דמי אבטלה

דמי אבטלה הם תשלום המשולם לתושב מטעם ממשלת המדינה שבה הוא מתגורר, והמיועד להבטיח לו הכנסה במהלך התקופה שבה הוא מובטל מעבודה ועד אשר ימצא לעצמו תעסוקה. לרוב משלמת מדינה דמי אבטלה במסגרת מערכת הביטחון הסוציאלי שלה, ודמי אבטלה משולמים רק למי שנרשם כמובטל ובתנאים המיועדים להבטיח כי הוא יעסוק בחיפוש עבודה.

הענקת דמי אבטלה

תשלום דמי אבטלה למחוסרי עבודה הוא סוגיה בתחום הביטחון הסוציאלי השנוייה במחלוקת חריפה. המצדדים בתשלום דמי אבטלה טוענים, בתמצית, כי תשלומם הוא חיוני בבחינת מתן רשת ביטחון לאדם אשר איבד את מקור פרנסתו, ומיועד להעניק אמצעי קיום לו ולמשפחתו עד אשר ישוב וימצא את מקומו בשוק העבודה. מנגד טוענים המתנגדים לתשלום דמי אבטלה כי הם מהווים נטל על קופת הציבור והוצאת כספים ממנה למטרה בלתי-יצרנית, וכי הם אינם מספקים למובטל תמריץ – או אף נותנים לו תמריץ שלילי – לחפש ולמצוא לעצמו עבודה.
היתרונות של דמי האבטלה:

  • רשת ביטחון למקרה שנקלעים למצב זמני של אי עבודה.
  • מאפשר למובטל לחפש עבודה הולמת ולא להיענות להצעות לא רלוונטיות לו ולמשק, רק בשל צורך כלכלי.
  • משאיר את המובטל בכוח העבודה ומשכך מגדיל הסיכוי לעבוד בעתיד[1].

החסרונות של דמי האבטלה:

  • מקטין את התמריץ להיענות להצעות עבודה בתקופת הזכאות לדמי אבטלה.

תשלום דמי אבטלה איננו נוהג בכל מדינות העולם, בין משום המחלוקת העקרונית בדבר ההצדקה לשלמם ובין משום מצבן הכלכלי הרעוע של חלק מן המדינות והחולשה של מערכת הביטחון הסוציאלי בהן בכלל.

היסטוריה

ראשית דמי האבטלה בקופות עזרה הדדית של אגודות פועלים. בשנת 1893 הנהיגה עירית ברן ביטוח רשות נגד אבטלה. ביטוח זה סובסד במידה מועטה על ידי העירייה. בשנת 1895 הורשו העיריות בקנטון סנט גאלן להנהיג בתחומן ביטוח חובה נגד אבטלה. ביטוח כזה הונהג בעיר סנט גאלן, אך נתבטל בשנת 1901 לאחר שנכשל בהגבלת מספר המקבלים דמי אבטלה[2].

באירופה הונהג ביטוח חובה נגד אבטלה במחצית הראשונה של המאה העשרים – בבריטניה בשנת 1911, ובגרמניה ב-1927[3]. בבריטניה, הממשלה השתתפה בשליש מדמי הביטוח, אולם הדבר לא הספיק ונוצרו גירעונות גדולים שכוסו בידי הממשלה. בבריטניה שולמו דמי אבטלה קבועים לכל מובטל ללא קשר לשכר שלהם לפני האבטלה, אולם לנשים שולמו תשלומים מופחתים. בגרמניה, לעומת זאת, שולמו תשלומים בהתאם לשכר לפני האבטלה[2]. עד שנת 1931 היו דמי אבטלה גם באירלנד, איטליה, אוסטריה, פולין, ברית המועצות, בולגריה, אוסטרליה וחלק משווייץ. באותה שנה היה ביטוח רשות נגד אבטלה בבלגיה, הולנד, צרפת, דנמרק, פינלנד, נורווגיה, צ'כוסלובקיה וחלק משווייץ[4]. בצרפת הונהגו דמי אבטלה ב-1940[3].

תנאים להענקת דמי אבטלה

הענקת דמי אבטלה כפופה לתנאים שונים - בנוגע לזכאות להם, לשיעור דמי האבטלה ולמשך הזמן שבו ניתן לקבלם. במדינות שבהן נוהג תשלום דמי אבטלה קיים גיוון רב בתנאים אלו, המבטא את הבדלי המדיניות ביניהן בסוגיה זו.

