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Une municipalité (en géorgien : მუნიციპალიტეტი) est une subdivision de la Géorgie, constituée d'une ville ou d'un groupe de villages, qui jouissent de l'autonomie locale. Il existe deux types de municipalités : les villes autonomes (ქალაქი, k'alak'i), 5 au total, et les communautés autonomes (თემი, t'emi), 67 au total^[1].

Contexte

Les municipalités ont été créées pour la première fois en 2006. La plupart d'entre elles ont succédé aux subdivisions antérieures, appelées raïoni (რაიონი, « districts »). En outre, de nouvelles municipalités ont été créées pour gouverner les territoires d'Abkhazie et d'Ossétie du Sud qui restaient alors sous le contrôle de la Géorgie. Après la guerre russo-géorgienne de 2008, la Géorgie considère ces municipalités comme des parties de ses territoires occupés. Les anciens districts qui ne relevaient pas de la souveraineté effective de la Géorgie au moment de la réforme du gouvernement local de 2006 n'ont pas été transformés en municipalités. Au contraire, les lois de la Géorgie incluent l'idée que le mode final de subdivision et le système d'autonomie locale devraient être établis après le rétablissement de la juridiction de l'État sur les territoires occupés^[2]. Chaque commune est divisée en unités administratives (ადმინისტრაციული ერთეული), qui peuvent comprendre une ou plusieurs localités^[3].

Les communes situées hors des deux républiques autonomes d'Adjarie et d'Abkhazie et la capitale de Tbilissi sont regroupées, à titre provisoire, en neuf mkharé (მხარე, ou « régions »): Gourie, Iméréthie, Kakhétie, Kvemo Karthli, Mtskheta-Mtianeti, Ratcha-Letchkhoumi-Kvemo Svaneti, Samegrelo-Zemo Svaneti, Samtskhe-Djavakheti et Chida Kartli^[2].

Liste

Régions et municipalités de Géorgie
Municipalité (2019)	Raïoni correspondant (2006)	Population (estimation de 2016)^[4]
Géorgie		3 720 400
Tbilissi		1 113 000
République autonome d'Abkhazie^*		n.a.^****
1. Communauté d'Ajara (Haute-Abkhazie*		n.a.^****
—	Gagra*	n.a.^****
—	Gali*	n.a.^****
—	Goudaouta*	n.a.^****
—	Goulrypchi*	n.a.^****
—	Otchamtchiré*	n.a.^****
—	Sokhoumi*	n.a.^****
République autonome d'Adjarie		337 000
1. Batoumi		154,600
2. Keda	Keda	16 900
3. Kobouleti	Kobouleti	75 200
4. Khelvatchaouri	Khelvatchaouri	51 700
5. Khoulo	Khoulo	23 500
6. Chouakhevi	Chouakhevi	15 100
Region de Gourie		113 000
1. Tchokhataouri	Tchokhataouri	18 900
2. Lantchkhouti	Lantchkhouti	31 500
3. Ozourgueti	Ozourgueti	48 000
Région d'Iméréthie		532 900
1. Ville de Koutaïssi		147 900
2. Baghdati	Baghdati	21 500
3. Vani	Vani	24 500
4. Zestaponi	Zestaponi	57 500
5. Terdjola	Terdjola	35 400
6. Samtredia	Samtredia	48 500
7. Satchkhere**	Satchkhere**	37 800
8. Tkibouli	Tkibouli	20 600
9. Tskaltoubo	Tskaltoubo	56 600
10. Tchiatoura	Tchiatoura	39 800
11. Kharagaouli	Kharagaouli	19 400
12. Khoni	Khoni	23 400
Région de Kakhétie		318 400
1. Akhmeta	Akhmeta	31 700
2. Gourdjaani	Gourdjaani	53 900
3. Dedoplistskaro	Dedoplis Tskaro	21 100
4. Telavi	Telavi	38 700
5. Lagodekhi	Lagodekhi	41 800
6. Sagaredjo	Sagaredjo	52 200
7. Sighnaghi		29 600
8. Kvareli	Kvareli	29 800
Région de Mtskheta-Mtianeti		94 200
1. Akhalgori**	Akhalgori**	n.a.^***
2. Doucheti	Doucheti	25 400
3. Tianeti	Tianeti	9 300
4. Mtskheta	Mtskheta	47 800
5. Kazbegi	Kazbegi	3 800
Région de Ratcha-Letchkhoumi et Basse Svaneti		31 500
1. Ambrolaouri	Ambrolaouri	8 900
2. Lentekhi	Lentekhi	4 400
3. Oni**	Oni **	6 000
4. Tsagueri	Tsagueri	10 200
Région de Samegrelo-Zemo Svaneti		329 700
1. Ville de Poti		41 500
2. Abacha	Abacha	22 100
3. Zougdidi	Zougdidi	62 500
4. Martvili	Martvili	33 300
5. Mestia	Mestia	9 400
6. Senaki	Senaki	39 500
7. Tchkhorotskou	Tchkhorotskou	22 200
8. Tsalendjikha	Tsalendjikha	26 100
9. Khobi	Khobi	30 400
Région de Samtskhé-Djavakheti		160 500
1. Adigueni	Adigueni	16 500
2. Aspindza	Aspindza	10 400
3. Akhalkalaki	Akhalkalaki	45 200
4. Akhaltsikhé	Akhaltsikhé	20 800
5. Bordjomi	Bordjomi	25 100
6. Ninotsminda	Ninotsminda	24 500
Région de Kvemo Kartli		426 400
1. Ville de Roustavi		126 000
2. Bolnissi	Bolnissi	53 800
3. Gardabani	Gardabani	82 300
4. Dmanissi	Dmanissi	19 100
5. Tetritskaro	Tetritskaro	21 000
6. Marneouli	Marneouli	105 300
7. Tsalka	Tsalka	18 900
Région de Shida Kartli		263,800
1. Gori**	Gori**	77 800***
2. Kaspi	Kaspi	43 700
3. Kareli**	Kareli**	41 300***
4. Khachouri	Khachouri	52 700
5. Eredvi**		n.a.^****
6. Tighva**		n.a.^****
7. Kourta**		n.a.^****
—	Djava**	n.a.^****

^*– Les territoires de l'Abkhazie échappant au contrôle de la Géorgie et définis par la Géorgie comme "territoires occupés" à partir de 2015.

^**– Municipalités qui comprennent au moins certaines communautés en Ossétie du Sud en dehors du contrôle de la Géorgie et définies par la Géorgie comme des « territoires occupés » à partir de 2015.

^***– Statistiques officielles disponibles uniquement pour les parties des municipalités contrôlées par la Géorgie.

^****– Les statistiques officielles ne sont pas disponibles pour les territoires non contrôlés par la Géorgie (Abkhazie et Ossétie du Sud).