Virka

Virka on erillisellä päätöksellä perustettu palvelussuhde julkisoikeudelliseen yhteisöön. Virkoja on valtionhallinnossa, kunnallisissa tehtävissä ja muissa julkisoikeudellisissa yhteisöissä. Niissäkin on silti myös työsopimussuhteisia työntekijöitä. Viranhaltijalla on erityinen virkavastuu mutta myös joitakin etuja, kuten parempi työsuhdeturva kuin muissa työsuhteissa.

Historia

Virkamieskunta alkoi Ruotsissa muodostua keskiajalla, kun kuninkaan ja kansan välille palkattiin eräänlaisia “välimiehiä”, tuomiovallan käyttö siirtyi virkatuomareille ja veronkanto voudeille. Kansa taas valitsi keskuudestaan nimismiehet hoitamaan verojen ja muiden rasitusten jakautumista tasaisesti. Suunnitelmallinen valtion virkakunnan muodostaminen alkoi 1600-luvulla, Ruotsin suurvalta-aikana. Tällöin luotu virkarakenne säilyi vuosisatojen ajan. Ruotsin vallan aikana syntyi virkamiesten vahva virassapysymisoikeus, virkamiehen taloudellisten etujen vakaus ja virkaiän painottaminen virkaylennyksistä päätettäessä. Suomen itsenäisyyden aikana on vähitellen kehittynyt tapa, jolla palkankorotukset ja muut virkaedut määritellään. Virkasuhteen ehdot ovat samalla lähentyneet työsuhdetta.[1]

Vuoden 1926 niin sanottu virkamieslaki sisälsi jaottelun valtion vakituisiin virkoihin ja pysyväisiin toimiin. Virassapysymisoikeus jakautui neljään tasoon: pysyvimpinä tuomarit, toisena muut valtakirjalla nimitetyt viranhaltijat, kolmantena avoimella kirjeellä nimitetyt ja neljäntenä toimikirjalla nimitetyt toimenhaltijat. Lisäksi oli ylimääräisissä toimissa ja tilapäisinä toimenhaltijoina olevia työntekijöitä. Käsitteiden sekavuus ilmenee esimerkiksi siinä, ettei laki antanut selvää vastausta siihen, ketkä näistä toimivat niin sanotusti virkavastuulla tai keihin sovelletaan säädöstä virkamiehen väkivaltaisesta vastustamisesta.[1]

Kelpoisuusvaatimukset

Virkaan nimitettävältä edellytetään sellaiset ominaisuudet, että hän kykenee virkaa hoitamaan. Tämän arvioi se, joka virkanimityksen tekee. Kelpoisuusvaatimukset vaihtelevat työn mukaan. Virkaan nimitettävän tulee yleensä olla Suomen kansalainen, mutta tästä on säädöksissä muutamia poikkeuksia. Virkaan voidaan vaatia tietty tutkinto ja tietty kielitaito sekä muitakin asioita. Yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Sopivuudeksi sanotaan esimerkiksi virkaan nimitettävän nuhteetonta käytöstä ja vakaata taloudellista asemaa koskevia vaatimuksia.[1] Joissakin tapauksissa henkilö voi saada erivapauden virkaan, vaikka ei täyttäisi kelpoisuusvaatimuksia.[2] [3]

Viran perustaminen ja lakkauttaminen

Julkisoikeudellisissa yhteisöissä on sekä virkasuhteisia että työsopimussuhteisia työntekijöitä. Tehtävää varten tarvitaan virka, jos tehtävässä tehdään viranhaltijapäätöksiä tai työ edellyttää muuta virkavastuuta.

Viran perustaminen ja virkanimitys ovat eri asioita, sillä virkanimitys voidaan tehdä vain virkaan, joka on olemassa ja vapaana. Virka voidaan täyttää ilmoittamalla se haettavaksi, nimitysmenettelyllä tai virkaehdotuksella, jossa hakijoista asetetaan kolme ansioituneimmaksi katsottua ehdolle, ja nimittävä taho nimittää virkaan jonkun näistä kolmesta. Kun henkilö nimitetään virkaan ja hän antaa siihen suostumuksensa, syntyy virkasuhde. Virkasuhde voi lakata monilla eri tavoilla: virasta eroaminen (myös eläkkeelle jäävä eroaa virasta), työkyvyn menettäminen, eroamispakko tietyssä iässä, viraltapano rikoksen takia tai virasta vapauttaminen sopimattoman käytöksen takia. [1] Virka voidaan myös lakkauttaa. Näin on tapahtunut 2000-luvulla, kun virastoja ja muita julkisoikeudellisia yksiköitä on laajasti yksityistetty. Ennen virkamiehen irtisanomista on hänet pyrittävä siirtämään toiseen virkaan saman viraston sisällä. Ellei se mahdollista, pyritään virkamiehelle löytämään uusia tehtäviä jostakin muualta valtionhallinnosta. Jos tämäkään ei onnistu, virkamies on mahdollista irtisanoa. [4]