התנאים העיקריים הנוהגים הם אלו:

  • זכאות – בעניין זה נוהגות מגבלות שונות בחלק ממדינות העולם:
    • הגבלת הזכאות לקבוצות גיל מסוימות (לרוב מגיל 18 או 21 ועד לגיל היציאה לפנסיה).
    • הגבלת הזכאות למובטלים אשר עבדו מספר מינימלי מסוים של ימים בתקופה שקדמה לתחילת האבטלה (מגבלה זו מכונה "תקופת אכשרה")[5][6].
    • מניעת דמי אבטלה, בכלל או לתקופה מסוימת, ממי שלא פוטר מעבודתו אלא התפטר ממנה (יש ומוגבלת זכאותו של מי שפוטר מעבודתו עקב התנהגות רעה).
    • הפעלת מבחן הכנסה למובטל, הקובע תקרת הכנסות (מכל מקור אפשרי) שמעבר לה הוא איננו זכאי לקבל דמי אבטלה.
    • מניעת דמי אבטלה מעובדים עצמאיים (בעלי עסק שנסגר)[7][8][9].
  • גובה דמי האבטלה – גובה דמי האבטלה יכול להיות מוגבל לסכום קבוע מצומצם, המאפשר קיום בסיסי בלבד. לעומת זאת יש שהוא נגזר משכרו של העובד ערב תחילת האבטלה, ובמקרה זה לעיתים ייקבע שדמי האבטלה שיקבל לא יעלו על מכפלה מסוימת של השכר הממוצע במשק.
  • מספר התביעות האפשריות לדמי אבטלה – הכוונה למספר תקופות האבטלה הנפרדות שיוכרו למובטל במהלך פרק זמן מסוים (למשל - שתיים במהלך שנה אחת).
  • משך התקופה שבעדה ניתן לקבל דמי אבטלה – מתן דמי אבטלה לתקופה בלתי מוגבלת או לתקופה מקסימלית קצובה. בהקשר זה יש ומוגבלת תקופת הזכאות של מובטלים צעירים לעומת מובטלים מבוגרים יותר, המתקשים יותר במציאת עבודה.

במרבית המדינות שבהן נוהג תשלום דמי אבטלה הם משולמים בדרך כלל רק למי שנרשם כמובטל בלשכת העבודה המקומית, על מנת ליצור לו תמריץ לחפש עבודה ולא להישאר מובטל. על הנרשם בלשכת העבודה לשתף פעולה עם הניסיונות למצוא לו עבודה. לעיתים מחויבים מובטלים לקבל גם עבודה שאיננה תואמת את מקצועם והכשרתם ערב תחילת האבטלה, או עבודה המרוחקת ממקום מגוריהם, וממי שמסרב לקבל עבודה המוצעת לו נשללים דמי האבטלה או חלקם.

במדינות מסוימות נתון תשלום דמי האבטלה בידי איגודי העובדים בהן, בשיטה המכונה "שיטת גנט" (Ghent System, על שם העיר בה הופעלה השיטה לראשונה). שיטה זו נוהגת בדנמרק, פינלנד, איסלנד ושוודיה. לפי שיטה זו מותנה תשלום דמי אבטלה בחברות באיגוד המקצועי. בבלגיה ובצרפת נוהגת שיטה מעורבת, שבה משתתפים איגודי העובדים והממשלה בתשלום דמי האבטלה.

דמי אבטלה בישראל

באפריל 1967 הוענק בישראל לראשונה "מענק אבטלה". המענק נע בין 105 ל"י לרווק עד 234 ל"י למי שפרנסת 7 נפשות עליו[10].

תשלום דמי אבטלה באופן מסודר החל משנת 1973. במהלך השנים נעשו יוזמות חקיקה שהרחיבו במידת מה את הזכאות לקבלת דמי אבטלה. במהלך שנות ה-90 ובעשור שלאחר מכן – על רקע המשברים הכלכליים שפקדו את המדינה בשנים אלו – נעשו גם תיקוני חקיקה (בעיקר במסגרת חוקי ההסדרים במשק המדינה) אשר צימצמו את ביטוח האבטלה: התיקונים הצרו את הזכאות לקבלת דמי האבטלה, הקטינו את שיעורם וקיצרו את תקופת הזכאות לקבלתם. במיוחד הוחמרו תנאים אלו בנוגע למובטלים בקבוצת הגיל הצעירה ולאלו שאין להם תלויים (כלומר שאינם תומכים כלכלית באנשים אחרים)[3].

בתקופת מגפת הקורונה חלו שינויים בדמי האבטלה, זאת בשל השפעת מגפת הקורונה על הכלכלה[11][12][13].

משנת 1996 עד 2021 עלו בכנסת הצעות רבות להענקת דמי אבטלה לעצמאים, אך הן לא התקבלו, בדרך כלל בגלל התנגדות אגף התקציבים במשרד האוצר[14].

