愛爾蘭憲法第三十六條修正案

愛爾蘭憲法第三十六條修正案
2018年5月25日 (2018-05-25)
允许爱尔兰议会对终止妊娠的规定进行立法
结果
票數 %
同意 1,429,981 66.40%
不同意 723,632 33.60%
有效票 2,153,613 99.72%
無效或空白票 6,042 0.28%
總票數 2,159,655 100.00%
已登記選民/投票率 3,348,061 64.13%
来源：referendum.ie

愛爾蘭憲法第三十六條修正案（2018年第二十九条法案）是愛爾蘭憲法的一项修正案，允许爱尔兰议会立法允许堕胎，废除第八修正案（即1983年宪法修正案（英语：Eighth Amendment of the Constitution of Ireland））。根据第八修正案，胎儿有生命权，除非怀孕威胁孕妇的生命，否则堕胎是违法的。2018年的修正案将取代1983年增加并于1992年修订的宪法第40.3.3条。

该草案于2018年3月9日由少数派联合政府提交给爱尔兰议会，并于2018年3月27日通过两院审核。2018年5月25日进行公民投票，决定该否修正宪法。[1]66.4％的选民赞成删除宪法禁止堕胎的修正案。

背景

英国《1861年侵害人身罪法令（英语：Offences Against the Person Act 1861）》将“非法流产”定为犯罪行为，1922年爱尔兰独立后仍然生效。1983年宪法第八修正案宣布“胎儿的生命权……与母亲的生命权相等”，这次修正案是保守派组织“生命權修憲運動”为了阻止1861年的禁令可能被自由派议员或活动家削弱而推动的。[2]1992年的“X案”（检察总长诉X案（英语：Attorney General v. X））裁定，在怀孕威胁妇女生命的情况下，包括自杀风险，可允许堕胎。在欧洲人权法院案件和2012年萨维塔·哈拉帕那瓦之死的推动下，出台了《2013年孕期生命保護法令》。[3]2013年的法令废除了1861年的法令，并将“破坏未出生的人类生命”定为犯罪。在2014-2016年的三年中，根据2013年法案共进行了77次合法堕胎。[4]自1967年英国《堕胎法》允许爱尔兰妇女前往英国进行合法堕胎以来，爱尔兰的非法手术堕胎几乎无法统计。在X案之后于1992年通过的宪法第十三和第十四条修正案保证了有关国外堕胎的信息和出国旅行的堕胎权。英国堕胎诊所接待的爱尔兰女性人数在2001年达到6,673人，2016年达到3,265人。[5]下降的部分原因是由于网上药店非法提供堕胎药。[6]

在愛爾蘭因受到天主教教義的影響，大部分需要堕胎的情況，包括胎兒畸形或因姦成孕之類，都不會批准墮胎，只有当孕婦生命受到威脅的时候，才可以做手術放棄懷孕。导致當地有數以千計的女性會到外國又或者上網買藥来墮胎。

修正案内容

修正案提议替代第40.3.3条的案文[7]，其内容如下：（愛爾蘭文版條文暫缺）

The State acknowledges the right to life of the unborn and, with due regard to the equal right to life of the mother, guarantees in its laws to respect, and, as far as practicable, by its laws to defend and vindicate that right.

国家承认胎儿的生命权，并在适当考虑到母亲的平等生命权利的情况下，保证其法律尊重并尽可能依照其法律捍卫和维护该权利。

This subsection shall not limit freedom to travel between the State and another state.

本款不限制国家与另一国之间的旅行自由。

This subsection shall not limit freedom to obtain or make available, in the State, subject to such conditions as may be laid down by law, information relating to services lawfully available in another state.

本款不应限制在该国取得或提供在法律规定的条件下有关在另一国可合法提供的服务的信息的自由。

注：1983年公民投票通过的第八修正案增加了第一项条款。1992年第十三修正案和第十四修正案分别通过公民投票批准增加了第二项和第三项条款。

修正案通过后，该小节将替换为以下案文：

Provision may be made by law for the regulation of termination of pregnancy.

Féadfar socrú a dhéanamh le dlí chun foirceannadh toirchis a rialáil.

