ועדה מקומית לתכנון ולבנייה

הודעה פומבית של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה של תל אביב-יפו על הפקדת תוכנית מפורטת. התוכנית נוגעת להרחבת מגורי הצוות במתחם של המרכז הרפואי ת"א ע"ש סוראסקי ותלוי בסמיכות למתחם

ועדה מקומית לתכנון ולבנייה היא ועדת התכנון הנמוכה ביותר במסגרת הסדרת התכנון והבנייה בישראל. סמכויות רישוי הבנייה בישראל מחולקות בין שלוש ערכאות מרכזיות: ועדות מקומיות, ועדות מחוזיות וועדה ארצית. ועדה מקומית אחראית על מרחב תכנון מקומי אשר לרוב חופף את שטחה של רשות מקומית אחת. ייתכנו מקרים בהם מרחב התכנון המקומי מהווה שטח של מספר רשויות מקומיות, ובמקרה כזה תכונה הוועדה המקומית ועדה מקומית מרחבית.

מבנה וסמכויות

חברי הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה הם נבחרי ציבור ברמה המקומית וכאשר מרחב תכנון מקומי כולל תחום של רשות מקומית אחת בלבד חברי מועצת הרשות המקומית הם חברי הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה. עם זאת, החוק מבדיל בין הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לבין מועצת הרשות המקומית, והוועדה המקומית לתכנון ולבנייה היא גוף משפטי נפרד. שטח מרחב התכנון המקומי וגבולותיו נקבעים על ידי שר הפנים.

מאחר שמליאת הוועדה המקומית כוללת את כל מועצת הרשות המקומית, הרי שלעיתים קרובות מדובר בעשרות חברים. קיום דיונים מקצועיים בקוורום של עשרות חברים אינו מאפשר לבצע עבודה יעילה. די בכך, למשל, שכל אחד מחברי מליאת הוועדה המקומית יבקש לדבר רק 5 דקות בכל אחד מהנושאים המועלים במסגרת הישיבה, כדי להביא לכך שבקשות להיתר בנייה יתארכו ויידונו הרבה מעבר לצורך. על כן, על פי רוב, הוועדה המקומית מקימה ועדת משנה המורכבת ממספר קטן יותר של נציגים. החלטותיה של ועדת המשנה הן כדין החלטתה של מליאת הוועדה המקומית, אלא אם הועבר הדיון בנושא פלוני למליאת הוועדה המקומית.

הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה אחראית על הנפקת היתרי בנייה בהתאם לתקנות התכנון והבנייה בשטחים בהם קיימת תוכנית בניין עיר מאושרת. כמו כן, בשנת 1995 תוקן חוק התכנון והבנייה והוסף בו סעיף 62א המעניק לוועדה המקומית סמכות לאשר שינויים בתוכניות מתאר מקומיות בהתאם לרשימה סגורה של נושאים המנויים בסעיף. מטרת התיקון היה לקצר את הליכי התכנון. אולם בתי המשפט קבעו שהסמכות שהועברה לוועדה המקומית במסגרת התיקון היא מצומצמת ומאפשרת עריכת שינויים מינוריים בלבד בעלי "השלכה מקומית מצומצמת"[1]. בשנת 2014 תוקן חוק התכנון והבנייה פעם נוספת, והורחבו משמעותית הסמכויות של הוועדות המקומיות.

בנוסף למתן היתרים ואישור שינויים על פי סמכויותיה, הוועדה המקומית מגישה להפקדה לוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה תוכניות בתחומה אשר אין בסמכותה לאשרן אך היא מעוניינת בקידומן.

