يتألف المجلس من وزراء العدل والشؤون الداخلية.[2] بينما ترسل معظم الدول الأعضاء وزيرًا لكلا القطاعين، ترسل دول أخرى وزيرًا للعدل وآخر للشؤون الداخلية.[1]
يقوم مجلس العدل والشؤون الداخلية بتطوير التعاون والسياسات المشتركة حول مختلف القضايا العابرة للحدود، بهدف بناء منطقة عدالة على مستوى الاتحاد الأوروبي.
تشمل القضايا العابرة للحدود ضمان الحقوق الأساسية، وحرية تنقل المواطنين، والحماية المدنية، ومسائل اللجوء والهجرة، والتحقيقات المشتركة في الجريمة المنظمة العابرة للحدود، وإستراتيجية الأمن للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة، والجرائم الإلكترونية والتطرف العنيف.