法律可制訂條文，以規範終止妊娠之事宜。

民意调查

当受访者被问及他们是否会支持该修正案时，民意调查显示以下结果：

调查日期 民调机构 样本大小 支持 反对 未定 差距
2018年5月25日 Behaviour & Attitudes/RTÉ （页面存档备份，存于互联网档案馆） 3,800 69.4% 30.6% N/A[注 1] 38.8%
2018年5月25日 (Ipsos/MRBI) 爱尔兰时报票站调查 （页面存档备份，存于互联网档案馆） >4,500 68% 32% N/A[注 1] 36%
2018年5月10–16日 Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,015 56% 27% 17% 29%
2018年5月14–15日 Ipsos MRBI、爱尔兰时报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,200 44% 32% 17% 12%
2018年5月3–15日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 935 52% 24% 19% 28%
2018年4月18–30日 Millward Brown、星期日独立报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,003 45% 34% 18%[注 2] 11%
2018年4月19–25日 Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆）[8] 1,000 53% 26% 19% 27%
2018年4月5–17日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 928 47% 29% 21% 18%
2018年4月16–17日 Ipsos MRBI、爱尔兰时报 （页面存档备份，存于互联网档案馆）[注 3] 1,200 47% 28% 20% 19%
2018年3月15–22日 Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,000 56% 26% 18% 30%
2018年3月6–13日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 900 49% 27% 20% 22%
2018年4月1–13日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 926 49% 30% 21% 19%
2018年1月18–25日 Red C/Sunday Business Post[10] 1,003 60% 20% 20% 40%
2018年1月25日 Ipsos MRBI、爱尔兰时报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 不適用 56% 29% 15% 27%
2017年12月4–5日 Ipsos MRBI、爱尔兰时报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,200 62% 26% 13% 36%

在公民投票活动期间，一些调查询问受访者是否支持拟议立法，允许在怀孕的前12周内因任何原因终止妊娠。 记录了以下结果：

调查日期 民调机构 样本大小 支持 反对 未定 差距
2018年5月10–16日 Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,015 52% 34% 13%[注 4] 18%
2018年5月3–15日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 935 44% 34% 22% 10%
2018年4月18–30日 Millward Brown、星期日独立报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,003 53%[注 5] 32% 15% 21%
2018年4月19–25日 Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,000 47% 32% 21% 15%
2018年4月4–18日 Ireland Thinks/Irish Daily Mail （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,026 46% 31% 16% 15%
2018年4月5–17日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 928 43% 36% 21% 7%
2018年3月6–13日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 900 43% 35% 22% 8%
2018年2月1–13日 Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 926 43% 35% 22% 8%
2017年12月14–22日 Ireland Thinks/Irish Daily Mail （页面存档备份，存于互联网档案馆） 1,144 53% 27% 20% 26%

结果

投票于2018年5月25日爱尔兰时间07:00（UTC+1）开始，22:00结束。计票从5月26日的09:00开始。所有经过选民登记的爱尔兰公民均有资格投票。年度登记选民共有3,229,672人（截至2018年2月15日），并在截至2018年5月8日截止日期前增补了118,389名选民[11][12][13]延迟注册数量异常多。[14]《爱尔兰时报》进行的一次出口调查预测赞成修正案的有68％[15]，而由愛爾蘭廣播電視进行的一项调查预测结果为69.4％[16]。投票后的第二天，“拯救第八修正案”运动正式承认失败。[17]

