鸟笼经济,即有限制的开放,1980年由中共元老陈云提出[1][2]。
在当时中共中央正进行着邓小平、陈云两大派系的剧烈斗争,邓氏坚持一个中心和改革开放的政策理念——他认为党的中心工作应该是坚持经济建设这个中心和全面开放政策;邓氏还坚持“猫论”观点——不管白猫黑猫,能逮老鼠就是好猫;邓主张搞特区要进一步吸收外资,引进国外先进技术和经验,增加更多的三资企业;邓经过北调南巡所提出的政策理念显然是比较务实的,也得到人民的拥护[3][4]。
当时邓小平的政策理念却遭到陈云的抗争;陈云还攻击邓所设立的经济特区,将特区说得一无是处[5]。邓是主张全面开放,而陈则主张“鸟笼经济”。因为在当时,中国的经济是开放初期,曾经出现一放就乱,一管就死的情况,所以陈云就提出了他的“鸟笼经济”政策。陈云就是想让经济在一定的范围开放,不能全面开放,他認為若對外開放的話,資本主義便有如洪水猛獸般滾滾而來,社會主義的經濟是無法招架。邓小平则持相反的意见,他主张全面开放的大经济政策[6]。
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