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	Élections régionales de 2023 en Bavière
203 députés du Landtag; Majorité absolue : 102 députés
	8 octobre 2023
Type d’élection	Élections législatives régionales
Corps électoral et résultats
Inscrits	9 430 600
Votants	6 894 838
	73,11 % 0,8
Votes exprimés	13 658 782
Blancs et nuls	131 140
	CSU – Markus Söder
37,04 %	0,2
	FW – Hubert Aiwanger
15,84 %	4,3
	AfD – Martin Böhm (de) et Katrin Ebner-Steiner (de)
14,65 %	4,4
	Grünen – Katharina Schulze et Ludwig Hartmann (de)
14,44 %	3,2
	SPD – Florian von Brunn (de)
8,35 %	1,3
Résumé cartographique des résultats
Ministre-président
Sortant	Élu
Markus Söder ; CSU	Markus Söder ; CSU
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Les élections régionales de 2023 en Bavière (en allemand : Landtagswahl im Bayern 2023) se tiennent le 8 octobre 2023, afin d'élire les 180 députés de la 19^e législature du Landtag, pour un mandat de cinq ans.

Si le scrutin est une défaite pour les partis composant le cabinet Scholz au niveau fédéral, il voit le maintien de l'Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU) et même la progression des Électeurs libres (FW). Ce résultat permet ainsi la reconduction de la coalition unissant CSU et FW, et la réélection de Markus Söder au poste de Ministre-président.

Contexte

Au pouvoir depuis 61 ans en Bavière, la CSU est à nouveau en tête aux élections précédentes en 2018, mais réalise son pire résultat depuis 1954 et perd sa majorité absolue des sièges. Le scrutin voit en parallèle la percée des Grünen et l'entrée de l'AfD au Landtag, alors que le SPD tombe à son minimum historique. Ces résultats sont considérés comme un revers pour le gouvernement fédéral de grande coalition de la chancelière chrétienne-démocrate Angela Merkel, la CSU, parti frère de la CDU, et son partenaire de coalition à Berlin, le SPD, essuyant tous deux un revers électoral^[1]. Le désaveu des électeurs se répète aux quinze jours plus tard en Hesse, ce qui amène Angela Merkel a annoncer son futur retrait de la vie politique, effectif en 2021^[2].

Une coalition entre la CSU et les Électeurs libres est finalement conclue, ce qui permet au ministre-président, Markus Söder, d'être reconduit à la tête de la Bavière^[3].

Mode de scrutin

Le Landtag est constitué de 180 députés (Mitglied des Landtags, MdL), élus pour une législature de cinq ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel de Hare/Niemayer^[4].

Chaque électeur dispose de deux voix : la première (Erststimme) lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à un tour, le Land comptant un total de 91 circonscriptions ; la seconde voix (Zweitstimme) lui permet de voter en faveur d'une liste de candidats présentée par un parti au niveau du district ou d'indiquer sa préférence pour un candidat de cette liste, le suffrage étant également attribué à la liste.

Lors du dépouillement, l'intégralité des 180 sièges est répartie à la proportionnelle sur la base du total résultant de l'addition des premières et secondes voix entre les partis ayant remporté au moins 5 % des suffrages exprimés au niveau du Land. Si un parti a remporté des mandats au scrutin uninominal, ses sièges sont d'abord pourvus par ceux-ci. Les mandats restants sont pourvus par les candidats présents sur les listes, étant prioritairement attribués à ceux ayant reçu le plus de votes de préférence.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats au scrutin uninominal que la proportionnelle ne lui en attribue, il conserve ces mandats supplémentaires et la taille du Landtag est augmentée par des mandats complémentaires distribués aux autres partis pour rétablir une composition proportionnelle au total des voix.

Campagne

Le 9 juillet 2022, le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) indique que son comité directeur propose à l'unanimité son président et chef de groupe parlementaire, Florian von Brunn (de), comme candidat chef de file pour les élections de 2023^[5]. Sa candidature est confirmée le 22 octobre lors d'un congrès réuni à Munich, par 93 % des suffrages exprimés, en présence du chancelier fédéral, Olaf Scholz^[6].