全国结果是：

2018年第三十六条宪法修正案[18]
選項 票數 %
Referendum passed 支持 1,429,981 66.40
反對 723,632 33.60
有效票 2,153,613 99.72
無效或空白票 6,042 0.28
總票數 2,159,655 100.00
已登記選民及投票率 3,367,556 64.13
各选区结果[19]
选区 选民数 投票率 投票 选票的比例
赞成 反对 赞成 反对
卡洛-基尔肯尼（英语：Carlow–Kilkenny (Dáil Éireann constituency)） 112,704 61.99% 44,211 25,418 63.50% 36.50%
卡文-莫纳亨（英语：Cavan–Monaghan (Dáil Éireann constituency)） 91,602 63.39% 32,115 25,789 55.46% 44.54%
克莱尔（英语：Clare (Dáil Éireann constituency)） 83,225 64.37% 34,328 19,079 64.28% 35.72%
东科克（英语：Cork East (Dáil Éireann constituency)） 85,643 63.80% 34,941 19,550 64.12% 35.88%
北-中科克（英语：Cork North-Central (Dáil Éireann constituency)） 84,412 62.45% 33,639 18,908 64.02% 35.98%
北-西科克（英语：Cork North-West (Dáil Éireann constituency)） 68,830 65.93% 45,248 27,194 60.10% 39.90%
南-中科克（英语：Cork South-Central (Dáil Éireann constituency)） 87,524 66.73% 40,071 18,138 68.84% 31.16%
南-西科克（英语：Cork South-West (Dáil Éireann constituency)） 60,356 67.35% 26,147 14,387 64.51% 35.49%
多尼戈尔（英语：Donegal (Dáil Éireann constituency)） 118,901 57.06% 32,559 35,091 48.13% 51.87%
北都柏林湾（英语：Dublin Bay North (Dáil Éireann constituency)） 108,209 71.60% 57,754 19,573 74.69% 25.31%
南都柏林湾（英语：Dublin Bay South (Dáil Éireann constituency)） 78,892 54.94% 33,919 9,928 78.49% 21.51%
中都柏林（英语：Dublin Central (Dáil Éireann constituency)） 48,002 51.52% 18,863 5,790 76.51% 23.49%
都柏林芬戈（英语：Dublin Fingal (Dáil Éireann constituency)） 95,926 70.39% 51,840 15,523 76.96% 23.04%
中-西都柏林（英语：Dublin Mid-West (Dáil Éireann constituency)） 71,558 67.30% 35,192 12,838 73.27% 26.73%
北-西都柏林（英语：Dublin North-West (Dáil Éireann constituency)） 62,270 62.76% 28,477 10,489 73.08% 26.92%
都柏林拉斯当（英语：Dublin Rathdown (Dáil Éireann constituency)） 64,887 70.11% 34,529 10,845 76.10% 23.90%
南-中都柏林（英语：Dublin South-Central (Dáil Éireann constituency)） 76,914 59.60% 34,201 11,530 74.79% 25.21%
南-西都柏林（英语：Dublin South-West (Dáil Éireann constituency)） 106,588 68.58% 54,642 18,301 74.91% 25.09%
西都柏林（英语：Dublin West (Dáil Éireann constituency)） 67,138 67.77% 33,595 11,794 74.02% 25.98%
邓莱里（英语：Dún Laoghaire (Dáil Éireann constituency)） 95,372 68.52% 50,243 14,953 77.06% 22.94%
东戈尔韦（英语：Galway East (Dáil Éireann constituency)） 69,631 63.47% 26,525 17,546 60.19% 39.81%
西戈尔韦（英语：Galway West (Dáil Éireann constituency)） 107,726 59.90% 42,422 21,906 65.95% 34.05%
凯里（英语：Kerry (Dáil Éireann constituency)） 111,108 62.41% 40,285 28,851 58.27% 41.73%
北基尔代尔（英语：Kildare North (Dáil Éireann constituency)） 85,587 63.76% 40,058 14,399 73.56% 26.44%
南基尔代尔（英语：Kildare South (Dáil Éireann constituency)） 63,190 61.34% 27,307 11,339 70.66% 29.34%
莱伊什（英语：Laois (Dáil Éireann constituency)） 63,860 62.01% 24,232 15,264 61.35% 38.65%
利默里克市（英语：Limerick City (Dáil Éireann constituency)） 77,836 62.01% 32,169 15,941 66.87% 33.13%
利默里克郡（英语：Limerick County (Dáil Éireann constituency)） 67,592 62.45% 24,448 17,644 58.08% 41.92%
朗福德-韦斯特米斯（英语：Longford–Westmeath (Dáil Éireann constituency)） 89,665 59.30% 30,876 22,113 58.27% 41.73%
劳斯（英语：Louth (Dáil Éireann constituency)） 106,184 65.89% 46,429 23,333 66.55% 33.45%
梅奥（英语：Mayo (Dáil Éireann constituency)） 91,377 62.09% 32,287 24,287 57.07% 42.93%
东米斯（英语：Meath East (Dáil Éireann constituency)） 67,755 65.61% 30,686 13,652 69.21% 30.79%
西米斯（英语：Meath West (Dáil Éireann constituency)） 65,651 62.94% 26,343 14,850 63.95% 36.05%
奥法利（英语：Offaly (Dáil Éireann constituency)） 66,120 64.71% 24,781 17,908 58.05% 41.95%
罗斯康芒-戈尔韦（英语：Roscommon–Galway (Dáil Éireann constituency)） 63,158 65.70% 23,677 17,709 57.21% 42.79%
斯莱戈-利特里姆（英语：Sligo–Leitrim (Dáil Éireann constituency)） 95,954 61.08% 34,685 23,730 59.38% 40.62%
蒂珀雷里（英语：Tipperary (Dáil Éireann constituency)） 113,546 63.84% 42,731 29,516 59.15% 40.85%
沃特福德（英语：Waterford (Dáil Éireann constituency)） 83,107 64.30% 37,016 16,296 69.43% 30.57%
韦克斯福德（英语：Wexford (Dáil Éireann constituency)） 110,494 66.27% 49,934 23,069 68.40% 31.60%
威克洛（英语：Wicklow (Dáil Éireann constituency)） 99,062 74.48% 54,629 18,931 74.26% 25.74%
总计 3,367,556 64.13% 1,429,981 723,632 66.40% 33.60%

