PROFILPELAJAR.COM

أُشير إلى التغير المناخي العالمي أول مرة في سياسة الولايات المتحدة الأمريكية في مطلع العقد السادس من القرن التاسع عشر. تعرف وكالة حماية البيئة التغير المناخي بأنه: «كل تغير ملحوظ في المناخ يمتد تأثيره فترةً طويلةً من الزمن». يشمل التغير المناخي تغيرات ضخمةً في الحرارة والتهطال وأنماط الرياح، وله آثار أخرى تحدث كل عدة عقود أو أكثر.^[1] تحولت سياسة التغير المناخي سريعًا في الولايات المتحدة الأمريكية في العقدين الأخيرين، وما زالت تتطور على المستويين الولائي والاتحادي. أشعلت سياسات الاحترار العالمي والتغير المناخي استقطابًا بين بعض الأحزاب السياسية ومنظمات أخرى.^[2] تركز هذه المقالة على سياسة التغير المناخي في الولايات المتحدة الأمريكية، وعلى مطالعة مواقف الأحزاب المختلفة تجاهها وآثار هذه المواقف في صناعة السياسات وآثار العدالة البيئية.

السياسة الفدرالية

القانون الدولي

على الرغم من أن الولايات المتحدة الأمريكية موقعة على اتفاقية كيوتو، فإنها لا أقرتها ولا انسحبت منها. عام 1997، صوّت مجلس الشيوخ بالإجماع على قرار بيرد هيغل، الذي وضح أن توقيع الولايات المتحدة على اتفاقية كيوتو لم يكن في نية مجلس الشيوخ. عام 2001، قالت مستشارة الأمن القومي كونداليزا رايز إن الاتفاقية «غير مقبولة عند الإدارة ولا عند الكونغرس».

لم تقر الولايات المتحدة ولا كازاخستان اتفاقية كيوتو. ولا تكون الاتفاقية ملزِمة في الولايات المتحدة حتى تقر. لم يقر الاتفاقية أيٌّ من الرؤساء بيل كلينتون وجورج دبليو بوش وباراك أوباما.^[3]

في أكتوبر عام 2003، نشر البنتاغون تقريرًا عنوانه «سيناريو تغير مناخي حاد وآثاره على الأمن القومي للولايات المتحدة الأمريكية»، كتب هذا التقرير بيتر شورتز ودوغ راندول. ختم الكاتبان بالقول، «يقترح هذا التقرير أن يصل خطر التغير المناخي الحاد من النقاش العلمي إلى دوائر الأمن القومي للولايات المتحدة الأمريكية، بسبب نتائجه الفظيعة المحتملة، وإن كانت احتمالًا غير مؤكد وضئيلًا».^[4]

الكونغرس

في أكتوبر عام 2003 ومرةً أخرى في يونيو عام 2005، لم يقر مجلس الشيوخ قانون ماكين ليبرمان لإدارة المناخ. في تصويت عام 2005، عارض الجمهوريون مشروع القانون 49-6، أما الديمقراطيون فدعموه 37-10.^[5]

في يناير عام 2007، صرحت رئيسة مجلس النواب الديمقراطي نانسي بيلوسي أنها ستشكل لجنةً فرعية في الكونغرس لاختبار الاحترار العالمي. قال السيناتور جو ليبرمان: «أنا متحمس لنفعل شيئًا حيال الأمر، وإنه لمن الصعب ألا يرى المرء أن سياسات التغير المناخي تتغير وأن إجماعًا جديدًا ينشأ لدعم القرار، إجماعٌ يؤيده الحزبان». اقترح السيناتوران بيرني ياندرز وباربارا بوكسر قانون الحد من تلوث الاحترار العالمي في 15 يناير عام 2007. يقدم مشروع القانون تمويلًا للبحث والتطوير في شأن العزل الجيولوجي لثنائي أكسيد الكربون، ويضع قيودًا على انبعاثات المركبات الجديدة ويفرض الوقود المتجدد بديلًا عن البنزين بدءًا من 2016، ويؤسس معايير جديدة فعالة ومتجددة بدءًا من 2008 ومعايير كهربائية منخفضة الكربون بدءًا من 2016، ويتطلب تقييمات دورية تجريها الأكاديمية الوطنية للعلوم لتحدد بلوغ الأهداف من ناحية تقليل الانبعاثات. لكن مشروع القانون أخفق. أخفق أيضًا مشروعان آخران: قانون حماية المناخ وقانون الطاقة المستدامة، إذ اقتُرِحا في 14 فبراير عام 2013.^[6]

