عندما بدأت الحرب العالمية الثانية في الأول من سبتمبر عام 1939، أعلنت إسبانيا الفرانكوية أنها ستظل محايدة. لقيد غيرت الانتصارات الألمانية على هولندا وبلجيكا وفرنسا في يونيو 1940 ودخول الحرب من إيطاليا على الجانب الألماني (في 10 يونيو)، الوضع. وهكذا، وفي 13 يونيو 1940 وعندما كان الألمان على وشك دخول باريس، تخلى فرانكو عن «الحياد الصارم» وأعلن نفسه «غير محارب»، وهو الوضع الذي تمتعت به إيطاليا قبل دخول الحرب. وفي اليوم التالي احتلت القوات الإسبانية طنجة، وهي مدينة دولية تم دمجها في الواقع في محمية المغرب الإسبانية.
في نوفمبر 1942، نزلت القوات البريطانية والأمريكية في شمال أفريقيا لطرد الفيلق الأفريقي والقوات الإيطالية. وبالنسبة لفرانكو، كانت هذه نهاية تطلعاته المفترضة للغزو وخطر محتمل للغزو من قبل الحلفاء نظرًا لتحالفه مع ألمانيا وإيطاليا. وعند سقوط موسوليني في يوليو 1943 بعد هبوط الحلفاء في صقلية، عاد الجنرال فرانكو إلى «الحياد الصارم» ضد رغباته، وأمر في نوفمبر بسحب الفرقة الزرقاء من الجبهة الروسية.
وبسبب تعاطف فرانكو مع قوى المحور، استبعد الفائزون في الحرب إسبانيا من النظام الدولي لما بعد الحرب.[1]
الأصول
نشأت المسألة الإسبانية في مؤتمر سان فرانسيسكو. فخلال ذلك المؤتمر، وبمبادرة من وفدي أسترالياوالمكسيك، تم اعتماد اقتراح أُحيل له، دون الإشارة صراحة إلى إسبانيا، بهذه الشروط:
«فيما يتعلق بالفقرة الثانية من الفصل الثالث، يرى وفد المكسيك أنه لا يمكن تطبيق هذه الفقرة على الدول التي أُنشئت أنظمتها بمساعدة قوات عسكرية من البلدان التي حاربت الأمم المتحدة طالما ظلت هذه الأنظمة في السلطة.[2]»
لم تكن إسبانيا حاضرة في المؤتمر. ومع ذلك، فإن قادة جمهوريين إسبان بارزين حضروا المؤتمر، وكان لهم تأثير سيئ السمعة على العديد من الوفود، وامتد ليشمل شروط الانضمام إلى الأمم المتحدة.[1][2]
وفي مؤتمر بوتسدام، كانت مسألة كيفية المضي قدمًا في مسألة إسبانيا ما بعد الحرب من أولى المسائل التي تم تناولها. بهذا المعنى، كان جوزيف ستالين، بطريقة معينة، يسعى للانتقام من الدولة الإسبانية، ويرجع ذلك جزئيًا إلى حقيقة أن الدولة قد أرسلت الفرقة الزرقاء (التي قاتلت مع القوات المسلحة الألمانية) إلى الاتحاد السوفيتي خلال الحرب العالمية الثانية.[2]
«ومع ذلك، تشعر الحكومات الثلاث بأنها مضطرة للإعلان أنها لن تدعم أي طلب للانضمام (في الأمم المتحدة) إلى الحكومة الإسبانية الحالية، والتي تم إنشاؤها بدعم من دول المحور، بسبب أصولها وطبيعتها وتاريخها، وارتباطها الوثيق بالدول المعتدية، والصفات اللازمة لتبرير ذلك الدخول.»
في الأمم المتحدة، كانت قضية إسبانيا واحدة من أولى القضايا التي عالجتها المنظمة، بمبادرة من الوفد البولندي.[3] وبين مايو ويونيو 1946، أجرى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة دراسة حول الوضع السياسي في إسبانيا، وتوصل إلى الاستنتاجات التالية:
كان نظام فرانكو فاشيًا بطبيعته، تأسس بمساعدة النظام النازي في ألمانيا والنظام الفاشي في إيطاليا.
ومع احتجاجات الحلفاء، فقد ساعد فرانكو دول المحور بإرسال الفرقة الزرقاء إلى الاتحاد السوفيتي والاستيلاء على طنجة في عام 1940.
