El Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD) (European Bank for Reconstruction and Development en inglés) es una institución financiera fundada en enero de 1990 con el objetivo de favorecer la transición a una economía de mercado y promover la iniciativa privada en los países excomunistas de Europa Oriental.[1]
Fue inaugurado en abril de 1991 en Londres, donde se encuentra su sede. La ceremonia de inauguración contó con la asistencia de 41 representantes de gobiernos correspondientes a los miembros que formaban parte inicialmente de esta institución: Australia, Canadá, Corea del Sur, Egipto, los estados de la Unión Europea, Estados Unidos, Israel, Japón, Marruecos, México y Nueva Zelanda.
Participan también el Banco Europeo de Inversiones y la Comisión Europea, ambos en representación de la Unión Europea.
El banco proporciona financiación a bancos, empresas y administraciones públicas. También colabora con empresas públicas para apoyar su privatización y reestructuración. De acuerdo con los estatutos del banco, este solo colabora con países democráticos; además, debe promocionar el desarrollo sostenible.
Los presidentes del BERD han sido:[2]
Diversas ONGs han criticado al BERD por la falta de progresos que realiza en su misión principal, la "transición hacia una economía de mercado abierta y democrática".[4][5]
Algunas ONGs han criticado al BERD por financiar proyectos que consideran perjudiciales para el medio ambiente y la sociedad. Aunque en los últimos años ha aumentado sus inversiones en eficiencia energética y energía sostenible, estas ONG consideran que el banco sigue disminuyendo los impactos de las inversiones verdes al financiar desarrollos intensivos en carbono como la producción de carbón, petróleo y gas, transporte y generación, autopistas y aeropuertos.[6][7] Entre los proyectos impugnados están la Central eléctrica de Ombla en Croacia,[8][9] la mina de oro de Kumtor en Kirguistán, y la Šoštanj lignito en Eslovenia.[6]
Las actividades del BERD en los Balcanes han suscitado especial controversia y crítica,[10] especialmente cuando se han centrado en parques nacionales o ríos de curso libre.[11] Esto ha implicado a menudo la construcción actualizada o propuesta de presas hidroeléctricas e infraestructuras viarias. De hecho, un informe de 2017 denunció deficiencias en las medidas de supervisión y mitigación que se habían diseñado para disminuir el impacto ambiental de los proyectos de presas financiados por el BERD,[12] mientras que, en marzo de 2018, la marca de ropa outdoor Patagonia ayudó a lanzar la campaña The Dam Truth, que pide directamente a los bancos internacionales, incluido el BERD, que "dejen de invertir en la destrucción de los últimos ríos salvajes de Europa".[13]
En 2011, el BERD aprobó un préstamo de 65 millones de euros a ELEM, la empresa de electricidad de la Macedonia, para la construcción de una presa en la central hidroeléctrica de Boškov Most.[14] El Comité Permanente del Convenio de Berna[15] solicitó la suspensión inmediata del proyecto, en referencia a la alta biodiversidad de la zona y a su importancia como área central de reproducción del lince de los Balcanes,[15] uno de los mamíferos más amenazados del planeta.[16] En enero de 2017, el banco canceló el préstamo alegando que "no se cumplían las condiciones para el desembolso".[17][18]
De nuevo en Macedonia del Norte, el BERD fue criticado por los ecologistas[19] después de que se anunciaran los planes para dividir el Parque Nacional Galičica en la Reserva de la Biosfera Transfronteriza Ohrid-Prespa de la UNESCO con una vía rápida A3, lo que habría obligado a rebajar ciertas zonas de protección del parque nacional.[20] Científicos de Macedonia del Norte y de otros sitios firmaron una declaración en oposición a este y otros proyectos propuestos para la región de Ohrid-Prespa,[21] un mensaje que fue reforzado por una misión conjunta de supervisión reactiva del Centro del Patrimonio Mundial, ICOMOS y la UICN, que solicitó la cancelación total de los tramos de carretera A3 propuestos.[22] Esta recomendación fue subrayada por el Comité del Patrimonio Mundial en su 41.ª sesión en Cracovia.[23] Finalmente, en febrero de 2018, la República de Macedonia del Norte abandonó los planes para la carretera, redirigiendo los fondos del BERD a otros proyectos de infraestructura.[24]
El BERD anunció el 23 de julio de 2014 que suspendería nuevos proyectos de inversión en Rusia, tras una declaración anterior del Consejo Europeo.[25] La declaración del Consejo Europeo se realizó en el contexto de los disturbios prorrusos de 2014 en Ucrania.[26] a partir de 2014 Rusia ha sido el mayor receptor de fondos de todos los países. En 2013, la Federación Rusa recibió 1.800 millones de euros para inversiones del BERD y 1.000 millones del BEI. Rusia empleó los fondos para financiar diversos proyectos, como válvulas de oleoductos, adquisiciones de propiedades y un préstamo a una cadena de hipermercados. Dos proyectos rusos estaban pendientes de financiación por parte del BERD: un plan de 300 millones de euros para promover la eficiencia energética y un préstamo de 180 millones de dólares para el arrendamiento de equipos agrícolas y forestales.[27] El banco declaró que seguirá gestionando los proyectos en curso en Rusia.[25] A pesar de negar a Rusia nuevos fondos, el BERD sigue insistiendo en su 6,1% de participación en la Bolsa de Moscú, buscando beneficios de Rusia con la Privatización de la economía soviética.[28]
Algunas ONG han criticado al BERD por financiar proyectos que consideran perjudiciales para el medio ambiente y la sociedad. Aunque en los últimos años ha aumentado sus inversiones en eficiencia energética y energía sostenible, estas ONG consideran que el banco sigue disminuyendo los impactos de las inversiones verdes al financiar desarrollos intensivos en carbono como la producción de carbón, petróleo y gas, el transporte y la generación, las autopistas y los aeropuertos.[6][7] Entre los proyectos impugnados están la Central eléctrica de Ombla en Croacia,[8][9] la mina de oro de Kumtor en Kirguistán, y la mina Šoštanj de lignito en Eslovenia.[6]
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