التقسيم الإداري لفلسطين (1920-1948)

التقسيم الإداري لفلسطين (1920-1948)
خريطة أقضية فلسطين عام 1945.

التقسيم الإداري لفلسطين في فترة الإنتداب البريطاني وهي المناطق الإدارية التي كانت تشكّل فلسطين التاريخية في الفترة التي تمتد من بداية هذا الانتداب عام 1920 وحتى انسحاب بريطانيا من فلسطين وإعلان دولة إسرائيل على أرضها في مايو 1948. وكانت فلسطين تتشكل من 18 قضاء حتى عام 1944، حينما قررت حكومة فلسطين التابعة للانتداب دمج كل من قضاء بيت لحم وقضاء أريحا مع قضاء القدس ليكون عددها في نهاية هذه الفترة 16 قضاء.

التقسيم الإداري

كانت فلسطين تقسم في أواخر عهد الحكم البريطاني إلى ست مناطق يعرف كل منها باسم «لواء» أو «مقاطعة»، ويقسم اللواء إلى أقسام أخرى يعرف كل منها باسم «قضاء». يعرف رئيس الأولى باسم «حاكم اللواء» ورئيس الأخرى باسم «قائم مقام». يشتمل كل قضاء على عدة قرى ينوب في كل منها عن قائم المقام أحد أهاليها ويدعى «المختار»، وتكون القرية بذلك أصغر وحدة إدارية.

وألوية فلسطين هي (حتى الأول من نيسان عام 1945):

  • لواء الجليل: وعاصمته الناصرة، ويتألف من أقضية عكا وبيسان وصفد وطبرية والناصرة.
  • لواء حيفا: ويتألف من قضاء واحد هو قضاء حيفا.
  • لواء نابلس: أو لواء السامرة. ويتألف من أقضية نابلس وجنين وطولكرم.
  • لواء القدس: ويتألف من أقضية القدس والخليل ورام الله.
  • لواء يافا: وكان يعرف باسم لواء اللد. ويضم قضاءي يافا والرملة.
  • لواء غزة: ويضم قضاءي غزة وبئر السبع.

التاريخ

خارطة تقسيم فلسطين عام 1947.
حدود الأرض التي احتلتها إسرائيل واقامت عليها الدولة عام 1948

في عام 1917، احتلت فلسطين بيد الجيش الإنجليزي بعد أن كانت لأكثر من 4 قرون تحت الحكم العثماني، ودخلت فلسطين مظلة الانتداب البريطاني على فلسطين عام 1920، والذي بقى حتى عام 1948. أصدرت الأمم المتحدة قرار تقسيم فلسطين إلى دولتين عربية ويهودية عام 1947، ولكن قامت مصر بدخول غزة عام 1948 والأردن إلى الضفة الغربية. في فبراير عام 1949 وقعت كل من مصر والأردن مع إسرائيل هدنة تقضي باحتفاظ مصر والأردن بجزء من فلسطين ولذلك كانت مأوى لكثير من اللاجئين الفلسطينيين عند خروجهم من ديارهم.

قرار التقسيم

المقالة الرئيسة: تقسيم فلسطين

قامت هيئة الأمم المتحدة عام 1947 بمحاولة لإيجاد حل الصراع العربي الإسرائيلي القائم على فلسطين، وقامت هيئة الأمم بتشكيل لجنة UNSCOP المتألّفة من دول متعدّدة باستثناء الدّول دائمة العضوية لضمان الحياد في عملية إيجاد حلّ للنزاع.

قامت اللجنة بطرح مشروعين لحل النزاع، تمثّل المشروع الأول بإقامة دولتين مستقلّتين، وتُدار مدينة القدس من قِبل إدارة دولية. وتمثّل المشروع الثاني في تأسيس فيدرالية تضم كلا من الدولتين اليهودية والعربية. ومال معظم أفراد لجنة UNSCOP تجاه المشروع الأول والرامي لتأسيس دولتين مستقلّتين بإطار اقتصدي موحد. وقامت هيئة الأمم بقبول مشروع لجنة UNSCOP الدّاعي للتقسيم مع إجراء بعض التعديلات على الحدود المشتركة بين الدولتين، العربية واليهودية، على أن يسري قرار التقسيم في نفس اليوم الذي تنسحب فيه قوات الانتداب البريطاني من فلسطين.

أعطى قرار التقسيم 55% من أرض فلسطين للدولة اليهودية، وشملت حصّة اليهود من أرض فلسطين على وسط الشريط البحري (من إسدود إلى حيفا تقريبا، ما عدا مدينة يافا) وأغلبية مساحة صحراء النقب (ما عدا مدينة بئر السبع وشريط على الحدود المصرية). ولم تكن صحراء النّقب في ذاك الوقت صالحة للزراعة ولا للتطوير المدني، واستند مشروع تقسيم الأرض الفلسطينية على أماكن تواجد التّكتّلات اليهودية بحيث تبقى تلك التكتّلات داخل حدود الدولة اليهودية.[1] [2]

السكان

المقالة الرئيسة: أقضية فلسطين الانتدابية

الجدول الآتي يُبين تركيبة السكان في كل من الأقضية ال 16 المكونة لفلسطين زمن الانتداب:

سكان فلسطين عام 1945
القضاء مسلمون بالمئة يهود بالمئة مسيحيون بالمئة المجموع
قضاء عكا 51,130 69% 3,030 4% 11,800 16% 73,600
قضاء بئر السبع 6,270 90% 510 7% 210 3% 7,000
قضاء بيسان 16,660 67% 7,590 30% 680 3% 24,950
قضاء غزة 145,700 97% 3,540 2% 1,300 1% 150,540
قضاء حيفا 95,970 38% 119,020 47% 33,710 13% 253,450
قضاء الخليل 92,640 99% 300 <1% 170 <1% 93,120
قضاء يافا 95,980 24% 295,160 72% 17,790 4% 409,290
قضاء جنين 60,000 98% مهمل <1% 1,210 2% 61,210
قضاء القدس 104,460 42% 102,520 40% 46,130 18% 253,270
قضاء نابلس 92,810 98% مهمل <1% 1,560 2% 94,600
قضاء الناصرة 30,160 60% 7,980 16% 11,770 24% 49,910
قضاء رام الله 40,520 83% مهمل <1% 8,410 17% 48,930
قضاء الرملة 95,590 71% 31,590 24% 5,840 4% 134,030
قضاء صفد 47,310 83% 7,170 13% 1,630 3% 56,970
قضاء طبريا 23,940 58% 13,640 33% 2,470 6% 41,470
قضاء طولكرم 76,460 82% 16,180 17% 380 1% 93,220
المجموع 1,076,780 58% 608,230 33% 145,060 9% 1,845,560
Data from the Survey of Palestine[3]

تسلسل تقسيم فلسطين

التطور الحديث لفلسطين
1916–1922 مقترحات مختلفة: ثلاثة مقترحات لإدارة فلسطين بعد الحرب العالمية الأولى. الخط الأحمر هو "الإدارة الدولية" المقترحة في اتفاقية سايكس بيكو لعام 1916، والخط الأزرق المتقطع هو اقتراح المنظمة الصهيونية لعام 1919 في مؤتمر باريس للسلام، والخط الأزرق الرفيع يشير إلى الحدود النهائية لفلسطين الانتدابية 1923-48.
1937 اقتراح بريطاني: أول اقتراح رسمي للتقسيم نشرته لجنة بيل عام 1937. اقترح استمرار الانتداب البريطاني للحفاظ على "قدسية القدس وبيت لحم"، في شكل جيب يمتد من القدس إلى يافا، بما في ذلك اللد والرملة.
1947 اقتراح الأمم المتحدة: اقتراح حسب خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين (قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 181 (II)، 1947)، قبل حرب 1948. تضمن الاقتراح كيان القدس المستقل، مفترق طرق خارج الحدود الإقليمية بين المناطق غير المتجاورة، ويافا كمعزل عربي.
1947 ملكية الأراضي اليهودية الخاصة: الأراضي المملوكة لليهود في فلسطين الانتدابية اعتبارًا من عام 1947 باللون الأزرق، وتشكل 7.4% من إجمالي مساحة الأرض، والتي كان أكثر من نصفها مملوكًا من قبل JNF وPICA. الأبيض هو إما أراض عامة أو أراض مملوكة للفلسطينيين العرب بما في ذلك الصناديق الدينية ذات الصلة.
1949 خطوط الهدنة: الإدارة الأردنية للضفة الغربية (أخضر فاتح) وقطاع غزة الذي ضمته مصر (أخضر غامق)، بعد حرب 1948، تظهر خطوط الهدنة لعام 1949.
1967 التغييرات الإقليمية: خلال حرب 1967، استولت إسرائيل على الضفة الغربية وقطاع غزة وهضبة الجولان، جنبًا إلى جنب مع شبه جزيرة سيناء (التي تداولت لاحقًا مقابل السلام بعد حرب أكتوبر). في 1980-1981 ضمت إسرائيل القدس الشرقية وهضبة الجولان. لم يحظ ضم إسرائيل ولا مطالبة منظمة التحرير الفلسطينية بالقدس الشرقية باعتراف دولي.
1995 اتفاقية أوسلو 2: بموجب اتفاقيات أوسلو، أنشئت السلطة الوطنية الفلسطينية لتوفير حكم ذاتي فلسطيني مؤقت في الضفة الغربية وداخل قطاع غزة. في المرحلة الثانية، تصورت "الجيوب (الكانتونات) الفلسطينية".
2005–الحاضر: بعد فك الارتباط الإسرائيلي عن غزة والاشتباكات بين الحزبين الفلسطينيين الرئيسيين في أعقاب فوز حماس في الانتخابات، سيطرت حكومتان تنفيذيتان منفصلتان على الأراضي الفلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غزة.
الأغلبية العرقية بالاستيطان (حاضر): تشير الخريطة إلى الأغلبية العرقية للمستوطنات (مدن وقرى وتجمعات أخرى).

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ الوقائع الفلسطينية
  2. ^ Tom Segev: Palestine, Jews and Arabs under the British Mandate (2001)
  3. ^ A Survey of Palestine : Prepared in December, 1945 and January, 1946 for the Information of the Anglo-American Committee of Inquiry. Institute for Palestine Studies. ج. 1. 1991. ص. 12–13. ISBN 0-88728-211-3.
  4. ^ مركز العودة الفلسطيني{{نسخ:عام}}}} نسخة محفوظة 16 يونيو 2013 على موقع واي باك مشين.