À Rhodes puis à Malte les chevaliers de passage sur l'île habitaient souvent dans l'Auberge de la langue à laquelle ils appartenaient. Ils élisaient, pour diriger cette auberge, un chevalier choisi parmi eux et suffisamment bien pourvu en revenus pour compléter le budget alloué par le Trésor de l'Ordre. Ce chevalier portait le titre de pilier.
La réforme des statuts de l'Ordre de 1340, attribue à chaque pilier une fonction au sein du grand conseil pour diriger l'ordre avec le grand maître mais aussi pour surveiller celui-ci. Cette fonction avec le titre de bailli conventuel comportait des responsabilités immuables :