בית המשפט העליון הבהיר את הסיבות לסמכויות המצומצמות של הוועדה המקומית במילים אלו:

"במרחב תכנון מקומי הכולל תחום רשות מקומית אחת בלבד – והרוב המכריע של מרחבי התכנון המקומיים החשובים והמאוכלסים בצפיפות הם מסוג זה – משמשת מועצת הרשות המקומית כוועדה המקומית. חברי המועצה הם עסקנים מקומיים שלא תמיד שיקוליהם הם שיקולי תכנון נאותים. במצב הטוב ביותר, לא פעם נסחפים המה בלהט הרצון לקדם את הפיתוח המואץ של המקום ומוכנים לאשר כל הקלה וחריגה, בניגוד לדעת מומחי התכנון ואיכות החיים והסביבה; לעיתים אינם מסוגלים לעמוד כנגד לחצים ציבוריים ופרטיים מצדדים שונים ומאשרים דברים בניגוד לחוק; ובמצב הגרוע ביותר – זהו מקור לפרוטקציות, לנוהגים פסולים ואף פתח לשחיתות"[2]

מתן היתר בלתי חוקי

שופטת בית המשפט העליון אילה פרוקצ'יה כתבה על:

"תופעה מטרידה המוכרת בתחום התכנון והבנייה, המצביעה על קיום דינמיקה בעייתית תלויית הקשר בין מוסדות תכנון מקומיים לבין יזמים במרחב המקומי, המבקשים לקדם את פיתוח השטח באזור. דינמיקה זו מובילה, לעיתים, לשיתוף פעולה של מוסדות תכנון עם יזמים מקומיים בקידום מיזמי בנייה שאינם מתיישבים עם הדין. לא אחת, אנו נתקלים בתופעה של מוסדות תכנון מקומיים הנכונים להגמיש את עמדותיהם ולהתפשר על דרישות החוק, כדי לקדם אינטרסים מקומיים ששני הצדדים מבקשים לקדם, כל אחד ממניעיו הוא"[3].

במקרה בו הוועדה המקומית לתכנון ובנייה העניקה היתר בלתי חוקי, חייב בית המשפט העליון את הוועדה בתשלום פיצויים ליזם על נזקים שנגרמו לו מפני שפעל על פי ההיתר, למרות שהיזם ידע שההיתר אינו חוקי והוא שהגיש את הבקשה להיתר מלכתחילה. עם זאת, קבע בית המשפט שיש לנקות מהפיצויים על הנזקים בגלל האשם התורם של היזם[4].

פעילות הוועדה

הוועדה המקומית לתכנון ולבניה מתכנסת אחת למספר שבועות (תלוי בהיקף עבודתה) כדי לדון בבקשות להיתר בנייה המופנות אליה. על הוועדה למסור את החלטתה בתוך שלושה חודשים לכל היותר. לאחר הדיון בוועדה ייכתב הפרוטוקול ("דף הדרישות"), אשר יכלול את ההחלטה עצמה, ורשימת התנאים לצורך קבלת ההיתר. הפרוטוקול יועבר בדואר הן לאדריכל והן אל היזם. אם ההחלטה מתעכבת, או אם הוועדה מסרבת לחלק מבקשת ההיתר או לכולה, פתוחה בפני היזם האפשרות להגיש ערעור, בהתייעצות עם אדריכל המבנה, בפני ועדת הערר המחוזית.

ראו גם

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ עע"ם 1446/06 הועדה המחוזית לתכנון ולבניה,מרכז נ' השתתפויות הנכסים בישראל, ניתן ב־21 בספטמבר 2010, סעיף 10
  2. ^ בג"ץ 235/76 בניני קדמת לוד (1973) בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה בלוד, פ"ד לא(1) 579, 584 (1976), כמצוטט ב-עע"ם 1446/06 הועדה המחוזית לתכנון ולבניה,מרכז נ' השתתפויות הנכסים בישראל, ניתן ב־21 בספטמבר 2010, סעיף 23
  3. ^ ע"א 4079/05 הועדה המקומית לתכנון ובניה-שומרון נ' מעונה חברה לבנין בע"מ, ניתן ב־11 בנובמבר 2010, סעיף 55
  4. ^ ע"א 4079/05 הועדה המקומית לתכנון ובניה-שומרון נ' מעונה חברה לבנין בע"מ, ניתן ב־11 בנובמבר 2010

