Né le 2 janvier 1964 dans le village de Kirov (maintenant – Yeni Surahany), à proximité de Bakou dans une famille de militaires. Il est arménien de nationalité[3].
Depuis 1966, il réside en permanence en Ukraine[4],[5], dont il a la nationalité.
Formation et carrière professionnelle
En 1988, il est diplômé de l'Institut polytechnique de Kharkiv avec un diplôme en systèmes de contrôle automatisés, qualification – ingénieur des systèmes[6].
En 1990, il fonde et dirige SA « Investor » (dont il est président jusqu'en 2005), et en 1992 - la banque commerciale « Basis ». Pendant la campagne présidentielle de 2004, il a été chef adjoint du siège à Kharkiv du candidat à la présidence Viktor Iouchtchenko et premier vice-président du « Comité de salut national » régional de Kharkiv[7].
Parcours politique
En 2002, il est élu membre du comité exécutif du conseil de Kharkiv.
Le , il est nommé président de l'administration régionale de Kharkiv par un décret du président Viktor Iouchtchenko ; il démissionne alors de ses fonctions de président du conseil de surveillance de la SA Investisseur et JSCB Basis. Il reste à la tête de l’administration d'État de la région jusqu’au , date de sa démission. Il est membre du conseil de la sécurité nationale et de la défense de l'Ukraine entre 2007 et 2008.
Le , il est élu député du conseil régional de Kharkiv (Ve convocation). Il est réélu au conseil régional le (VIe convocation).
Le 21 février 2014, la Verkhovna Rada de l'Ukraine a nommé Arsen Avakov par intérim et le 27 février, il est approuvé au poste de ministre de l'Intérieur de l'Ukraine. Immédiatement après sa nomination, Arsen Avakov a déclaré que la direction du ministère de l'Intérieur de l'Ukraine inclurait pour la première fois dans l'histoire de l'Ukraine des représentants du Secteur droit et de l'Autodéfense de Maidan[8],[9].
Après les premiers 100 jours de travail en tant que ministre, parmi ses principales réalisations, Avakov a cité la prévention d'un scénario séparatiste à Kharkiv, la restauration de la Garde nationale et le travail réussi de la police lors de l'élection présidentielle de 2014[10].
La présidence de Porochenko
Le 29 juillet 2014, Avakov a annoncé les plans de l'agence pour remplacer environ 20 000 policiers dans les régions de Louhansk et de Donetsk qui s'étaient discrédités lors des événements de 2014 dans ces régions.
Le 26 août, Arsen Avakov annonce la création d'un nouveau parti – le Front populaire. Le 10 septembre, il rejoint le conseil militaire de ce parti[11].
Le 22 octobre, le Conseil des ministres a approuvé le concept et la stratégie de réforme du ministère de l'Intérieur. En outre, 15 000 policiers des régions de Donetsk et de Louhansk, restés dans les territoires contrôlés par les formations armées de la RPD et de la RPL, ont été renvoyés du ministère de l'Intérieur et privés de garanties sociales[12].
Le 9 octobre 2014, Avakov a annoncé le début de la lustration dans son propre département après l'entrée en vigueur de la loi pertinente, qui a été signée la veille par le président ukrainien Petro Porochenko, à la fin du mois d'octobre, 91 employés ont été licenciés (parmi lesquels figuraient les chefs des départements de police régionaux de Kyïv, Donetsk, Tchernihiv, Ternopil, Khmelnytskyï, Poltava, la direction du département du service de sécurité et les unités de police de la circulation, ainsi que 8 généraux)[13].
Le 11 novembre 2014, Arsen Avakov a publié les textes des documents sur la réforme du ministère de l'Intérieur de l'Ukraine, ainsi que la composition du conseil d'experts et des consultants qui, avec le ministère de l'Intérieur, ont élaboré une stratégie de réforme.
Le 2 décembre 2014, une coalition formée à la Verkhovna Rada représentée par les partis «Bloc Petro Porochenko», «Front populaire», «Assistance a soi», «Parti radical d'Oleh Liachko» et «Batkivshchyna» a formé un projet de nouveau gouvernement, où Arsen Avakov a conservé le poste de chef du ministère de l'Intérieur de l'Ukraine. La Verkhovna Rada a adopté cette composition, en faveur de laquelle 288 députés du peuple ont voté. Selon la législation, le parlement an mis fin prématurément aux pouvoirs de député de 4 députés du peuple, élus sur la liste du Front populaire: Arseni Iatseniouk, Arsène Avakov, Viatcheslav Kyrylenko et Pavlo Petrenko[14].
Après la démission du second gouvernement de Iatseniouk le 14 avril 2016 et la formation d'un nouveau gouvernement dirigé par Volodymyr Hroïsman, Arsen Avakov a conservé le poste de ministre de l'Intérieur de l'Ukraine[15].
Le 1er octobre 2017, l'ancien conseiller d'Avakov, Anton Gerachtchenko, a déclaré qu'il y avait un conflit entre le chef du ministère de l'Intérieur et Petro Porochenko depuis l'élection de ce dernier à la présidence de l'Ukraine en 2014. Selon Gerashchenko, Avakov considère le désir de Porochenko de «concentrer tout le pouvoir sur les forces de l'ordre entre ses mains» comme un «dangereux précédent»[16].
La présidence de Zelensky
Arsen Avakov est reconduit à son poste précédent, à la suggestion du président ukrainien Volodymyr Zelensky. Il est approuvé dans la nouvelle composition du Cabinet des ministres de l'Ukraine le 29 août 2019 lors de la première réunion de la Verkhovna Rada de la IXe convocation, élue lors d'élections anticipées le 21 juillet 2019. À ce moment-là, il reste le seul ministre venu après le changement de pouvoir en Ukraine en 2014 et qui n'a pas perdu son poste[17].
L'administration présidentielle reste mécontente de l'influence d'Avakov. En 2019, Zelensky tente de retirer la Garde nationale de la subordination du ministère de l'Intérieur. Un projet de loi correspondant est même soumis à la Rada, mais Avakov s'y oppose résolument, sous le motif que le retrait de la Garde du ministère jetterait le doute sur l'opportunité de poursuivre le service des gardes volontaires, compliquerait l'interaction avec la police et créerait également des problèmes dans le processus budgétaire et sa gestion. Après une réunion avec le président Zelensky, le projet de loi pertinent est retiré de la Verkhovna Rada[18].
Le 13 juillet 2021, il écrit une lettre de démission, acceptée par la Verkhovna Rada d'Ukraine le 15 juillet 2021[20]. Après le renvoi d'Avakov et la nomination de Denys Monastyrsky de la faction présidentielle à son poste, tout le contrôle du bloc du pouvoir était passé à l'équipe de Zelensky[21].
Décorations
Économiste honoré de l’Ukraine (22 juin 2007) – ʼʼpour sa contribution personnelle significative au développement des principes constitutionnels de l'État ukrainien, ses nombreuses années de travail consciencieux, son grand professionnalisme et à l'occasion du Jour de la Constitution de l’Ukraineʼʼ.
Il est l’auteur de 12 publications scientifiques et d’un livre, en particulier :
(ru) A. B. Avakov, I. G. Gaevoi, V. A. Beshanov et al., Le Convertissement cambial : théorie et pratique [« Вексельное обращение: теория и практика »], Kharkiv, Folio, , 382 p..
Arsen Avakov, Le Principal : recueil d’articles ( - ), Kharkiv, , 48 p..