Virkaehtosopimus

Vuonna 1970 säädettiin, että virkamiesten työehdot sovitaan työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen kesken virkaehtosopimuksella, joka rinnastuu yksityisten alojen työehtosopimuksiin. Virkaehtosopimus on määräaikainen, ja kun sen voimassaolo päättyy, voidaan ajautua lakkotilanteeseen. Laajoja virkamieslakkoja on ollut vuosina 1986 ja 1995. Ennen vuotta 1970 virkamiesten palkka- ja muut edut päätti työnantaja (valtio, kunta, kirkko tai Ahvenanmaan maakunta) eikä virkamiehillä ollut lakko-oikeutta (tästä huolimatta virkamieslakkoja oli esimerkiksi vuosina 1950 ja 1963)[5][6].

Katso myös

Lähteet

  1. ↑ a b c d Otavan suuri Ensyklopedia, 10. osa (Turgenev-öljytalous), s. 7891–7894, art. virka. Otava, 1981. ISBN 951-1-06271-9
  2. ↑ Valtioneuvoston oikeuskanslerin ratkaisu (Diaarinumero OKV/670/1/2010 ym.) Finlex. 15.06.2010. Viitattu 25.11.2021.
  3. ↑ Valtion virkamieslain 8 §:n 2. mom:
    ”Jollei valtion virkaan vaadittavista tutkinnoista ja muista vastaavista erityisistä kelpoisuusvaatimuksista ole laissa säädetty, niistä voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella, jos se on asianomaiseen virkaan kuuluvien tehtävien hoitamiseksi perusteltua. Valtioneuvosto voi erityisistä syistä antaa erivapauden asetuksella säädetyistä kelpoisuusvaatimuksista, ei kuitenkaan tuomarin virkaan pääsemistä varten.”
  4. ↑ Virkamiehen irtisanominen ja viran lakkaaminen. Minilex. Viitattu 25.11.2021.
  5. ↑ Virkamieslakko peruutettiin. Helsingin Sanomat 50 vuotta sitten 15.3.1963.
  6. ↑ Vastuuta ja vetovoimaa. PDF. Veturimiesten liitto, sivu 8. Viitattu 25.11.2021.

Aiheesta muualla

Read other articles:

Alpay Özalan

Alpay Özalan Informasi pribadiNama lengkap Alpay ÖzalanTanggal lahir 29 Mei 1973 (umur 50)Tempat lahir İzmir, TurkiPosisi bermain BekKarier senior*Tahun Tim Tampil (Gol)1992-1993 Altay 1993-1999 Beşiktaş 1999-2000 Fenerbahçe 2000-2003 Aston Villa 2004 Incheon United 2004-2005 Urawa Reds 2005-2007 Köln Tim nasional1995-2005 Turki 90 (4) * Penampilan dan gol di klub senior hanya dihitung dari liga domestik Alpay Özalan (lahir 29 Mei 1973) adalah pemain sepak bola asal Turki. Stati...

 

Taman Purbakala Kerajaan Sriwijaya

Pendopo utama berbentuk bangunan Limasan di tengah-tengah pulau Nangka. Pendopo ini menyimpan replika Prasasti Kedukan Bukit. Taman Purbakala Kerajaan Sriwijaya atau sebelumnya dikenal dengan nama Situs Karanganyar adalah taman purbakala bekas kawasan permukiman dan taman yang dikaitkan dengan kerajaan Sriwijaya yang terletak tepi utara Sungai Musi di Kec. Gandus, Kota Palembang, Sumatera Selatan.[1] Di kawasan ini ditemukan jaringan kanal, parit dan kolam yang disusun rapi dan teratu...

 

مؤتمرات أمان الكمبيوتر

مؤتمرات أمان الكمبيوتر هي عبارة عن اتفاقية للأفراد المشاركين في أمان الكمبيوتر. وهي تعمل عمومًا كأماكن اجتماعات لمسؤولي النظام والشبكات والمتسللين وخبراء أمان الكمبيوتر. أحداث مايكل لين ، متحدث رئيسي في Black Hat Briefings 2005 تشمل الأنشطة الشائعة في اتفاقيات المتسللين مايلي: عرو�...