Read other articles:

Medan Amplas, Medan

Medan AmplasKecamatanPeta lokasi Kecamatan Medan AmplasMedan AmplasPeta lokasi Kecamatan Medan AmplasKoordinat: 3°32′50″N 98°43′08″E / 3.547169°N 98.718923°E / 3.547169; 98.718923Koordinat: 3°32′50″N 98°43′08″E / 3.547169°N 98.718923°E / 3.547169; 98.718923Negara IndonesiaProvinsiSumatera UtaraKotaMedanPemerintahan • CamatIrfan Arsadi Siregar[1]Populasi (2022)[2] • Total13...

 

Newcastle United Jets FC

Newcastle United Jets FCNama lengkapNewcastle United Jets FCJulukanJetsBerdiri2000StadionStadion EnergyAustralia, Newcastle(Kapasitas: 26,164)Ketua Con ConstantineManajer Gary van EgmondLigaA-League2018-197 Kostum kandang Kostum tandang Newcastle United Jets FC merupakan sebuah tim sepak bola Australia yang bermain di divisi utama A-League. Didirikan pada tahun 2000. Berbasis di Newcastle. Klub ini memainkan pertandingan kandangnya di Stadion EnergyAustralia yang berkapasitas 26.164 kursi. Se...

 

Aleksandr Golovin

Aleksandr Golovin Golovin playing for Russia in 2018Informasi pribadiNama lengkap Aleksandr Sergeyevich GolovinTanggal lahir 30 Mei 1996 (umur 27)Tempat lahir Kaltan, RussiaTinggi 180 m (590 ft 7 in)[1]Posisi bermain Attacking midfielderInformasi klubKlub saat ini MonacoNomor 17Karier junior2001–2009 DYuSSh Kaltan2009–2011 Metallurg Novokuznetsk2012–2014 CSKA MoscowKarier senior*Tahun Tim Tampil (Gol)2014–2018 CSKA Moscow 81 (9)2018– Monaco 103 (14)Tim n...

Clara McMillen

American scientist Not to be confused with Clara G. McMillan. Clara McMillen1921 Yearbook PhotoBorn(1898-10-02)2 October 1898Bloomington, IndianaDiedApril 30, 1982(1982-04-30) (aged 83)Bloomington, IndianaOccupation(s)Biologist, sexologistKnown forZoology, entomologySpouse Alfred Kinsey ​ ​(m. 1921; died 1956)​Children4 Clara Bracken McMillen (October 2, 1898 – April 30, 1982) was an American researcher. The wife of Alfred Kinsey, wh...

 

Vlastimir Đorđević

Vlastimir Đorđević (lahir pada 1948 di Koznica, Serbia) adalah seorang kolonel jenderal Serbia. Ia belajar di Fakultas Hukum di Universitas Bograd. Đorđević pernah menjabat sebagai Asisten Menteri pada Departemen Dalam Negeri Serbia, dan Kepala Departemen Keamanan Masyarakat di Departemen Dalam Negeri. Pada 1997 Đorđević dinaikkan pangkatnya dari letnan jenderal menjadi kolonel jenderal melalui dekret presiden. Ia tetap menjabat sebagai Asisten Menteri dan Kepala Departemen Keamanan ...

 

Raghunath Mohapatra

Raghunath Mohapatra Anggota Rajya SabhaMasa jabatan14 Juli 2018 – 9 Mei 2021PendahuluAnu AgaPenggantiPetahanaDaerah pemilihanDinominasikan (Bidang seni) Informasi pribadiLahir(1943-03-24)24 Maret 1943Puri, OdishaMeninggal9 Mei 2021(2021-05-09) (umur 78)[1]Bhubaneswar, Odisha, IndiaKebangsaanIndiaPendidikanKelas 8 [2]PekerjaanInstrukturDikenal karenapemahatPenghargaan sipilPadma Vibhushan, 2013 Padma Bhushan, 2001 Padma Shri, 1975Sunting kotak info • L...