أقر مجلس النواب قانون الطاقة النظيفة الأمريكية والأمن في 6 يونيو عام 2009، بتصويت 219–212، ولكن مجلس الشيوخ لم يمرر المشروع.^[7]^[8]

في مارس عام 2011، قدم الجمهوريون مشروع قانون إلى الكونغرس الأمريكي يمنع وكالة الحماية البيئية من تقنين الغازات الدفيئة بوصفها ملوثات. لم تزَل وكالة الحماية البيئية إلى اليوم (يوليو 2012) تشرف على تقنين الغازات الدفيئة حسب قانون الهواء النظيف.^[9]^[10]

مواقف الأحزاب السياسية ومنظمات سياسية أخرى

في الحملات الانتخابية الرئاسية عام 2016، بين كل من الحزبين الرئيسين موقفًا من قضية الاحترار العالمي وسياسة التغير المناخي. يسعى الديمقراطيون إلى تطوير سياسات تكبح الآثار السلبية للتغير المناخي. أما الحزب الجمهوري، الذي طالما أنكر قادته وجود الاحترار العالمي، فلم يزَل يحقق أهدافه في توسيع الصناعات الكهربائية وكبح جهود وكالة الحماية البيئية. أما الأحزاب الأخرى، كالحزب الأخضر والحزب الليبرتاري وحزب الدستور، فلكل منهم موقفه المختلف الذي يحافظ عليه طويلًا ليؤثر على أعضاء الحزب.^[11]

الحزب الديمقراطي

في برنامجه الانتخابي عام 2016، اتخذ الحزب الديمقراطي موقفًا من التغير المناخي بوصفه «تهديدًا طارئًا وتحديًا يُعرَف به عصرُنا». يسعى الديمقراطيون إلى «كبح آثار التغير المناخي، وحماية الموارد الطبيعية الأمريكية، وضمان جودة الهواء والأرض لأجيال اليوم والغد».^[12]

في شأن التغير المناخي، يؤمن الحزب الديمقراطي أن «ثنائي أكسيد الكربون والميثان والغازات الدفيئة الأخرى كلها يجب أن تسعَر سعرًا يعكس آثارها السلبية، ويسرع عملية التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة حتى نبلغ أهدافنا المناخية». يلتزم الديمقراطيون أيضًا بـ«تطبيق وتوسيع معايير ذكية للتلوث والكفاءة، منها خطة الطاقة النظيفة، ومعايير اقتصاد نفطي جديدة للسيارات والشاحنات، وأكواد بناء وتطبيق هذه المعايير».^[13]

يركز الديمقراطيون على أهمية العدالة البيئية. يدعو الحزب إلى الانتباه إلى قضايا العنصرية البيئية إذ إن التغير المناخي يؤثر بطريقة لا متساوية على ذوي الدخل القليل والأقليات والمجتمعات القبلية والقرى الأصلية في ألاسكا. يؤمن الحزب أن «الهواء النظيف والماء النظيف حقان أساسيان لكل أمريكي».

الحزب الجمهوري

في الحزب الجمهوري آراء متنوعة حيال التغير المناخي. أنكر آخر برنامج انتخابي جمهوري وجود التغير المناخي ورفض جهود العلماء في كبح الاحترار العالمي.

