国务院国防工业办公室,负责对中国国防工业的生产、建设和科研工作进行统筹规划,全面安排,组织执行。
1961年初,中共中央政治局常委会议决定,按国防工业和国防科技两个口子,安排一切国防工业生产与基建和一切国防科学尖端的研究试制(包括新型材料)计划。为落实这个决定,国家计委副主任范慕韩建议在军委成立个办公室采取综合平衡管理措施。聂荣臻审阅范慕韩的报告后批示:军委不宜组织专管两个口计划综合平衡的办公室。否则,增加不必要的层次,对工作不利,由计委直接领导和管理,可能更好些。
在国防科研和试制、生产过程中,由于科研和生产分属不同的口子管理,国防工业部门和国防科研院之间难以避免地产生各种矛盾。为了进一步加强对国防工业的集中统一领导,协调国防工业各部门、国防工业与其他有关工业部门、使用部门之间的关系,组织好相互间的协作,中央军委常委会议几次讨论国防工业的领导体制问题,认为应该有一个统一管理各个国防工业部门工作的机构。1961年夏季,三机部一位司长向部长孙志远建议,在国务院建立一个管理国防工业的机构,孙志远认为此方案可行,随即报告了周恩来。周恩来与贺龙、聂荣臻、罗瑞卿、孙志远等商定后,决定成立一个国防工业办公室,作为国务院的一个口(国防工业口),在党内向中央书记处和军委负责。
1961年11月8日,中共中央决定成立国防工业办公室,作为国务院的一个口(国防工业口),在党内向中央书记处和军委负责,直接管理二机部、三机部和国防科委所属范围的工作。[1]其具体任务是:对常规武器、国防尖端、科学研究、干部培养以及生产、建设等工作,进行统筹规划,全面安排。组织执行和督促检查。加强国防工业部门之间,以及国防工业部门同其他有关工业部门之间,同各军、兵种之间的联系,并且组织相互协作配合。1961年12月18日,中央军委决定国防工办列入军队编制。1961年12月20日,国务院国防工业办公室(简称国防工办)成立。罗瑞卿任国防工办主任,赵尔陆(主持日常工作)、孙志远、方强任副主任。国防工业各部门,在制定计划和执行国家计划的过程中,各项生产建设工作,经常的生产协作,燃料、原料、材料的供应,以及设备的配套、物资调拨等等,仍然作为单独户头,由国家计委、经委负责布置,并且对执行情况进行督促和检查,国防工业办公室予以协助。
“文化大革命”开始后,聂荣臻于1967年3月向中央写了《关于军事接管和调整改组国防科研机构的请示报告》,3月20日毛泽东批示:照办。1967年3月中旬,国务院总理周恩来找粟裕谈话说:“现在情况很困难,国防工业已处于瘫痪状态。主席说过,你过去有战功,现时打不倒,你去支撑这个局面吧。”中共中央、国务院、中央军委发布了对各国防工业部实行军管的决定,组成国防工业军管小组,在国务院、中央军委领导下,对国防工业部的各项工作实施统一领导。1967年3月27日,周恩来召集粟裕、王树声开会,交代军科院负责国防工业口,对国防工办和第二、三、四、五、六、七机部实行军管。粟裕任国防工业军管小组组长,王树声、向仲华任国防工业军管小组副组长。粟裕参加国务院业务组且为成员(相当于原国务院副总理组成的国务院常务会议成员)分管铁路、交通、邮电、港口建设、造船统筹和国防工业工作。粟裕兼任国防工办军事代表组组长、主持国防工办工作。1967年4月,粟裕被任命为中共中央军委常务委员[2]:659。
1967年9月聂荣臻将《关于国防科研体制调整改组方案的报告》报送中央,提出国防科研单位调整改组为18个研究院的方案。毛泽东于10月25日批示:“很好,照办。”聂荣臻确定由国防科委副主任刘华清组成工作班子,刘华清向国防工办负责人(军管会主任)粟裕请示汇报,粟裕犹豫后还是同意了。[3]1969年4月,中央决定国防工业由军委办事组领导。1969年12月18日,鉴于三、四、五、六机部已交两部(总参、总后)、两军(海、空军)分别接管,二、七机部已移交国防科委,国防工办已分别划归军委办事组和国家计委的情况,粟裕向周恩来及军委办事组提出:国防工业军管小组已无存在必要,建议即行撤销。12月22日,中央决定撤销国务院国防工办。1970年1月23日,国务院、中央军委决定国防工业军管小组停止工作,委托国防科委、海军、空军、总后勤部领导各有关工业部的“文化大革命”和干部等工作。
