弐」が大字) 漢数字には「一」「二」「三」と続く小字と、「壱」「�...

 

Ця стаття потребує додаткових посилань на джерела для поліпшення її перевірності. Будь ласка, допоможіть удосконалити цю статтю, додавши посилання на надійні (авторитетні) джерела. Зверніться на сторінку обговорення за поясненнями та допоможіть виправити недоліки. Мат...

Gempa bumi Bali 1976Linuh Bali 1976Sebuah Pura di Buleleng rusak parahTampilkan peta BaliTampilkan peta IndonesiaWaktu UTC1976-07-14 07:13:24ISC711163USGS-ANSSComCatTanggal setempat14 Juli 1976 (1976-07-14)Waktu setempat15:13 WITAKekuatan6.5 Mw[1]Kedalaman25,4 km (16 mi)[2]Episentrum8°13′37″S 114°46′30″E / 8.227°S 114.775°E / -8.227; 114.775Koordinat: 8°13′37″S 114°46′30″E / 8.227°S 11...

 

British multi-role combat aircraft of WW2 DH.98 Mosquito Mosquito B Mk IV Series 2 Role Light bomber Fighter-bomber Night fighter Maritime strike aircraft Photo-reconnaissance aircraft Type of aircraft National origin United Kingdom Manufacturer de Havilland First flight 25 November 1940[1] Introduction 15 November 1941[2] Retired 1963 Status Retired Primary users Royal Air Force Royal Canadian Air Force Royal Australian Air Force United States Army Air Forces Produced 19...

 

Election in Washington Main article: 1952 United States presidential election 1952 United States presidential election in Washington (state) ← 1948 November 4, 1952[1] 1956 → All 9 Washington votes to the Electoral College   Nominee Dwight D. Eisenhower Adlai Stevenson Party Republican Democratic Home state New York[2] Illinois Running mate Richard Nixon John Sparkman Electoral vote 9 0 Popular vote 599,107 492,845 Percentage 54.3...

Telephone area code for Seattle, Washington Numbering plan areas of Washington, with 206 highlighted in red. Area code 206 is a telephone area code in the North American Numbering Plan (NANP) for the U.S. state of Washington. The numbering plan area (NPA) includes Seattle and most of its innermost suburbs. This includes such suburbs as Shoreline and Lake Forest Park; Mercer, Bainbridge, and Vashon Islands; and portions of metropolitan Seattle from Des Moines to Woodway. History Area code 206...

 

Armed clashes in western Uganda Kasese clashesLocation of Kasese in UgandaDate26–27 November 2016LocationKasese, UgandaResult Ugandan victory Mass arrests of Rwenzururian government officials and royal guardsBelligerents  Uganda  RwenzururuCommanders and leaders Yoweri Museveni Brig. Peter Elwelu Charles Mumbere (POW) Johnson Thembo Kitsumbire (POW)Units involved Uganda People's Defence ForceUganda National Police Rwenzururu Royal GuardsCasualties and losses 16 killed 87...

 

У этого термина существуют и другие значения, см. Социалистическая партия. Национал-социалистическая трудовая партия РоссииНСПР / РННСП / НСТПР Лидер Бронислав Каминский Основатель Константин Воскобойник Основана 26 ноября 1941 (как НСПР)ноябрь-декабрь 1943 Упразднена авгус...

「灯り・灯」はこの項目へ転送されています。ストレイテナーと秦基博のコラボレーションシングル曲については「灯り (ストレイテナー×秦基博の曲)」を、A.B.C-Zの楽曲「灯」については「Nothin' but funky」をご覧ください。 「灯火」はこの項目へ転送されています。Mrs. GREEN APPLEの楽曲については「僕のこと」をご覧ください。 この記事は検証可能な参考文献や出典が�...

 

French novelist, publicist and journalist About in 1875. Caricature of About by André Gill, 1867. Edmond François Valentin About (14 February 1828 – 16 January 1885) was a French novelist, publicist and journalist. Biography About was born at Dieuze, in the Moselle département in the Lorraine region of France.[1] In 1848, he entered the École Normale, taking second place in the annual competition for admission in which Hippolyte Taine came first. Among his college c...