أيد الرئيس باراك أوباما سلسلة من قوانين وكالة الحماية البيئية في عام 2014، عُرفت بخطة الطاقة النظيفة، ومن شأن هذه الخطة أن تقلل التلوث الكربوني الصادر من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم. عدّ الحزب الجمهوري هذه الجهود «حربًا على الفحم»، وعارضها معارضةً كبيرة. يدافع الحزب الجمهوري عن بناءً أنبوب كيستون إكس إل، وإلغاء تقنين ضريبة الكربون، وإيقاف كل القوانين الشديدة.

صرح الرئيس الخامس والأربعون للولايات المتحدة الأمريكية دونالد ترامب أن «التغير المناخي خدعة صنعها الصينيون من أجل أنفسهم». في حملته السياسية، لام ترامب الصين على قلة مساعدتها للبيئة على الأرض، وبدا أنه بتجاهل كثيرا من المشاريع التي أقامتها الصين لإبطاء الاحترار العالمي. ولئن كان يمكن تأويل كلمات ترامب بأنها خطة في حملته لكسب الناخبين، فإنها شدت اهتمام اليساريين من أجل العدالة البيئية.^[14]

من 2008 حتى 2017، تحول الحزب الجمهوري من «نقاشِ كيفية محاربة التغير المناخي الذي يسببه الإنسان إلى إنكار وجود هذا التغير أصلا»، تقول صحيفة النيويورك تايمز. في عام 2011، «قال أكثر من نصف الجمهوريين في المجلس وثلاثة قادة من السيناتورات الجمهوريين إن تهديد الاحترار العالمي –بوصفه ظاهرة خطيرة من صنع الإنسان– ما هو إلا –إذا أحسنا الظن– مبالغة، أما إذا أسأناه، فخدعة مفضوحة»، كما ذكر جوديث وارنر في مجلة النيويورك تايمز. في عام 2014، كان أكثر من 55% من أعضاء الكونغرس الجمهوريين منكرين للتغير المناخي، وفقًا لـإن بي سي نيوز. وفقًا لمشروع بوليتيفاكت في مايو 2014، «فإن قلة نادرة من الجموريين في الكونغرس يقبلون قول جمهور العلماء القاضي بأن الاحترار العالمي تلقائي من جهة، ويثيره الإنسان من جهة أخرى، وهم ثمانية من 278، أي نحو 3 بالمئة». في دراسة أجراها مركز تمويل عمل التقدم الأمريكي عن إنكار التغير المناخي في كونغرس الولايات المتحدة الأمريكية، وجد أن 180 عضوًا في الكونغرس يرفضون العلم الذي تقوم عليه مسألة التغير المناخي، كلهم جمهوريون.^[15]^[16]

في عام 2019، انشق بعض المشرعين الجمهوريين ليدعموا إقرار قانون للتغير المناخي، ولكن بحلول تعتمد على السوق لا على التشريعات الحكومية، وبدأت مجموعات من الشباب الجمهوريين جهودًا من أجل استجابةٍ سياسية للتغير المناخي.^[17]

ناصر الحزب الجمهوري بعض مبادرات الطاقة، منها: فتح الأراضي العامة والمحيط من أجل التنقيب عن النفط، وتصاريح التنقيب السريع عن النفط والغاز، والتكسير الهيدروليكي. ويدعم الحزب أيضًا إسقاط «التقييدات للسماح بتطوير مسؤول للطاقة النووية».^[18]

