Le , les Houthis le chargent de former un gouvernement dissident[7]. Le 4 octobre, il forme son gouvernement composé de vingt-sept ministres[8],[9]. Il est le deuxième pro-Hadi à faire défection après le président du Parlement, Yahya Ali al-Raie[10],[11]. Le , le gouvernement est remanié[12]. La nouvelle équipe, totalisant quarante-deux ministres, est composée de Houthis et des membres pro-Saleh du Congrès général du peuple. Le , le gouvernement obtient la confiance des 156 membres de la Chambre des députés présents[13].
Le , il démissionne, après des tensions avec les Houthis[14]. En effet, Saleh al-Sammad avait refusé que le ministre des Affaires étrangères Hicham Charaf Abdallah soit, comme voulu par le Congrès général du peuple, aussi ministre du Plan[15]. Le , quelques jours après la mort d'Ali Abdallah Saleh lors de la bataille de Sanaa contre les Houthis, il décide de retirer sa démission[16].
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