Les co-présidents du groupe parlementaire de l'Alliance 90/Les Verts au Landtag, Katharina Schulze et Ludwig Hartmann (de), sont investis chefs de file électoraux le 24 septembre 2022, lors d'un congrès de leur parti à Landshut. Proposés par la direction régionale, ils reçoivent le soutien de 95,3 % des délégués^[7].

Le comité directeur et le groupe parlementaire du Parti libéral-démocrate (FDP) proposent, le 26 octobre 2022 à l'unanimité, que le président régional du parti, Martin Hagen (de), soit de nouveau chef de file électoral, à l'instar des élections de 2018^[8]. Sa candidature est ratifiée le 12 novembre, lors d'un congrès du FDP à Amberg, par 339 voix pour, 33 contre et 8 abstentions^[9].

Le 25 mars 2023, l'assemblée régionale des Électeurs libres (FW), rassemblée à Augsbourg, désigne à l'unanimité des 214 votants le président régional et fédéral du parti et ministre régional de l'Économie, Hubert Aiwanger, comme chef de file électoral. Bénéficiant du soutien inconditionnel de sa base, il est investi lors d'un vote à main levée et non à bulletins secrets^[10].

Un congrès régional de Die Linke se réunit le même jour, 25 mars, à Erding. Recueillant 70,3 % des voix des 186 délégués et sans aucun concurrent, la porte-parole du parti dans le Land, Adelheid Rupp (de), adhérente depuis trois ans et ayant déjà siégé au Landtag sous les couleurs du SPD entre 2003 et 2013, est désignée cheffe de file électorale^[11].

Le ministre-président sortant, Markus Söder, est formellement investi chef de file de l'Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU), lors d'une conférence du parti à Nuremberg le 6 mai 2023. Sur les 700 délégués prenant part au vote, tous votent en sa faveur. Söder affirme que son objectif est de reconduire sa coalition avec les Électeurs libres, et qu'il réfute toute idée de coalition en feu tricolore ou d'alliance avec Les Verts, suscitant un tonnerre d'applaudissements^[12].

La conférence de l'Alternative pour l'Allemagne (AfD), convoquée à Greding, vote majoritairement le 13 mai 2023 en faveur du duo Martin Böhm (de) et Katrin Ebner-Steiner (de) pour conduire la campagne électorale. Ces deux députés représentent la mouvance la plus radicale au sein de l'AfD, étant issus du courant officiellement dissous Der Flügel. Ils sont préférés à Andreas Winhart (de), représentant du courant dit plus modéré, à l'issue d'un débat long et controversé^[13].

Principaux partis

	Idéologie	Chef de file	Résultat en 2018
Union chrétienne-sociale en Bavière Christlich-Soziale Union in Bayern	Centre droit Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme	Markus Söder (Ministre-président)	37,2 % des voix 85 députés
Alliance 90/Les Verts Bündnis 90/Die Grünen	Centre gauche Écologie politique, progressisme	Katharina Schulze et Ludwig Hartmann (de)	17,6 % des voix 38 députés
Électeurs libres Freie Wähler	Centre Localisme, démocratie directe, libéral-conservatisme	Hubert Aiwanger (Ministre de l'Économie)	11,6 % des voix 27 députés
Alternative pour l'Allemagne Alternative für Deutschland	Droite à extrême droite Euroscepticisme, national-conservatisme, populisme	Martin Böhm (de) et Katrin Ebner-Steiner (de)	10,2 % des voix 22 députés
Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Centre gauche Social-démocratie, troisième voie, progressisme	Florian von Brunn (de)	9,7 % des voix 22 députés
Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Centre à centre droit Libéralisme, social-libéralisme	Martin Hagen (de)	5,1 % des voix 11 députés
Die Linke La Gauche	Extrême gauche à gauche Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme	Adelheid Rupp (de)	3,2 % des voix 0 député