1973年9月10日,经中共中央批准,国务院、中央军委发出《关于成立国务院国防工业办公室的通知》,决定撤销中央军委国防工业领导小组及其办公室,成立国务院国防工业办公室,受国务院、中央军委领导,以国务院为主。撤销各大军区管理国防工业的机构。
1977年9月中央决定,国防工办列入军队序列,受国务院、中央军委双重领导。
1982年2月22日五届全国人大常委会举行第22次会议,通过了《关于国务院机构改革问题的决议》。将国务院国防工业办公室与中国人民解放军国防科学技术委员会、中央军事技术装备委员会办公室合并,设立国防科学技术工业委员会
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1. 外交部 部长:陈毅(兼) 2. 国防部 部长:林彪(兼) 3. 国家计划委员会 主任:李富春(兼) 4. 国家经济委员会 主任:薄一波(兼) 5. 国家科学技术委员会 主任:聂荣臻(兼) 6. 公安部 部长:谢富治(兼) 7. 内务部 部长:曾山 8. 民族事务委员会 主任:乌兰夫(兼) 9. 农业部 部长:廖鲁言(至1966年5月由江一真代理) 10. 农垦部 部长:王震 11. 林业部 部长:刘文辉 12. 水产部 部长:許德珩 13. 冶金工业部 部长:吕东 14. 化学工业部 部长:高扬 15. 第一机械工业部 部长:段君毅 16. 第二机械工业部 部长:刘杰 17. 第三机械工业部 部长:孙志远 18. 第四机械工业部 部长:王诤 19. 第五机械工业部 部长:邱创成 20. 第六机械工业部 部长:方强 21. 第七机械工业部 部长:王秉璋 22. 第八机械工业部 部长:陳正人 23. 煤炭工业部 部长:张霖之 24. 石油化学工业部 部长:余秋里 25. 水利电力部 部长:傅作义 26. 地质部 部长:李四光
27. 建筑工程部 部长:李人俊 后拆分为: 建筑工程部 部长:刘裕民 建筑材料工业部 部长:赖际发 28. 纺织工业部 部长:蒋光鼐 29. 轻工业部 部长:李烛尘 30. 铁道部 部长:吕正操 31. 交通部 部长:孙大光 32. 邮电部 部长:朱學範 33. 物资管理部 部长:袁宝华 34. 劳动部 部长:马文瑞 35. 财政部 部长:李先念 36. 粮食部 部长:沙千里 37. 商业部 部长:姚依林 38. 对外贸易部 部长:叶季壮 39. 文化部 部长:陆定一 40. 教育部 部长:何伟 41. 高等教育部 部长:蒋南翔 42. 卫生部 部长:钱信忠 43. 体育运动委员会 主任:贺龙(兼) 44. 对外文化联络委员会 主任:张奚若 45. 对外经济联络委员会 主任:方毅(兼) 46. 华侨事务委员会 主任:廖承志 47. 第二轻工业部 部长:徐运北 48. 国家基本建设委员会 主任:谷牧
1. 外交部 部长:乔冠华 → 黄华 2. 国防部 部长:叶剑英 3. 国家计划委员会 主任:余秋里(兼) 4. 国家基本建设委员会 主任:谷牧(兼) 5. 公安部 部长:华国锋(兼) 6. 对外贸易部 部长:李强 7. 对外经济联络部 部长:方毅 8. 农林部 部长:沙风 9. 冶金工业部 部长:陈绍昆 10. 第一机械工业部 部长:李水清 11. 第二机械工业部 部长:劉西堯 12. 第三机械工业部 部长:李际泰 13. 第四机械工业部 部长:王诤 14. 第五机械工业部 部长:李成芳 15. 第六机械工业部 部长:边疆