Otoño

Para otros usos de este término, véase otoño (desambiguación). Árbol en otoño. Zapala, Neuquén Esquema a modo ilustrativo de las estaciones del año. Follaje otoñal visto desde la montaña Hogback, en Wilmington (Vermont, Estados Unidos). Otoño en Brasil. Estatua alegórica del otoño en el señorío de pazo de Lóngora (Liáns, Oleiros, España). Hojas muertas. El otoño es una de las cuatro estaciones del año de las zonas templadas, y de las dos estaciones de la zona intertropica...

 

ЛДПР

«ЛДПР — Либерально-демократическая партия России» Лидер Леонид Слуцкий Основатель Владимир Жириновский Основана 13 декабря 1989 (как ЛДПСС) 18 апреля 1992 (как ЛДПР) Штаб-квартира Москва, 1-й Басманный переулок, дом 3, корпус 1 Страна  Россия Идеология Русский национализмРусс...

 

1927 Lompoc earthquake

Earthquake in California 1927 Lompoc earthquakeLos AngelesUTC time1927-11-04 13:51:03ISC event909604USGS-ANSSComCatLocal dateNovember 4, 1927 (1927-11-04)Local time5:49 P.M. PSTMagnitude7.3 MsDepth10.0 kmEpicenter34°48′47″N 120°46′26″W / 34.813°N 120.774°W / 34.813; -120.774FaultPossibly the Hosgri FaultTypeUnknown (possibly thrust or reverse and/or with some strike-slip component)Areas affectedCaliforniaTotal damageLimitedMax. inte...

California meridionale

California meridionale Stati Stati Uniti Superficie146 350 km² Abitanti24 122 237 (2018) In rosso le contee facenti parte della California meridionale La California meridionale (Southern California in inglese, talvolta abbreviato in SoCal) è una regione statunitense corrispondente alla parte meridionale della California; costituisce una delle undici megaregioni degli Stati Uniti. Indice 1 Geografia 2 Demografia 3 Paesaggio urbano 4 Luoghi naturali 5 Intrattenim...

 

Central America

Subregion of the Americas For other uses, see Central America (disambiguation). Not to be confused with Middle America (Americas) or Central United States. Central AmericaArea523,780 km2 (202,230 sq mi)[1]Population52,700,000 (2023)[1]Population density100.6/km2 (260.6/sq mi) (2023)GDP (PPP)$738.8 billion (2023)GDP (nominal)$362.62 billion (exchange rate) (2023)GDP per capita$6,880 (exchange rate) (2023)$14,019 (PPP) (2023)DemonymCentral American[a]...

 

منتخب سان مارينو لكرة القدم

منتخب سان مارينو لكرة القدم (بالإيطالية: Nazionale di calcio di San Marino)‏  معلومات عامة بلد الرياضة  سان مارينو الفئة كرة القدم للرجال  رمز الفيفا SMR  تاريخ التأسيس 1986  الاتحاد اتحاد سان مارينو لكرة القدم كونفدرالية يويفا (أوروبا) الملعب الرئيسي ملعب سان مارينو الموقع الرس...

Bahasa Luwia

Bahasa LuwiaHieroglif Luwia Dituturkan diKekaisaran Het, Arzawa, Negara-negara Suriah-HetWilayahAnatolia, Suriah UtaraKepunahanskt. 600 SM Rumpun bahasaIndo-Eropa AnatoliaLuwikLuwia DialekLuwia Hieroglif Sistem penulisanHieroglif LuwiaKode bahasaISO 639-3Mencakup:xlu – Aksara paku Luwiahlu – Luwia HieroglifLINGUIST List xlu Aksara paku Luwia hlu Luwia HieroglifGlottologluvi1235[1] Status pemertahanan Punah EXSingkatan dari Extinct (Punah)Terancam CRSi...

 

Seibel S-4

S-4/YH-24 YH-24 in flight Role light helicopterType of aircraft Manufacturer Seibel Helicopter Designer Charles Seibel First flight January 1949 Primary user United States Army Number built 2 Developed into Cessna CH-1 The Seibel S-4 was a two-bladed, single-engine helicopter built by Seibel Helicopter. Designed by Charles Seibel, the S-4 was evaluated by the United States Army under the designation YH-24 Sky Hawk, but would be rejected for service. The S-4B would serve as the basis for...