Sondages

Sondages en vue des élections régionales de 2023 en Bavière^[14]
Institut	Date	CSU	SPD	Grünen	FDP	Linke	FW	AfD
Institut	Date
Forschungsgruppe Wahlen	05/10/2023	37 %	9 %	16 %	3 %	–	15 %	14 %
INSA	03/10/2023	36 %	9 %	15 %	4 %	2 %	15 %	14 %
Forschungsgruppe Wahlen	29/09/2023	36 %	9 %	16 %	4 %	–	15 %	14 %
Infratest dimap	28/09/2023	36 %	9 %	15 %	4 %	–	16 %	14 %
GMS	19/09/2023	36 %	9 %	14 %	3 %	1 %	17 %	14 %
Infratest dimap	12/09/2023	36 %	9 %	15 %	3 %	–	17 %	13 %
Forschungsgruppe Wahlen	08/09/2023	36 %	9 %	16 %	4 %	–	16 %	12 %
GMS	06/09/2023	38 %	8 %	13 %	4 %	1 %	16 %	14 %
INSA	05/09/2023	37 %	9 %	14 %	4 %	2 %	15 %	14 %
GMS	09/08/2023	39 %	9 %	14 %	4 %	3 %	12 %	14 %
Forsa	02/08/2023	39 %	9 %	14 %	4 %	2 %	14 %	13 %
INSA	27/07/2023	38 %	11 %	15 %	5 %	2 %	11 %	14 %
GMS	04/07/2023	40 %	9 %	15 %	4 %	2 %	12 %	13 %
GMS	06/06/2023	41 %	10 %	14 %	4 %	2 %	11 %	12 %
INSA	30/05/2023	40 %	11 %	15 %	5 %	2 %	11 %	12 %
Infratest dimap	16/05/2023	39 %	11 %	16 %	4 %	–	12 %	12 %
Forsa	03/05/2023	41 %	10 %	15 %	4 %	2 %	10 %	10 %
GMS	03/05/2023	41 %	11 %	16 %	4 %	3 %	9 %	10 %
INSA	05/04/2023	40 %	10 %	18 %	5 %	2 %	9 %	11 %
Forsa	17/02/2023	40 %	10 %	16 %	3 %	–	10 %	9 %
INSA	12/01/2023	40 %	10 %	19 %	5 %	2 %	10 %	10 %
Infratest dimap	11/01/2023	38 %	9 %	18 %	4 %	–	10 %	13 %
GMS	04/01/2023	41 %	9 %	18 %	4 %	2 %	10 %	10 %
Forsa	28/10/2022	41 %	10 %	18 %	3 %	2 %	11 %	8 %
GMS	26/10/2022	39 %	9 %	18 %	4 %	2 %	10 %	13 %
INSA	18/10/2022	39 %	10 %	20 %	6 %	2 %	9 %	10 %
Infratest dimap	13/10/2022	37 %	10 %	18 %	3 %	–	11 %	12 %
GMS	21/09/2022	40 %	8 %	18 %	6 %	2 %	10 %	11 %
INSA	29/06/2022	37 %	10 %	20 %	7 %	2 %	10 %	9 %
GMS	20/06/2022	40 %	9 %	20 %	5 %	2 %	9 %	8 %
Forsa	07/06/2022	40 %	9 %	20 %	6 %	1 %	10 %	7 %
Forsa	24/05/2022	39 %	10 %	20 %	5 %	2 %	11 %	6 %
GMS	26/04/2022	38 %	13 %	16 %	7 %	3 %	8 %	9 %
GMS	01/03/2022	37 %	13 %	15 %	8 %	4 %	8 %	9 %
Infratest dimap	19/01/2022	36 %	14 %	16 %	7 %	–	8 %	10 %
GMS	05/01/2022	35 %	14 %	15 %	9 %	2 %	8 %	10 %
INSA	12/10/2021	32 %	20 %	15 %	11 %	2 %	8 %	8 %
GMS	28/07/2021	39 %	9 %	20 %	7 %	3 %	9 %	8 %
INSA	21/07/2021	37 %	10 %	22 %	8 %	3 %	10 %	8 %
Forsa	19/05/2021	38 %	7 %	22 %	6 %	3 %	9 %	9 %
INSA	27/04/2021	36 %	9 %	24 %	7 %	3 %	9 %	9 %
GMS	30/03/2021	40 %	8 %	20 %	6 %	3 %	9 %	9 %
GMS	16/02/2021	47 %	8 %	18 %	4 %	3 %	8 %	8 %
INSA	28/01/2021	46 %	9 %	18 %	5 %	3 %	8 %	7 %
Infratest dimap	13/01/2021	48 %	7 %	19 %	3 %	3 %	8 %	7 %
GMS	05/01/2021	48 %	8 %	18 %	4 %	2 %	7 %	8 %
GMS	10/11/2020	46 %	8 %	18 %	4 %	3 %	6 %	8 %
GMS	13/10/2020	46 %	8 %	19 %	4 %	3 %	7 %	8 %