16. 第七机械工业部 部长:汪洋 17. 煤炭工业部 部长:徐今强 18. 石油化学工业部 部长:康世恩 19. 水利电力部 部长:钱正英 20. 轻工业部 部长:钱之光 21. 铁道部 部长:万里 22. 交通部 部长:叶飞 23. 邮电部 部长:钟夫翔 24. 财政部 部长:张劲夫 25. 商业部 部长:范子瑜 26. 文化部 部长:于会泳 27. 教育部 部长:周荣鑫 28. 卫生部 部长:刘湘屏 29. 体育运动委员会 主任:莊則棟
1. 外交部 部长:黄华→吴学谦 2. 国防部 部长:徐向前(兼)→耿飚(兼)→张爱萍(兼) 3. 国家计划委员会 主任:余秋里→姚依林 4. 国家经济委员会 主任:康世恩→袁宝华→张劲夫(兼) 5. 国家基本建设委员会 主任:谷牧(兼)→韩光 6. 国家科学技术委员会 主任:方 毅 7. 国家民族事务委员会 主任:楊靜仁 8. 公安部 部长:赵苍璧 9. 民政部 部长:程子华→崔乃夫 10. 对外贸易部 部长:李强→郑拓彬→陈慕华(兼) 11. 对外经济联络部 部长:陈慕华 12. 农林部 部长:杨立功 后改为: 农业部 部长:霍士廉→林乎加 农牧渔业部 部长:林乎加 13. 冶金工业部 部长:唐克→李东冶 14. 第一机械工业部 部长:周子健→饶斌 15. 农业机械部 部长:杨立功 一机部、农机部合并为: 机械工业部 部长:周建南 16. 第二机械工业部→核工业部 部长:刘伟→张忱 17. 第三机械工业部→航空工业部 部长:吕东→莫文祥→张钧 18. 第四机械工业部→电子工业部 部长:王诤→钱敏→张挺 19. 第五机械工业部→兵器工业部 部长:張珍→于一 20. 第六机械工业部 部长:柴树藩→安志文 21. 第七机械工业部 部长:宋任穷→郑天翔 22. 煤炭工业部 部长:萧寒→高扬文 23. 石油工业部 部长:宋振明→康世恩(兼)→唐克 24. 化学工业部 部长:孙敬文→秦仲达 25. 水利电力部 部长:钱正英 后拆分为: 电力工业部 部长:刘澜波→李鹏 水利部 部长:钱正英 26. 纺织工业部 部长:钱之光→郝建秀→吴文英
27. 轻工业部 部长:梁灵光→宋季文→杨波 28. 铁道部 部长:段君毅→郭维城→陈璞如 29. 交通部 部长:叶飞→曾生→彭德清→李清 30. 邮电部 部长:钟夫翔→王子纲→文敏生 31. 财政部 部长:张劲夫→吴波→王丙乾 32. 中国人民银行 行长:李葆华→吕培俭 33. 全国供销合作总社 主任:陈国栋→牛荫冠 34. 文化部 部长:黄镇→朱穆之 35. 教育部 部长:劉西堯→蒋南翔→何东昌 36. 卫生部 部长:江一真→钱信忠→崔月犁 37. 国家体育运动委员会 主任:王猛→李梦华 38. 商业部 部长:姚依林→王磊→金明→王磊→刘毅 39. 国家农业委员会 主任:王任重(兼)→万里(兼) 40. 林业部 部长:罗玉川→雍文涛→杨钟 41. 建筑材料工业部 部长:宋养初 42. 农垦部 部长:高扬 43. 粮食部 部长:陈国栋→赵辛初 44. 财政经济委员会 主任:陈云(兼) 45. 外国投资管理委员会 主任:谷牧(兼) 46. 进出口管理委员会 主任:谷牧(兼) 47. 第八机械工业部 部长:焦若愚 48. 司法部 部长:魏文伯→刘复之 49. 地质部 部长:孙大光 50. 机械工业委员会 主任:薄一波(兼) 51. 国家能源委员会 主任:余秋里(兼) 52. 对外文化联络委员会 主任:黄镇 53. 国家计划生育委员会 主任:陈慕华(兼)→钱信忠 54. 城乡建设环境保护部 部长:李锡铭 55. 劳动人事部 部长:赵守一 56. 广播电视部 部长:吴冷西 57. 国防科学技术工业委员会 主任:陈彬
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