Nació el 20 de agosto de 1961 en la ciudad de Tumbes. Hijo de Pedro Merino Hidalgo y Elba de Lama Barreto.
En 1985 se casó con Mary Jacqueline Peña Carruitero, profesora de educación inicial. El matrimonio tiene tres hijas, Elba Jacqueline, Sandra Lisbeth y María Teresa.[4]
Realizó sus estudios primarios en el colegio Santa María de la Frontera, de 1969 a 1973, terminó sus estudios secundarios en el centro educativo Inmaculada Concepción (1974-1978), ambos de la ciudad de Tumbes. En 1979 ingresó a la Universidad Nacional de Piura, filial Tumbes (Facultad de Agronomía). Desde entonces empezó a alternar sus estudios con la producción de la tierra.[5]
En 1979, se inició su relación con el partido político Acción Popular, integrando el comando de juventudes de la agrupación. Para luego inscribirse oficialmente como militante activo del partido.[6] En el año 2000, presidió el Frente de Unidad Nacional, integrado por partidos y movimientos políticos. Es elegido por las bases de Acción Popular para participar en las elecciones generales del 8 de abril de 2001 como candidato al Congreso de la República. Los resultados lo ubicaron en el primer lugar; iniciando así su participación en la política nacional.
Carrera agrónoma
En 1983 se inició como productor y comerciante agrícola de arroz, soya, frijol y plátano, paralelamente se dedicó a la crianza de ganado vacuno, desempeñándose como miembro del Fondo Ganadero de Tumbes (FONGAN),[4] presidente de Comercialización de la Asociación de Productores de Plátano,[7] presidente de la Asociación de Comerciantes de Plátanos y Frutas en General,[7] integrante del Comité de Defensa del Agro Tumbesino,[7] representante de los Productores Agrarios de Tumbes,[7] presidente del Comité Electoral de la Comisión de Regantes de la Margen Izquierda del Río Tumbes y presidente de la Comisión Permanente de la Deuda Agraria de Tumbes.[7]
En diciembre del 2000 coordinó directamente junto a las diferentes organizaciones agrarias del departamento, para conseguir la condonación de las deudas contraídas con el Estado y la refinanciación de las mismas con los entes financieros privados.[8]
Durante su periodo legislativo, fue 1.er Vicepresidente del Congreso de la República, en la mesa directiva presidida por Daniel Abugattás (2011-2012). Asimismo, fue Presidente de la Comisión de Vivienda (2012-2013). Fue también vocero alterno del bancada de Acción Popular-Frente Amplio y vicepresidente del Parlamento Amazónico para el periodo 2011-2013.[12]
Horas más tarde del 11 de septiembre, el Parlamento votó la admisión de la moción de vacancia siendo aprobada con 65 votos a favor, 36 en contra y 24 abstenciones.[20] Seguidamente, se citó a Vizcarra al hemiciclo del Congreso para que ejerza su derecho de defensa.[21] El 18 de septiembre, tras una larga sesión, el pleno votó la moción de vacancia luego de escuchar al mandatario y a su abogado, la cual fue rechazada por 78 votos en contra, 32 a favor y 15 abstenciones.[22]
Segundo proceso de vacancia presidencial a Martín Vizcarra
El 20 de octubre, los parlamentarios de Unión por el Perú, motivados por nuevos presuntos casos de corrupción con los que se acusa a Martín Vizcarra, presentaron una nueva moción de vacancia, cosa que apoyada por Frente Amplio, Podemos Perú, dos congresistas de Acción Popular y un independiente se logró su admisión.[23] El 9 de noviembre del 2020, después de escuchar la defensa proferida por el propio Presidente y después de sometida a votación la aprobación de la moción de vacancia, esta fue aprobada por 105 votos de congresistas (4/5 de la representación), por lo cual Martín Vizcarra fue destituido del cargo.[24] Vizcarra decidió aceptar la decisión del Congreso, no interponer recursos legales contra ella y abandonar el Palacio de Gobierno esa misma noche.[25]
Póster visto en las calles de Trujillo, llamando a Manuel Merino "usurpador" en las protestas contra el gobierno.
El 10 de noviembre del 2020, Merino juró, pese a serios cuestionamientos constitucionales, como Presidente Constitucional de la República para completar el periodo presidencial 2016-2021.[26] Merino indicó que «nadie puede cambiar la fecha de las elecciones generales del 2021 previstas para el 11 de abril».[27]
El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, Luis Almagro, mostró su preocupación sobre el tema y «reitera que compete al Tribunal Constitucional del Perú pronunciarse respecto a la legalidad y legitimidad de las decisiones institucionales adoptadas».[28][29] Por su parte, Chile saludó a Merino como nuevo Presidente del Perú, al igual que Brasil,[30][31] Paraguay y Uruguay.[32] El Gobierno de Colombia manifestó que «es respetuoso del orden constitucional y de los procesos institucionales vigentes en los países de América Latina y el Caribe en los que impera el orden democrático y el Estado de Derecho».[33] Los gobiernos de Colombia y Ecuador expresaron su preocupación por la crisis, sin saludar al gobierno.[34]
Su asunción a la presidencia, debido a la vacancia contra Martín Vizcarra, fue cuestionada por diversos sectores de la población.[35][36][37] Fue considerada por algunos constitucionalistas[38][39] y medios de comunicación locales, específicamente, los diarios La República[40] y Perú 21[41] como un «golpe de estado». Mientras que medios de comunicación internacionales, como CNN[42] y BBC,[43] denominaron a Merino como presidente. Otro sector de constitucionalistas consideró que la vacancia de Martín Vizcarra fue constitucional y se ajustó al procedimiento establecido en el Reglamento del Congreso de la República.[44][45][46][47][48][49][50][51]
El 13 de noviembre, Merino fue invitado a participar de la reunión anual del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico.[55] Asimismo llamo a los medios de comunicación a mantener la calma.