Dernières élections	14/10/2018	37,2 %	9,7 %	17,6 %	5,1 %	3,2 %	11,6 %	10,2 %

Résultats

Résultats préliminaires des élections régionales de 2023 en Bavière^[15]
Partis		Circonscriptions				Liste			Total

Partis		Votes	%	Sièges	+/−	Votes	%	Sièges	Votes	%	Sièges	+/−
	Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU)	2 527 810	36,97	85		2 531 761	37,11	0	5 059 571	37,04	85
	Électeurs libres (FW)	1 078 037	15,77	2	2	1 085 812	15,92	35	2 163 849	15,84	37	10
	Alternative pour l'Allemagne (AfD)	1 008 195	14,75	0		992 240	14,54	32	2 000 435	14,65	32	10
	Alliance 90/Les Verts (Grünen)	983 631	14,39	4	2	989 094	14,50	28	1 972 725	14,44	32	6
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)	587 964	8,60	0		552 789	8,10	17	1 140 753	8,35	17	5
	Parti libéral-démocrate (FDP)	205 677	3,01	0		208 210	3,05	0	413 887	3,03	0	11
	Parti écologiste-démocrate (ÖDP)	127 419	1,86	0		117 805	1,73	0	245 224	1,80	0
	Die Linke (Linke)	101 357	1,48	0		99 521	1,46	0	200 878	1,47	0
	Parti bavarois (BP)	72 325	1,05	0		57 155	0,84	0	129 480	0,95	0
	Parti des bases démocratiques d'Allemagne (dieBasis)	55 600	0,81	0		63 889	0,94	0	119 489	0,88	0
	Parti de protection des animaux (Tierschutz)	25 811	0,38	0		43 981	0,64	0	69 792	0,51	0
	Die PARTEI	32 378	0,47	0		31 776	0,47	0	64 154	0,47	0
	Volt	15 785	0,23	0		25 909	0,38	0	41 694	0,31	0
	Parti du changement, des végétariens et des végans (V-Partei³)	11 061	0,16	0		11 764	0,17	0	22 825	0,17	0
	Parti des humanistes (PdH)	3 609	0,05	0		10 417	0,15	0	14 026	0,10	0

Votes valides		6 836 659	99,15			6 822 123	98,94		13 658 782	99,05
Votes blancs et nuls		58 425	0,85			72 715	1,06		131 140	0,95
Total		6 895 084	100	91		6 894 838	100	112	13 789 922	100	203	2
Abstentions		2 535 516	26,89			2 535 762	26,89
Inscrits/Participation		9 430 600	73,11			9 430 600	73,11

Analyses et conséquences

L'Union chrétienne-sociale en Bavière obtient sensiblement la même part des voix que cinq ans plus tôt, et décroche ainsi le même nombre de sièges. Son partenaire de coalition, le parti des Électeurs libres (FW), enregistre quant à lui une nette progression, obtenant dix sièges de plus qu'en 2018 et se hissant à la deuxième place. Le 31 octobre, le Ministre-président Markus Söder est par conséquent réélu par le Landtag par 120 voix pour, 76 contre et deux abstentions^[16].

Le scrutin est en revanche une lourde défaite pour les partis composant le cabinet Scholz au niveau fédéral, soit le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD), l'Alliance 90/Les Verts (Grünen) et le Parti libéral-démocrate (FDP). Les deux premiers connaissent un net recul, tandis que le FDP échoue à franchir le seuil électoral de 3 % des voix et perd ainsi toute représentation au Landtag^[17]. La défaite de ces partis intervient en parallèle d'une hausse de la popularité de l'AfD (AfD), arrivée troisième, qui se hisse depuis plusieurs mois en seconde place des sondages d'opinion au niveau fédéral^[18]^,^[19]^,^[20].