ראו גם

לקריאה נוספת

  • אברהם דורון, רלף מ. קרמר, מדינת הרווחה בישראל: מערכת הביטחון הסוציאלי במבחן המדיניות והביצוע, תל אביב: עם עובד, 1992.

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ אוסנת פלד לוי, ניצה קסיר, "לחפש או לא לחפש, זאת השאלה - על מתייאשים מחיפוש עבודה בישראל", באתר בנק ישראל, ‏2015 (ארכיון)
  2. ^ 1 2 י. קניבסקי, ביטוח סוציאלי מחוסר עבודה, דבר, 13 בינואר 1933
  3. ^ 1 2 3 עמי פרנקל, דמי אבטלה בישראל: מגמות ושינויים בחקיקה: 1985 עד 2000 (פברואר 2001) באתר מרכז אדוה
  4. ^ במערכות הסוציאליזם הבינלאומי, דבר, 1 במאי 1931
  5. ^ לדוגמה - 300 ימי עבודה במהלך 540 הימים (שנה וחצי) שקדמו לתחילת האבטלה.
  6. ^ תקופת אכשרה לדמי אבטלה, באתר כל זכות
  7. ^ דמי אבטלה לעובדים עצמאים, באתר כל זכות
  8. ^ דמי אבטלה לעצמאי בפשיטת רגל: מהן הזכויות בביטוח הלאומי?, באתר דין - עורכי דין ומידע משפטי בישראל, ‏9 בינואר 2019
  9. ^ גד ליאור, למה אין (וכנראה גם לא יהיו) בישראל דמי אבטלה לעצמאים?, באתר ynet, 10 באוקטובר 2021
  10. ^ ישראל 50 בעמוד על שנת 1967
  11. ^ שאלות ותשובות על דמי האבטלה בתקופת הקורונה, באתר הביטוח הלאומי.
  12. ^ אלכסנדר זבלוצקי ויניב ריינגוורץ, מדיניות מתן דמי אבטלה בישראל ובמדינות OECD אחרות לפני מגפת הקורונה ובעקבותיה, מכון ברוקדייל, 2022
  13. ^ טיפול הממשלה במובטלים במשבר הקורונה, מבקר המדינה, 2021
  14. ^ עידן טלקר, ‏נתניהו התחייב להעביר חוק שיאפשר מתן דמי אבטלה לעצמאים. העבר מלמד שקשה להאמין לזה, באתר ‏מאקו‏, 25 בינואר 2021

Read other articles:

Devina Hermawan

Devina HermawanDevina Hermawan - April 2019Lahir11 November 1993 (umur 30)Bandung, Jawa Barat, IndonesiaKebangsaanIndonesiaNama lainChef Devina HermawanAlmamaterInstitut Teknologi BandungPekerjaanJurutama masakpenulisinstruktur memasakKarya terkenalIndonesian Fusion Foods Yummy! 76 Menu Favorit AnakGayaMasakan Indonesia Masakan Jepang Masakan Barat Masakan FusionKota asalBandungTinggi170[1] cm (5 ft 7 in)TelevisiDapur Devina Indonesian Flavour[2]...

 

Captain America: Civil War

Captain America: Civil WarPosterSutradaraAnthony RussoJoe RussoProduserKevin FeigeSkenarioChristopher MarkusStephen McFeelyBerdasarkanCaptain Americaoleh Joe SimonJack KirbyPemeran Chris Evans Robert Downey Jr Scarlett Johansson Sebastian Stan Anthony Mackie Elizabeth Olsen Frank Grillo Chadwick Boseman Jeremy Renner Don Cheadle Tom Holland Paul Rudd Daniel Brühl Don Ceadle Paul Bettany Emily VanCamp Martin Freeman William Hurt Penata musikHenry JackmanSinematograferTrent OpalochPerusa...

 

Healer of Children

Artikel ini sebatang kara, artinya tidak ada artikel lain yang memiliki pranala balik ke halaman ini.Bantulah menambah pranala ke artikel ini dari artikel yang berhubungan atau coba peralatan pencari pranala.Tag ini diberikan pada Februari 2023. Healer of Children adalah sebuah seri drama Tiongkok tahun 2020 garapan Yang Lei dan ditulis oleh Wang Huan. Seri tersebut menampilkan Chen Xiao, Wang Zi Wen, Jia Qing, Calvin Yu, Zhu Jia Qi, dan Li Huan.[1] Sinopsis Gu Li Feng merupakan seora...