El 15 de noviembre al mediodía, Merino se presentó en un mensaje a la nación y dio a conocer su renuncia irrevocable a la presidencia de manera verbal.[56] Horas antes, las ministras de Comercio, Justicia y Cultura habían presentado su renuncia.[57] Dada la lectura en el Congreso de la carta de renuncia del presidente Merino y sometido a votación fue aceptada la renuncia con 120 votos a favor, uno en contra[58] de la misma forma presentaron tres cartas de renuncia la mesa directiva del Congreso.
El 20 de noviembre del 2020, el Tribunal Constitucional publicó su sentencia en la que declaró improcedente la demanda competencial por considerar que existió una sustracción de la materia por lo que no realizó ningún pronunciamiento sobre el fondo, lo que generó cuestionamientos académicos.[61][62] Posteriormente, luego que Manuel Merino afirmara en un tuit que esta decisión del Tribunal Constitucional ratificaba la constitucionalidad de su ascenso a la Presidencia,[63] el magistrado del Tribunal Constitucional, Eloy Espinosa-Saldaña, manifestó que ello no es correcto por cuanto el Tribunal Constitucional no tuvo ningún pronunciamiento y eso no puede entenderse como ratificación tal como afirmó Merino.[64][65] Sin embargo, magistrados como Ernesto Blume, José Luis Sardón y Augusto Ferrero Costa consideraron en diversas entrevistas que la vacancia de Martín Vizcarra se ajustó a la Constitución Política del Perú.[66][67][68]
El 17 de junio de 2022, el Congreso de la República, archivó la denuncia constitucional presentada en contra del expresidente Manuel Merino, el ex premier Ántero Flores-Aráoz y el resto de su gobierno en el marco de las investigaciones por las movilizaciones del 14 y el 15 de noviembre de 2020. El archivo fue aprobado por el encargado de la subcomisión de Acusaciones Constitucionales, el congresista de Avanza País, Alejandro Cavero.[72][73]
↑«Merino reconoce que llamó a oficial de las Fuerzas Armadas y dice que fue un "llamado a la calma"». RPP. 12 de setiembre de 2020. «Tanto Astudillo como Cerdán, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y comandante general de la Marina, respectivamente, reportaron lo ocurrido al ministro de Defensa, Jorge Chávez. Más tarde, en el Congreso, Manuel Merino pedía a la Fuerza Armada que "guarde tranquilidad".»
↑Álvarez, Ernesto. «Sobre legitimidad y legalidad». Diario Expreso. «Ernesto Álvarez: [las] decisiones de la única Cámara que tenemos gozan de presunción de constitucionalidad que el TC no pudo arrebatar, pero ante la ciudadanía la disparidad de imagen era insostenible.»
↑Ato, Patricio (10 de noviembre de 2020). «Vacancia del Presidente Martín Vizcarra». «Patricio Ato: Nuestro sistema permite que lo sucedido sea constitucionalmente posible. Todo lo que desarrolla se reviste de una presunción de constitucionalidad que puede cuestionarse judicialmente».
↑Pérez Arroyo, Miguel. «Martín Vizcarra ¿Candidato al Congreso de la República 2021?». «Debemos recordar, en este sentido, que dicho proceso de vacancia fue legitimado últimamente por el TC, por el hecho de la sustracción de la materia con que resolvió una pretensión competencial del ejecutivo contra el accionar del parlamento. Ello por abstracción jurídica y presunción de legalidad. El TC podía avocarse a discutir lo contrario, sobre la aplicación extensiva de las normas sobre demandas de inconstitucionalidad, pero no lo hizo».
↑García Belaunde, Domingo (3 de diciembre de 2020). «Tres presidentes y tres procesos constitucionales». El Montonero. «La vacancia del señor Vizcarra fue perfecta, se hicieron los trámites parlamentarios que están establecidos [...] alcanzó la votación y fue vacado por 105 votos. [...] Fue una vacancia pura y simple.»
↑«Entrevista a Víctor García Toma,». Jurado Nacional de Elecciones. 10 de noviembre de 2020. «Esta decisión, por lo menos desde el punto de vista constitucional, es válida».
↑«Ernesto Blume: El TC no le ha dado la espalda al país». Canal N. 19 de noviembre de 2020. «Ese accionar fue enmarcado dentro de la Constitución, porque la Constitución habilita al Congreso de la República a utilizar la causal de permanente incapacidad moral ante ciertos casos.»
↑«Ferrero: No se puede acusar a 105 congresistas de actuar inconstitucionalmente». Diario La República. 20 de noviembre de 2020. «No se puede acusar a 105 parlamentarios que votan con una mayoría absoluta de haber actuado inconstitucionalmente. Han aplicado la Constitución, que tiene un capítulo especial de la incapacidad moral, y la han aplicado».
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