KQLV (FM)

K-Love radio station in Santa Fe, New Mexico For the airport in Suffolk, Virginia assigned the ICAO code KSFQ, see Suffolk Executive Airport. KQLVSanta Fe, New MexicoBroadcast areaSanta Fe/ Albuquerque areasFrequency90.7 (MHz)BrandingK-LoveProgrammingFormatChristian ContemporaryAffiliationsK-LoveOwnershipOwnerEducational Media FoundationSister stationsKQRI, KQGCHistoryFirst air date1987Former call signsKSFR (1987–2007)KSFQ (2007–2009)Technical informationClassCERP19,810 wattsHAAT1,261 met...

 

Weißenfels

Town in Saxony-Anhalt, Germany For other uses, see Weißenfels (district), Saxe-Weissenfels, and Fusine in Valromana. Town in Saxony-Anhalt, GermanyWeißenfels Town FlagCoat of armsLocation of Weißenfels within Burgenlandkreis district Weißenfels Show map of GermanyWeißenfels Show map of Saxony-AnhaltCoordinates: 51°12′N 11°58′E / 51.200°N 11.967°E / 51.200; 11.967CountryGermanyStateSaxony-AnhaltDistrictBurgenlandkreis Government • Mayor (2022...

 

History of South Africa (1994–present)

History since the end of apartheid Part of a series on the History of South Africa Pre-colonial Middle Stone Age Late Stone Age Bantu expansion Kingdom of Mapungubwe Kingdom of Mutapa Kaditshwene Dutch colonisation Dutch Cape Colony Zulu Kingdom Shaka kaSenzangakhona Dingane kaSenzangakhona Mpande kaSenzangakhona Cetshwayo kaMpande Dinuzulu kaCetshwayo 1887 Annexation (British) British colonisation Cape Colony Colony of Natal Transvaal Colony Orange River Colony Boer Republics South African R...

Remembrance Driveway (Australia)

Remembrance DrivewayNew South Wales–Australian Capital Territoryne endsw endCoordinates 33°51′48″S 151°12′36″E / 33.86333°S 151.21000°E / -33.86333; 151.21000 (ne end) 35°16′50″S 149°8′57″E / 35.28056°S 149.14917°E / -35.28056; 149.14917 (sw end) General informationTypeRoadOpened5 February 1954 (1954-02-05)Major junctionsne endMacquarie PlaceSydney central business districtsw endTreloar CrescentA...

 

Round Island, Hong Kong

Island in Hong Kong For other uses, see Round Island. Round IslandNative name: 銀洲Round IslandRound IslandGeographyLocationSouthern DistrictCoordinates22°12′57″N 114°11′09″E / 22.21588°N 114.18577°E / 22.21588; 114.18577Area0.17 km2 (0.066 sq mi)Administration Hong KongDistrictsSouthern District Round Island or Ngan Chau (Chinese: 銀洲) is an island in Hong Kong.[1] Administratively part of the Southern District, the isl...

 

Diritti LGBT in Guinea

In Guinea, le persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT) sono costrette ad affrontare leggi a loro avverse. Infatti, le attività sessuali tra persone dello stesso sesso sono illegali. Indice 1 Leggi nel Codice Penale 2 Adozione di bambini 3 Condizioni di vita 4 La Guinea e i rapporti con l'estero sulla questione LGBT 5 Tabella riassuntiva 6 Note 7 Collegamenti esterni Leggi nel Codice Penale Nel Codice Penale guineano vi sono tre articoli inerenti al tema dei rapporti omosessuali...