Notes et références

↑ « Bavière : le revers historique de la CSU, alliée de Merkel, ébranle jusqu'à Berlin », Le Figaro,‎ 14 octobre 2018 (lire en ligne, consulté le 15 octobre 2018).
↑ « Merkel annonce son retrait de la vie politique pour 2021 », Le Figaro,‎ 29 octobre 2018 (lire en ligne, consulté le 5 novembre 2018).
↑ (de) « Söder erneut zum Ministerpräsidenten gewählt », sur Süddeutsche Zeitung, 6 novembre 2018.
↑ (de) « Wahltermine in Deutschland (2017, 2018 usw.) », sur www.wahlrecht.de (consulté le 23 janvier 2018).
↑ (de) Deutsche Presse-Agentur, « SPD-Chef von Brunn soll Landtags-Spitzenkandidat 2023 werden », N-tv,‎ 9 juillet 2022 (lire en ligne, consulté le 13 octobre 2022).
↑ (de) « Bayern-SPD wählt Florian von Brunn zum Spitzenkandidaten », BR24,‎ 22 octobre 2022 (lire en ligne, consulté le 4 décembre 2022).
↑ (de) Deutsche Presse-Agentur, « Schulze und Hartmann führen Grüne in Bayern-Wahl 2023 », Augsburger Allgemeine,‎ 24 septembre 2022 (lire en ligne, consulté le 13 octobre 2022).
↑ (de) Deutsche Presse-Agentur, « Martin Hagen als Spitzenkandidat für FDP Bayern nominiert », BR24,‎ 26 octobre 2022 (lire en ligne, consulté le 4 décembre 2022).
↑ (de) « Martin Hagen ist Spitzenkandidat der FDP », Süddeutsche Zeitung,‎ 12 novembre 2022 (lire en ligne, consulté le 4 décembre 2022).
↑ (de) « 100 Prozent: Aiwanger ist Spitzenkandidat der Freien Wähler », Bayerischer Rundfunk,‎ 25 mars 2023 (lire en ligne, consulté le 8 octobre 2023).
↑ (de) « Bayerische Linke kürt Adelheid Rupp als Spitzenkandidatin », Bayerischer Rundfunk,‎ 25 mars 2023 (lire en ligne, consulté le 8 octobre 2023).
↑ (de) « Söder einstimmig zum CSU-Spitzenkandidaten gewählt », Tagesschau,‎ 6 mai 2023 (lire en ligne, consulté le 8 octobre 2023).
↑ (de) « Landtag: AfD kürt Ebner-Steiner und Böhm zu Spitzenkandidaten-Duo », Die Zeit,‎ 13 mai 2023 (lire en ligne, consulté le 8 octobre 2023).
↑ (de) « Umfragen Bayern (#ltwby) », sur wahlrecht.de (consulté le 29 mars 2021).
↑ (de) « Landtagswahl 2023 », sur landtagswahl2023.bayern.de (consulté le 8 octobre 2023).
↑ (de) « Landtag wählt Söder erneut zum bayerischen Ministerpräsidenten », sur BR24, https:www.br.denachrichten, 31 octobre 2023 (consulté le 16 novembre 2023).
↑ « Élections en Bavière et en Hesse : les partis du gouvernement largement battus, la coalition d’Olaf Scholz sanctionnée », sur L'Humanité (consulté le 16 novembre 2023).
↑ (en) « German voters move further to the right – DW – 10/09/2023 », sur dw.com (consulté le 16 novembre 2023).
↑ « Allemagne: percée de l'extrême droite lors d'élections régionales, défaite pour la coalition d'Olaf Scholz », sur BFMTV (consulté le 16 novembre 2023).
↑ elenam, « En Allemagne, l’AfD progresse fortement aux régionales. Le gouvernement Scholz au défi de l’extrême-droite. Une analyse », sur Le Grand Continent, 9 octobre 2023 (consulté le 16 novembre 2023).