Summerhill, New York

Summerhill adalah sebuah kota yang terletak di Cayuga County, New York. Sejak sensus 2000, kota ini berpenduduk total 1.098. Geografi Menurut United States Census Bureau, area total kota ini 67,3 km² (26,0 mi²). 67,0 km² (25,9 mi²) dari tanahnya dan 0,3 km² (0,1 mi²) perairan. Area totalnya 0,42% perairan. Demografi Sejak sensus 2000, ada 1.098 jiwa, 393 rumah tangga, dan 304 keluarga yang tinggal di kota ini. Kepadatan penduduk mencapai 16,4/km² (42,4/mi²). Ada 46...

 

Kulon language

Northwest Formosan language of Taiwan KulonNative toTaiwanExtinct(date missing)Language familyAustronesian Northwest FormosanKulonLanguage codesISO 639-3uonGlottologkulo1238(pink, northwest) Saisiyat, Pazeh and Kulon. Some Chinese-language sources designate the white area in the northwest as a Kulon area, as opposed to the small pink circle on this map.[1]This article contains IPA phonetic symbols. Without proper rendering support, you may see question marks, boxes, or other sym...

 

Turo (company)

American peer-to-peer car rental company Turo Inc.FormerlyRelayRides (2010–2015)Company typePrivateIndustryCar sharingFoundedJune 2010; 13 years ago (2010-06)Boston, Massachusetts, U.S.FounderShelby ClarkHeadquartersSan Francisco, California, U.S.Area servedUnited States, Australia, France, Canada, and the United Kingdom. [1] [2]Key peopleAndre Haddad (CEO)Revenue US$469 million (2021)[3]OwnerIAC Inc. (27%)[4]Number of employees1300 (20...

Türkiye 1.Lig 1977-1978

Türkiye 1.Lig 1977-1978 Competizione Türkiye 1.Lig Sport Calcio Edizione 20ª Organizzatore TFF Luogo  Turchia Partecipanti 16 Formula Girone unico Sito web tff.org Risultati Vincitore  Fenerbahçe(9º titolo) Retrocessioni  Ankaragücü Mersin İ. Yurdu Statistiche Miglior marcatore Cemil Turan (17) Incontri disputati 240 Gol segnati 474 (1,98 per incontro) Cronologia della competizione 1976-77 1978-79 Manuale L'edizione 1977-1978 della Türkiye 1.Lig vide la...

 

Brody Dalle

Australian singer-songwriter This article's lead section may be too short to adequately summarize the key points. Please consider expanding the lead to provide an accessible overview of all important aspects of the article. (July 2021) Brody DalleDalle performing in August 2009BornBree Joanna Alice Robinson (1979-01-01) 1 January 1979 (age 45)Melbourne, Victoria, AustraliaOther names Brody Armstrong Brody Dalle-Homme OccupationsSingersongwritermusicianYears active1993–present...

 

Joanna I of Naples

For other people named Joanna of Naples, see Joanna of Naples (disambiguation). Queen of Naples Joanna IQueen Joanna I, fresco by Niccolò di Tommaso (c. 1360)Queen of NaplesCountess of Provence and ForcalquierReign20 January 1343 – 12 May 1382PredecessorRobertSuccessorCharles IIICoronation28 August 1344 (alone)27 May 1352 (with Louis I)Co-monarchLouis I (1352–1362)BornDecember 1325Naples, Kingdom of NaplesDied27 July 1382 (aged 56)Muro Lucano, Kingdom of NaplesBurialSanta Chiara ChurchSp...

Pink Floyd: The Music and the Mystery

Pink Floyd: The Music and the Mystery book coverAuthorAndy MabbettCountryUnited KingdomLanguageEnglishSubjectPink FloydGenrenon-fictionPublished1 September 2010 (2010-09-01)PublisherOmnibus PressMedia typePaperbackPages168 (first edition)ISBN9781849383707OCLC762731304Preceded byThe Complete Guide to the Music of Pink Floyd (1995)[1]  Pink Floyd: The Music and the Mystery is a 2010[2] non-fiction book by Andy Mabbett about the English rock band Pi...

 

Kishor Kadam

Indian actor Kishor KadamKadam in 2021Born (1967-11-09) 9 November 1967 (age 56)Bombay, Maharashtra, India (now Mumbai, Maharashtra, India)OccupationsActorPoetNotable workSpecial 26 (2013)Jhund (2022) Kishor Kadam (born 9 November 1967) is an Indian actor and poet who has acted prominently in Marathi and Hindi movies. He has also acted in Tamil movies and has appeared in some television serials as well. He is a veteran Marathi poet, writing with his pseudonym 'Saumitra'. Career Kishor wo...