Karen Bennett (politician)

American politician from Georgia Karen BennettMember of the Georgia House of Representativesfrom the 94th districtIncumbentAssumed office 2013Preceded byDar'shun Kendrick Personal detailsBorn (1956-01-10) January 10, 1956 (age 68)Political partyDemocraticResidence(s)Stone Mountain, Georgia, U.S. Karen L. Bennett (born January 10, 1956) is an American politician. She is a member of the Georgia House of Representatives from the 94th District, serving since 2013. Bennett has...

 

乌克兰总理

 烏克蘭總理Прем'єр-міністр України烏克蘭國徽現任杰尼斯·什米加尔自2020年3月4日任命者烏克蘭總統任期總統任命首任維托爾德·福金设立1991年11月后继职位無网站www.kmu.gov.ua/control/en/（英文） 乌克兰 乌克兰政府与政治系列条目 宪法 政府 总统 弗拉基米尔·泽连斯基 總統辦公室 国家安全与国防事务委员会 总统代表（英语：Representatives of the President of Ukraine） 总...

 

107-ма ракетна бригада (РФ)

107-та ракетна Мозирська ордена Леніна, Червонопрапорна бригада — ракетне з'єднання Сухопутних військ Збройних сил Російської Федерації. Бригада дислокується у місті Біробіджан у Єврейській автономній області. Умовне найменування — Військова частина № 47062 (в/ч 4...

Elections in India

Political elections for public offices in India For the current general election, see 2024 Indian general election. This article is part of a series on the Politics of India Constitution and law Constitution of India Fundamental Rights, Directive Principles and Fundamental Duties of India Human rights Judicial review Taxation Uniform Civil Code Basic structure doctrine Amendment Law of India Indian criminal law Bharatiya Nyaya Sanhita Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita Bharatiya Sakshya Adhin...

 

Air Spray

Canadian company specialized in wildfire suppression This article is about the North American airline. For canned compressed air sometimes known as air spray, see Gas duster. Air Spray Ltd.Lockheed L-188C Electra, Tanker #84 at Grande Prairie Airport IATA ICAO Callsign N/A ASB[1] AIR SPRAY[1] Founded1967AOC #Air Spray (1967) Ltd: 351[2]Air Spray USA Inc: 18594[3]HubsRed Deer Regional AirportSecondary hubsChico Municipal AirportFleet size43[4] +6 ...

 

Felix Timmermans

Flemish writer Felix TimmermansBorn5 July 1886 Lier Died24 January 1947  (aged 60)Lier OccupationWriter, ceramics designer  Leopold Maximiliaan Felix Timmermans (5 July 1886 – 24 January 1947) is a much translated author from Flanders. He was nominated for the Nobel Prize in Literature three times.[1] Life Timmermans was born in the Belgian city of Lier, as the thirteenth of fourteen children. He died in Lier at age 60. He was an autodidact, and wrote plays,...

United States District Court for the District of Alaska

Federal court for Alaska, United States United States District Court for the District of Alaska(D. Alaska)LocationAnchorageMore locationsFairbanksHurff Ackerman Saunders Federal Building and Robert Boochever U.S. Courthouse(Juneau)Appeals toNinth CircuitEstablishedJanuary 3, 1959Judges3Chief JudgeSharon L. GleasonOfficers of the courtU.S. AttorneyS. Lane TuckerU.S. MarshalRobert Heunwww.akd.uscourts.gov The United States District Court for the District of Alaska (in case c...

 

Dark Flag

2017 studio album by PhinehasDark FlagStudio album by PhinehasReleasedNovember 17, 2017Recorded2017StudioCasualty StudiosGlow in the Dark Studios, Atlanta, Georgia, U.S.Genre Metalcore Christian metal Length43:58LabelSolid StateProducer Matt Goldman Daniel Gailey Phinehas chronology Fight Through the Night(2016) Dark Flag(2017) The Fire Itself(2021) Singles from Dark Flag Dark FlagReleased: September 29, 2017 Know Death; Know ForeverReleased: October 13, 2017 Hell BelowReleased: Octo...