注释

  1. ^ 1.0 1.1 没有未定数字，因为是一项票站調查
  2. ^ 18％未定，4％拒绝回答。
  3. ^ 62％的人同意法律需要改变以承认女性的选择权。
    56％的受访者一致认为，对12周的提案有“保留意见”，但却是“合理的妥协”，并且是对目前形势的“改善”。
    41％的人认为：“法律需要改变，但根据要求堕胎的提议长达12周太过分了。”
    40％的人说堕胎“是错误的，不应该更广泛地进行”[9]
  4. ^ 13％未定，1％拒绝回答。
  5. ^ 53％包含42％“关于权利”+ 11％“不够远”，而32％“太远”，15％“不知道”

参考资料

  1. ^ Clarke, Vivienne. Government can meet timeline to hold abortion referendum - Donohoe. The Irish Times. 2018-03-09 [2018-03-09]. （原始内容存档于2018-11-22）. 
  2. ^ Quinlan, John A. The Right to Life of the Unborn--An Assessment of the Eighth Amendment to the Irish Constitution. BYU L.Rev. September 1984, (3): 371 [2018-05-22]. （原始内容存档于2018-05-23）. 
  3. ^ O'Sullivan, Catherine; Schweppe, Jennifer; Spain, Eimear A. Article 40.3.3° and the Protection of Life During Pregnancy Bill 2013: the impetus for, and process of, legislative change. Irish Journal of Legal Studies. 2013-07-20: 1–17. 
  4. ^ Third Annual Report of notifications in accordance with the Protection of Life During Pregnancy Act 2013 laid before the Houses of the Oireachtas. Department of Health. 2017-06-29 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-27） （英语）. 
  5. ^ Abortion in Ireland: Statistics. Irish Family Planning Association. [2018-05-22]. （原始内容存档于2018-05-22） （英语）. 
  6. ^ How many women in Ireland request abortion pills? How safe are they? Are they illegal?. thejournal.ie. 2018-05-23 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-26）. 
  7. ^ Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018. 爱尔兰议会. [2018-03-09]. （原始内容存档于2018-03-09）. 
  8. ^ Ben Kelly. Ireland abortion referendum: Repeal the eighth campaign maintains lead as Irish are urged to come 'Home To Vote'. 2018-04-29 [2018-05-06]. （原始内容存档于2018-05-06）. Repeal the Eighth: Latest poll shows 47% for Yes and 32% for No ... Poll shows support for Repeal falls when 12 week limit is suggested ... A new poll published today shows that while 53% of people want the 8th amendment repealed, that falls to 47% when the government's proposal of terminations up to 12 weeks is included. ... The Red C poll, published today in the Sunday Business Post, shows that while 26% oppose repealing the 8th, this rises to 32% when the 12 week limit is introduced. ... Hugh O'Connell
    Repeal Yes 53% (-3) No 26% (=) D/K 21% (+2)
    12 weeks Yes 47% (-5) No 32% (-1) D/K 21% (+6)     
  9. ^ Pat Leahy. ‘Irish Times’ poll: Public favour repeal of Eighth despite slip in support. 2018-04-20 [2018-05-06]. （原始内容存档于2018-05-06）. 
  10. ^ General Election Opinion Poll - January 2018 - Red C (PDF). 2018-02-05 [2018-05-22]. （原始内容 (PDF)存档于2018-05-22）. 
  11. ^ Register of Electors 2018/2019 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 2018-02-15 [2018-05-24]. （原始内容 (PDF)存档于2018-05-24）. 
  12. ^ Supplement to the Register of Electors 2018/2019 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 2018-05-24 [2018-05-24]. （原始内容 (PDF)存档于2018-05-24）. 
  13. ^ Ó Cionnaith, Fiachra. Today last day to register to vote ahead of referendum. Irish Examiner. 2018-05-08 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-17）. 
  14. ^ Roche, Barry; Kelly, Olivia; Gallagher, Conor. Abortion referendum: last minute rush to register to vote. The Irish Times. 2018-05-08 [2018-05-24]. （原始内容存档于2018-05-25）. ; Russell, Cliodhna. Council by council: An extra 118,000 people have registered to vote ahead of tomorrow's referendum. TheJournal.ie. 2018-05-24 [2018-05-24]. （原始内容存档于2018-05-24） （英语）. 
  15. ^ Irish Times exit poll projects Ireland has voted by landslide to repeal Eighth. The Irish Times. 2018-05-25 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-27）. 
  16. ^ Exit poll indicates large majority vote to change abortion laws. RTE News. 2018-05-25 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-27）. 
  17. ^ Anti-abortion campaign concedes defeat in Irish referendum. newsweek.com. 2018-05-26 [2018-05-26]. （原始内容存档于2018-05-26）. 
  18. ^ Referendum Results 1937–2018 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government: 96. September 2018 [28 September 2018]. [永久失效連結]
  19. ^ Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018. Referendum Commission（英语：Referendum Commission）. May 2018 [2018-05-26]. （原始内容存档于2018-05-28）. 

外部链接

官方：
新闻：