Lộc Tâm Xã sinh tại huyện Cự Dã, tỉnh Sơn Đông. Sau Cách mạng Văn hoá, ông theo học Học viện Điện lực Thủy lợi Vũ Hán (nay là Đại học Vũ Hán). Năm 1982, ông làm việc cho Bộ Nông nghiệp và Thủy sản Quốc gia. Tháng 7 năm 1985, ông gia nhập Đảng Cộng sản Trung Quốc. Từ năm 1986 đến năm 1996, ông làm việc cho Cục Quản lý đất đai Quốc gia (sau đó là Bộ Đất đai và Tài nguyên). Ông được cử đi học ở Tây Đức từ năm 1987 đến năm 1988 và tạm giữ chức Phó Thị trưởng Nam Thông, tỉnh Giang Tô từ năm 1995 đến năm 1996. Từ năm 1999 đến năm 2011, ông giữ chức Thứ trưởng Bộ Đất đai và Tài nguyên.[1][2]
Lãnh đạo bốn cơ cấu: Khu ủy; Nhân Đại; Chính phủ; Chính Hiệp. Người đứng đầu các cơ quan đều cấp chính tỉnh, lãnh đạo cao nhất là Bí thư, thứ hai là Chủ tịch.
Lãnh đạo bốn cơ cấu: Tỉnh ủy; Nhân Đại; Chính phủ; Chính Hiệp. Người đứng đầu các cơ quan đều cấp chính tỉnh, lãnh đạo cao nhất là Bí thư, thứ hai là Tỉnh trưởng.