 

1910 في الجزائر

يفتقر محتوى هذه المقالة إلى الاستشهاد بمصادر. فضلاً، ساهم في تطوير هذه المقالة من خلال إضافة مصادر موثوق بها. أي معلومات غير موثقة يمكن التشكيك بها وإزالتها. (مارس 2019) هذه المقالة تحتاج للمزيد من الوصلات للمقالات الأخرى للمساعدة في ترابط مقالات الموسوعة. فضلًا ساعد في تحسين...

中華人民共和國專屬經濟區

 如无特别说明，此條目中的“中國”指中华人民共和国。 紅色線包圍的區域表示中華人民共和國主張的專屬經濟區，含大陸架延伸區域，並包括台灣、西沙群島及南沙群島等爭議性區域，其他顏色的界線是其他國家主張的管轄海域[1] 中華人民共和國專屬經濟區是指中華人民共和國的專屬經濟區。根據中华人民共和国自然资源部的公開資料，中華人民共和國主張的�...

 

Buda Hills

Location of the Buda Hills proper (Budai-hegyek) within physical subdivisions of Hungary. The Buda Hills in broader sense (Budai-hegység) include also southerly situated Budaörs and Budakeszi Basin (Budaörsi- és Budakeszi-medence) and Tétény Plateau (Tétényi-fennsík). The Buda Hills (Hungarian: Budai-hegység) are a low mountain range of numerous hills which dot the Buda side of Budapest, capital of Hungary. The most famous ones located within city limits are Gellért Hill, Castle Hi...

 

Index of Arizona-related articles

The location of the state of Arizona in the United States Main article: Arizona See also: Outline of Arizona The following is an alphabetical list of articles related to the U.S. state of Arizona. Contents 0–9 A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z See also 0–9 Map of Arizona .az.us – Internet second-level domain for the state of Arizona 4 Corners 4 Corners Monument 4 Peaks 7-Eleven 32nd meridian west from Washington 32nd parallel north 33rd parallel north 34th parallel no...

Qadi

Appointed judge in Islamic jurisprudence This article is about the Islamic judge. For other uses, see Kadi (disambiguation). This article has multiple issues. Please help improve it or discuss these issues on the talk page. (Learn how and when to remove these messages) This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Qadi – news...

 

星野源のオールナイトニッポン

オールナイトニッポン > 星野源のオールナイトニッポン この記事には複数の問題があります。改善やノートページでの議論にご協力ください。 出典がまったく示されていないか不十分です。内容に関する文献や情報源が必要です。（2016年12月） 一次資料や記事主題の関係者による情報源に頼って書かれています。（2016年12月） 独自研究が含まれているおそれが�...

 

English feudal barony

English feudalismHarold Sacramentum Fecit Willelmo Duci(Bayeux Tapestry) FiefEcclesiastical fiefCrown landAllodial titleAppanageVassalFeoffmentSeignorySubinfeudationFeoffeeFealtyHomageAffinityFeudal maintenanceFeudal fragmentationBastard feudalismLivery Manorialism Lord of the manorManorial courtManor house (List)DemesneGlebeOverlordLordPeasantSerfdomFree tenant Feudal land tenure in England Land tenureEnglish feudal baronyFeudal baronKnight's feeKnight-serviceBaronagePeerageSerjeantyCopyhol...

Ioánnis Rállis

Ioánnis Rállis Ιωάννης ΡάλληςFonctionsPremier ministre de GrèceGouvernement Rállis (d)7 avril 1943 - 12 octobre 1944Konstantínos LogothetópoulosSophoklís VenizélosMinistre de l'IntérieurGouvernement Tsaldáris II (d)13 mars - 9 août 1933Ioánnis MetaxásIoannis Moutzouridis (d)Minister of Aviation of GreeceGouvernement Tsaldáris II (d)10 mars 1933 - 3 janvier 1934Alexandros Mazarakēs-Ainian (en)Panagís TsaldárisMinistre des TransportsGouvernement Tsaldáris II (d)10...

 

Anetta Keys

Anetta KeysDati biograficiNome di nascitaAneta Šmrhová Nazionalità Rep. Ceca Dati fisiciAltezza164 cm Peso50 kg Etniacaucasica Capellicastani Seno naturalesì Misure88-59-88 Dati professionaliAltri pseudonimiAneta Keys, Anetta Keys, Aneta Brawn, Aneta Steele, Cindy Sweet, Katrin, Adriana, Alana, Anet, Anette, Denise, Sunny, JeeTee Film girati188[1] Sito ufficiale Modifica dati su Wikidata · Manuale Anetta Keys, pseudonimo di Aneta Šmrhová (Křivoklát, 18 novem...