المراجع

^ EPA, OAR, OAP, CCD, US. "Climate Change: Basic Information". www.epa.gov (بالإنجليزية). Archived from the original on 2017-04-27. Retrieved 2017-04-12.{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين (link)
^ "Federal Action on Climate". Center for Climate and Energy Solutions. 21 أكتوبر 2017. مؤرشف من الأصل في 2019-08-21. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-26.
^ Kluger، Jeffrey (1 أبريل 2001). "A Climate of Despair". تايم (مجلة). مؤرشف من الأصل في 2013-06-13. اطلع عليه بتاريخ 2010-01-30.
^ Peter Schwartz and Doug Randall (أكتوبر 2003). "An Abrupt Climate Change Scenario and Its Implications for United States National Security" (PDF). مؤرشف من الأصل (PDF) في 2009-01-14. اطلع عليه بتاريخ 2007-09-08.
^ "Summary of The Lieberman-McCain Climate Stewardship Act of 2003 - Center for Climate and Energy Solutions". مؤرشف من الأصل في فبراير 5, 2012. اطلع عليه بتاريخ نوفمبر 11, 2016.
^ "Sanders, Boxer Propose Climate Change Bills". Sen. Bernie Sanders (بالإنجليزية). Archived from the original on 2020-01-18. Retrieved 2015-10-10.
^ Broder، John (26 يونيو 2009). "House Passes Bill to Address Threat of Climate Change". نيويورك تايمز. مؤرشف من الأصل في 2020-03-05. اطلع عليه بتاريخ 2009-06-27.
^ Greg G. Hitt; Stephan Power, "House Passes Climate Bill", June 27, 2009; وول ستريت جورنال نسخة محفوظة 8 أكتوبر 2019 على موقع واي باك مشين.
^ Court Backs E.P.A. Over Emissions Limits Intended to Reduce Global Warming June 26, 2012 نسخة محفوظة 26 فبراير 2020 على موقع واي باك مشين.
^ ""This is how science works" on global warming, court rules - Doubtful News". اطلع عليه بتاريخ 2016-11-11.^{[وصلة مكسورة]}
^ https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1567135/pdf/envhper00393-0037-color.pdf
^ "How Do Republicans and Democrats Differ on Climate & Environment Policies? - Planet Experts". Planet Experts (بالإنجليزية الأمريكية). 5 Aug 2016. Archived from the original on 2019-08-25. Retrieved 2017-03-22.
^ "Democrats.org". Democrats.org. مؤرشف من الأصل في 2017-12-20. اطلع عليه بتاريخ 2017-04-24.
^ Wong، Edward (18 نوفمبر 2016). "Trump Has Called Climate Change a Chinese Hoax. Beijing Says It Is Anything But". The New York Times. ISSN:0362-4331. مؤرشف من الأصل في 2019-12-13. اطلع عليه بتاريخ 2017-04-24.
^ Matthews، Chris (12 مايو 2014). "Hardball With Chris Matthews for May 12, 2014". Hardball With Chris Matthews. إم إس إن بي سي. إن بي سي نيوز. According to a survey by the Center for American Progress' Action Fund, more than 55 percent of congressional Republicans are climate change deniers. And it gets worse from there. They found that 77 percent of Republicans on the House Science Committee say they don't believe it in either. And that number balloons to an astounding 90 percent for all the party's leadership in Congress.
^ "EARTH TALK: Still in denial about climate change". The Charleston Gazette. تشارلستون (فيرجينيا الغربية). 22 ديسمبر 2014. ص. 10. ...a recent survey by the non-profit Center for American Progress found that some 58 percent of Republicans in the U.S. Congress still "refuse to accept climate change. Meanwhile, still others acknowledge the existence of global warming but cling to the scientifically debunked notion that the cause is natural forces, not greenhouse gas pollution by humans.
^ Sobczyk, Nick (26 Jul 2019). "POLITICS: Young conservatives press GOP for climate reset". E&E News (بالإنجليزية). Archived from the original on 2019-07-26. Retrieved 2019-09-07.
^ Campo-Flores, Arian (12 Jun 2019). "Some Republican Lawmakers Break With Party on Climate Change". WSJ (بالإنجليزية الأمريكية). Archived from the original on 2019-11-14. Retrieved 2019-09-07.