Kolektivní hlava státu

Sedmičlenná švýcarská Rada federace, 2021

Kolektivní hlava státu je kolektivní orgán, který vykonává funkci hlavy státu, která je ve většině zemí světa individuálním orgánem, tedy jednou osobou (panovníkem či prezidentem). Kolektivní hlava státu vzniká zpravidla z důvodu snížení koncentrace moci v rukách jedné osoby, nebo pro zajištění dostatečné reprezentace skupin obyvatelstva (např. národnostních).

Historie

Starověký Řím

Podrobnější informace naleznete v článku Římský konzul.

V Římské republice byl na veřejné úřady uplatňován princip kolegiality, který vznikl v návaznosti na zkušenosti, které Římanům přineslo období království a vláda jednoho. Proto bylo zavedeno, že nejvyšší úřad republiky, tj. konzulát, budou vždy vykonávat současně dvě osoby, které mohou vzájemně vetovat svá rozhodnutí. Obdobně tomu bylo i u jiných úřadů, byli tedy dva aedilové, dva kvestoři, dva tribuni lidu a tak dále. Za vojensky či politicky napjatých a nebezpečných situací, kdy bylo nutné jednat rychle, mohlo dojít k jmenování diktátora – jediného vrchního velitele, který měl co nejdříve zjednat pořádek, a to i za cenu dočasného porušování občanských práv a svobod. Na rozdíl od volby konzulů diktátora nevolilo lidové shromáždění, ale konzul byl do pozice diktátora jmenován druhým z konzulů po dohodě se senátem.[1]

Sovětský svaz

V SSSR před vznikem funkce prezidenta v roce 1990 plnilo funkci kolektivní hlavy státu prezídium Nejvyššího sovětu.[2] To bylo zřízeno tzv. Stalinovou ústavou z roku 1936, podle které jej tvořilo 37 členů;[3][4] po přijetí tzv. Brežněvovy ústavy roku 1977 byl počet členů zvýšen na 39.[5] Prezidium bylo voleno z řad poslanců na společné schůzi obou komor (Sovětu svazu a Sovětu národů) a vedle pravomocí hlavy státu také vykonávalo pravomoci Nejvyššího sovětu mezi jeho jednotlivými zasedáními. Předseda prezídia byl v některých zemích (například Spojeném království[6] a ve Spojených státech amerických[7]) také neformálně označován jako prezident.

Jugoslávie

Podrobnější informace naleznete v článku Předsednictvo SFRJ.

Předsednictvo Jugoslávie bylo zřízeno v roce 1971 přijetím dodatků k ústavě a pokračovalo po schválení nové ústavy roku 1974. Ta ustanovila předsednictvo současně s úřadem prezidenta a prohlásila Josipa Broze Tita doživotním prezidentem a předsedou předsednictva. Po Titově smrti roku 1980 se funkce předsedy Předsednictva střídala každý rok mezi jednotlivými členy, avšak žádný z dalších předsedů Předsednictva již nebyl prezidentem a prezidentská funkce zůstala uvolněna až do rozpadu federace roku 1992.[8][9]

Současnost

Švýcarsko

Podrobnější informace naleznete v článku Spolková rada (Švýcarsko).

Ústava Švýcarské konfederace z roku 1848 se inspirovala ústavou USA, nicméně odlišuje se v tom, že pozici hlavy státu a vrcholného výkonného orgánu federální vlády nesvěřuje jedné osobě, nýbrž spolkové radě.[10] Podle ústavy z roku 1999 ji tvoří 7 členů, kteří jsou voleni Národním shromážděním na čtyřleté funkční období. Jeden z členů rady je Národním shromážděním zvolen prezidentem Švýcarska, tato pozice je však jen formální a s výjimkou práva předsedat jednáním rady prezident nemá žádné pravomoci, protože rada vždy rozhoduje jako celek.[11][12]

Bosna a Hercegovina

Podrobnější informace naleznete v článku Předsednictvo Bosny a Hercegoviny.

Předsednictvo Bosny a Hercegoviny je hlavou státu[13] a hlavou výkonné moci.[14] Je tvořeno zástupci tří konstitutivních národností, Bosňáků, Chorvatů a Srbů.[15]

Andorra

Související informace naleznete také v článku Seznam spoluknížat Andorry.

Knížectví Andorra je příkladem tzv. diarchie, kde je pozice knížete zastávána dvěma osobami z titulu jejich funkcí. Jedním spoluknížetem je urgelský biskup a druhým francouzský prezident (dříve panovník).[16]

Odkazy

Reference

  1. ZEMÁNEK, Jan. Římský konzulát. Praha, 2011 [cit. 2025-01-11]. Diplomová práce. Univerzita Karlova v Praze – Právnická fakulta. Vedoucí práce Prof. JUDr. Michal Skřejpek, DrSc.. Dostupné online.
  2. ARMSTRONG, John Alexander. Ideology, Politics, and Government in the Soviet Union: An Introduction. [s.l.]: University Press of America 260 s. Dostupné online. ISBN 978-0-8191-5405-7. (anglicky) Google-Books-ID: ZH9nkBOxrZQC. 
  3. Moderní-Dějiny.cz | "Nejdemokratičtější ústava světa" Návrh nové sovětské ústavy z roku 1936. www.moderni-dejiny.cz [online]. [cit. 2025-01-15]. Dostupné online. 
  4. Dílo Конституция СССР (1936) ve Wikizdrojích (rusky)
  5. Ústava (Základní zákon) Svazu sovětských socialistických republik [online]. Masarykova univerzita [cit. 2025-01-14]. Dostupné online. 
  6. Soviet Union - Interregnum, Andropov, Chernenko | Britannica. www.britannica.com [online]. 2025-01-10 [cit. 2025-01-11]. Dostupné online. (anglicky) 
  7. Statement by Deputy Press Secretary Speakes on the Death of President Leonid I. Brezhnev of the Soviet Union [online]. Prezidentská knihovna Ronalda Reagana [cit. 2025-01-13]. Dostupné online. 
  8. The Constitution of the Socialist Federal Republic of Yugoslavia [online]. [cit. 2025-01-15]. Dostupné online. 
  9. KOLUMBER, David. Rozpad Československa a Jugoslávie v komparativním pohledu [online]. Právnická fakulta Masarykovy univerzity [cit. 2025-01-15]. Dostupné online. 
  10. RAHN, Richard W. Collective presidency would reduce risk of misgovernance. The Washington Times [online]. 2024-02-12 [cit. 2025-01-13]. Dostupné online. (anglicky) 
  11. Federal Council election [online]. [cit. 2025-01-13]. Dostupné online. 
  12. Federal Constitution of the Swiss Confederation [online]. [cit. 2025-01-13]. Dostupné online. 
  13. Bosna má po více než roce nového premiéra, nominaci předcházela diskuse o směřování do NATO. iROZHLAS [online]. 2019-12-05 [cit. 2025-01-13]. Dostupné online. 
  14. RULES OF PROCEDURE OF THE PRESIDENCY OF BOSNIA AND HERZEGOVINA. www.predsjednistvobih.ba [online]. [cit. 2025-01-13]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2024-03-14. 
  15. Ústava Bosny a Hercegoviny (anglicky). www.ccbh.ba [online]. [cit. 2009-07-31]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2015-10-28. 
  16. Andorra, pyrenejský daňový ráj se dvěma spoluknížaty. Hrot24.cz [online]. 2023-04-20 [cit. 2025-01-13]. Dostupné online. 

Související články