كان فرانكو، إلى جانب هتلر وموسوليني، مذنبين بالمؤامرة التي أدت إلى الحرب العالمية الثانية، والتي تم فيها تأجيل عداء فرانكو حتى اللحظة التي يتفق فيها كل منهما على الآخر.[3][4]
واقتناعًا منها بأن الدولة الفرانكوية فُرضت على الشعب الإسباني بالقوة بمساعدة قوى المحور (التي ساعدتها خلال الحرب) ولم تمثل الشعب الإسباني، وهو ما يجعل من المستحيل المشاركة في الشؤون الدولية للشعب الإسباني مع الأمم المتحدة،[4] فقد تبنت الجمعية العامة القرار 39 في 12 ديسمبر 1946 الذي استثنى الحكومة الإسبانية من المنظمات والمؤتمرات الدولية التي أنشأتها الأمم المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، أوصى القرار بأن يتخذ مجلس الأمن التدابير اللازمة، في حالة عدم تشكيل حكومة جديدة، خلال «فترة زمنية معقولة»، تنبثق سلطتها من موافقة المحكومين. وبالمثل، أوصى القرار بالانسحاب الفوري للسفراء المعتمدين لدى حكومة إسبانيا. تم تبني القرار بأغلبية 34 صوتًا مقابل 6 أصوات وامتناع 13 عن التصويت وغياب واحد.[2]
في اليوم التالي لاعتماد القرار، ردت الدولة الفرانكوية بمظاهرة كبيرة في بلازا دي أورينتي، دفاعًا عن الفخر الوطني في وجه العداء الأجنبي ومناشدة الشعب الإسباني الاكتفاء الذاتي.[5] فشلت هذه العقوبات في إضعاف إسبانيا الفرانكوية، التي ردت في السياسة الداخلية على حملة دعائية تمكنت من تقوية فرانكو من خلال إثارة شبح «التدخل الأجنبي». كما لم يكن لها تأثير كبير على الصعيد الدولي، بما يتجاوز كونها رمزًا للنبذ الدولي للدولة الإسبانية. لم تلتزم بعض الدول (خاصة الأرجنتين) بالتوصية بسحب سفرائها، بينما تركت عددًا من الدول الأخرى وفودها مسؤولة عن القائم بالأعمال. بالإضافة إلى ذلك، تغلبت الدولة الفرانكوية على العاصفة من خلال ما يسمى بسياسات الاستبدال، حيث أقامت الجسور مع الجمهوريات الإسبانية الأمريكية والدول العربية على أمل أن تقوم الدول الغربية، مدفوعة بالحرب الباردة، بتصحيح موقفها تجاه إسبانيا.[6]
ومع ذلك، تسببت الحرب الباردة في تغيير الحكومة الأمريكية موقفها تجاه إسبانيا فرانكو، معتبرة أن إسبانيا، بسبب موقعها الجغرافي وحكومتها المعادية للشيوعية، ستكون رصيدًا قيمًا لما يسمى بخطط «العالم الحر». في ظل هذه الظروف، اكتسبت إسبانيا تعاطفًا بين العديد من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.[1][2][5][6] في يناير 1950، نشرت صحيفة نيويورك تايمز الأمريكية رسالة من وزير الخارجية الأمريكيدين آتشيسون يعترف فيها بأن القرار 39 كان فاشلًا، مشيرًا إلى أن الحكومة كانت قادرة على دعم قرار من شأنه أن ينهي كلا القضيتين. ومع ذلك، استمرت إدانة دولة فرانكو على أساس أن السياسة المتبعة كانت خاطئة، ولكن ليس في الإدانة الأخلاقية لحكم فرانكو، وهو ما يفسر سبب استبعاد الولايات المتحدة لإسبانيا من خطة مارشال وعدم دعوتها للانضمام لحلف شمال الأطلسي.[5]
في 4 نوفمبر 1950، تبنت الجمعية العامة القرار 386، الذي ألغى التوصية بسحب السفراء المعتمدين لدى الحكومة الإسبانية مع إلغاء التوصية التي منعت إسبانيا من أن تكون عضوًا في الوكالات الدولية التي أنشأتها الأمم المتحدة أو ترتبط بها. تم تبني القرار بأغلبية 38 صوتًا، مقابل 10 أصوات، وامتناع 12 عن التصويت ولم يحدث تغيب.
^"A/RES/386(V)". United Nations. 4 نوفمبر 1950. مؤرشف من الأصل في 2017-08-25. اطلع عليه بتاريخ 2017-04-13. {{استشهاد ويب}}: الوسيط غير المعروف |0&source= تم تجاهله (مساعدة)