 

2016年美國總統選舉

2016年美國總統選舉 ← 2012 2016年11月8日 2020 → 538個選舉人團席位獲勝需270票民意調查投票率55.7%[1][2] ▲ 0.8 %   获提名人 唐納·川普 希拉莉·克林頓 政党 共和黨 民主党 家鄉州 紐約州 紐約州 竞选搭档 迈克·彭斯 蒂姆·凱恩 选举人票 304[3][4][註 1] 227[5] 胜出州/省 30 + 緬-2 20 + DC 民選得票 62,984,828[6] 65,853,514[6]...

世界政區索引

此條目可能包含不适用或被曲解的引用资料，部分内容的准确性无法被证實。 (2023年1月5日)请协助校核其中的错误以改善这篇条目。详情请参见条目的讨论页。 各国相关 主題列表 索引 国内生产总值 石油储量 国防预算 武装部队（军事） 官方语言 人口統計 人口密度 生育率 出生率 死亡率 自杀率 谋杀率 失业率 储蓄率 识字率 出口额 进口额 煤产量 发电量 监禁率 死刑 国债 ...

 

List of politicians, lawyers, and civil servants educated at Jesus College, Oxford

The crest of Jesus College above the entrance on Ship Street Jesus College is one of the constituent colleges of the University of Oxford in England. The college was founded in 1571 by Queen Elizabeth I at the request of Hugh Price, a Welsh clergyman, who was Treasurer of St David's Cathedral in Pembrokeshire. The college still has strong links with Wales, and about 15% of students are Welsh.[1] There are 340 undergraduates and 190 students carrying out postgraduate studies.[2 ...

 

Навчально-науковий інститут інноваційних освітніх технологій Західноукраїнського національного університету

Навчально-науковий інститут інноваційних освітніх технологій Західноукраїнського національного університету Герб навчально-наукового інституту інноваційних освітніх технологій ЗУНУ Скорочена назва ННІІОТ ЗУНУ Основні дані Засновано 2013 Заклад Західноукраїнський ...

Lista di asteroidi (224001-225000)

Di seguito una lista di asteroidi dal numero 224001 al 225000 con data di scoperta e scopritore. Indice 1 224001-224100 2 224101-224200 3 224201-224300 4 224301-224400 5 224401-224500 6 224501-224600 7 224601-224700 8 224701-224800 9 224801-224900 10 224901-225000 11 Collegamenti esterni 224001-224100 Nome Designazioneprovvisoria Data di scoperta Scopritore 224001 - 2005 GE30 4 aprile 2005 CSS 224002 - 2005 GE58 6 aprile 2005 Mount Lemmon Survey 224003 - 2005 GK59 6 aprile 2005 CSS 224004 - 2...

 

John Parker (abolitionist)

For other people named John Parker, see John Parker (disambiguation). The restored John P. Parker house in Ripley, Ohio. John P. Parker (c. 1827 – January 30, 1900) was an American abolitionist, inventor, iron moulder and industrialist. Parker, who was African American, helped hundreds of slaves to freedom in the Underground Railroad resistance movement based in Ripley, Ohio. He saved and rescued fugitive slaves for nearly fifteen years. He was one of the few black people to patent an inven...

 

Molibdat

Struktur dari molibdat Model 3D dari ion molibdat Dalam kimia, molibdat adalah senyawa yang mengandung oksoanion dengan molibdenum dalam bilangan oksidasi tertinggi 6. Molibdenum dapat membentuk sejumlah besar oksoanion yang berupa struktur diskrit atau struktur ekstended polimer, meskipun yang terakhir hanya ditemukan dalam keadaan padat. Oksoanion yang lebih besar adalah anggota dari kelompok senyawa yang disebut polioksometalat, dan karena mereka hanya mengandung satu jenis atom logam yang...

Oscar Rex

Austrian painter (1857–1929) You can help expand this article with text translated from the corresponding article in German. (November 2013) Click [show] for important translation instructions. View a machine-translated version of the German article. Machine translation, like DeepL or Google Translate, is a useful starting point for translations, but translators must revise errors as necessary and confirm that the translation is accurate, rather than simply copy-pasting machine-transla...

 

سان ثيبريان دي فينياس

San Ciprián de Viñasسان ثيبريان دي فينياس (بالغاليسية: San Cibrao das Viñas)‏[1]    سان ثيبريان دي فينياس سان ثيبريان دي فينياس موقع سان ثيبريان دي فينياس في منطقة غاليسيا (إسبانيا) تقسيم إداري البلد  إسبانيا[2] المنطقة غاليسيا المسؤولون المقاطعة أورينسي خصائص جغرافية إحداثي...