Харківська міська дума

Харківська міська дума
Зображення
Країна  Російська імперія Редагувати інформацію у Вікіданих
1900
Стара будівля Харківської міської думи

Харківська міська дума — орган міського самоврядування міста Харків в 1785-1917 і в 1919 роках.

Передумови появи

У ранній період існування міста Харків, який був адміністративним центром Харківського слобідського козацького полка, якщо само місто знаходилося під керівництвом козацького полкового уряду, який підпорядковувався харківському полковнику, то Харківська фортеця, знаходилася у введенні харківського воєводи, який підпорядковувався московському царю. В 1706 році управління містом повністю перейшло до козацької полкової адміністрації.

Міське населення поділялося на козаків та міщан. Як зазначають Багалій та Міллер, у XVII столітті у Харкові було міщанське самоуправління (ратуша), зі змішаним урядом, яке очолювалося війтом. Збереглися імена харківських війтів, таких як Іван Емов (1677) та Мойсей Ільїн (1685). На початку XVIII століття відомості про міщанське самоуправління та війтів зникають. В 1700 році, з харківців набрано 850 козаків, а інших перетворено на клас підпомічників, у зв’язком з цим все населення перейшло до козацького підпорядкування.

В 1765 році наказом російської імператриці Катерини II полковий устрій Слобідської України було скасовано, управління поступово з автономного козацького стало централізованим провінційним[1].

У 1767 році з’являється посада міського голови. Міський голова обирався усім містом, але відношення до міських справ майже не мав. Першим міським головою стає відставний сотник Павло Гуковський. В 1784 році міським головою обирають Артемія Карпова, якому судилося стати першим головою Харківської міської думи.

Створення думи

Міське положення 1785 року

В 1785 році відповідно до «Грамоті на права і вигоди містам Російської імперії» передбачалося заснувати міську думу. Городяни були розділені на 6 станових розрядів в залежності від їх майнового стану та занять. Городяни обирали Загальну думу на чолі з міським головою. Загальна дума вибирала так звану Шестигласну думу, по одному гласному від кожного з 6 розрядів. На Загальну міську думу покладалося завідування міським господарством. Загальна і Шестигласна думи були підпорядковані губернатору [2].

Поява грамоти спочатку не відбилося на введенні нових порядків в Харкові. Тільки з 1786 року в місті почалася складатися книга обивателів (з метою виявлення станової приналежності городян і визначення їх прав), яка була завершена до весни 1787 року. У квітні 1787 року пройшли перші вибори в Загальну думу, куди увійшли представники всіх станів, крім іменитих громадян і гостей, а 3 травня - вибори Шестигласну думи. До її складу увійшли п'ять членів: купець 2-ї гільдії Іван Павлов, купець 3-й гільдії Григорій Рощин, з посадських - Тимофій Івахненко, з цехових - Герасим Романченко, з обивателів - Василь Чаплей. Збиратися Шестигласна дума постановила щосереди, а Загальна - в січні, червні та пізньої осені [3].

Друга Шестигласна дума почала роботу з 1 січня 1790 року. Перші дві думи майже повністю присвятили свою діяльність упорядкуванню торгівлі.

До моменту вступу на престол імператора Павла I (1796) харківське міське самоврядування проявило себе неодноразовими сутичками з губернським і міським магістратом і казенної палатою.

Ратгауз і його скасування

При новому імператорі права і функції міської думи були істотно урізані, контроль губернської влади над нею став жорсткішим. Згідно сенатському указу від 11 березня 1801 року на Харків почав розповсюджуватися устав про ратгаузи від 29 грудня 1797 року. Думи мали бути замінені Ратгаузами, які підпорядковувалися губернатору і Сенату. Смерть Павла I перешкодила привести указ у виконання, незважаючи на те, що в Харкові вже відбулися вибори бургермейстера и і ратсгерів (членів ратгауза). Новий імператор Олександр I 8 квітня 1801 року скасував указ про створення ратгаузов[4].

У 1801-1871 роки

Перша половина XIX століття характеризувалася зниженням активності міського самоврядування. Більшість позитивних і енергійних людей відмовлялися служити по міських виборів протягом всієї першої половини XIX століття. Більшість обраних в Загальну і Шестигласну думи були люди неписьменні, погано уявляли посаду, на яку вони прийшли, і серед усієї цієї неписьменності особливе місце займав секретар думи, який відав найчастіше питаннями власного збагачення і заповнюв фіктивні протоколи.[5].

У цей період дума практично повністю була позбавлена самостійності. У фінансових питаннях вона цілком залежала від губернатора. Єдиний випадок, передбачений законодавчо, коли самостійність думи могла проявитися - це використання надлишків міських доходів. Вони могли розміщуватися в державні кредитні установи для отримання відсотків з них, чи міг засновуватися міської банк для кредитування купецтва. Але на це також був потрібен дозвіл не тільки губернського начальства, а й міністра внутрішніх справ.[6].

Шестигласна дума також фактично перестала бути представницею шести станів і складалася максимум з трьох станових елементів: купців, цехових і міщан, при цьому, купецький стан переважав, а в цілому представники цих станів були мало підготовлені до управлінської діяльності, тому до управління містом долучалися чиновники міської канцелярії.[7].

Ще в 1821 році почалися роботи з перегляду міського положення. В 1846 році в Санкт-Петербурзі було введено нове положення, в 1862 році воно було введено в Москві, в 1863 в Одесі і в 1866 в Тифлісі. Воно стало основою для нового міського положення, що вийшло для всіх міст Російської імперії в 1870 році [8].

У 1871-1893 роках

В 1871 році в Харкові було введене Міське положення від 16 червня 1870 року, яке вводило всесостанове місцеве міське самоврядування. Міські виборчі збори скликалися через кожні чотири роки для обрання гласних міської думи. Міські думи обиралися на основі майнового цензу. Виборче право отримували піддані віком не менше 25 років, які володіли в межах міста нерухомим майном, оподатковуваним на користь міста збором, або які мали свідоцтво на право торгівлі та промислів, а також платили за це податок.

Вибори за міським положенням 1870 року відбувалися шість разів: у 1871, 1875, 1879, 1883, 1887 і 1892 роках.

Міська Дума складу 1892 року. Проіснувала не довго, так як у місті було введене міське положення 1892 року, яке збільшувало адміністративне втручання в справи міських дум. Наприкінці березня 1893 року Дума склала свої повноваження, разом з нею припинило свою дію і Положення від 1870 року.

У 1893-1917 роках

В 1893 році пройшли вибори нової думи. Надалі адміністрація стверджувала не тільки міського голову, а й посадових осіб, обраних думою.[9].

В цей період Дума докладала величезних зусиль для запобігання фінансового краху, приймалися значні заходи щодо поліпшення благоустрою міста. 15 вересня 1900 року міським головою був обраний О. К. Погорілко [10]. Він співпрацював з трьома складами думи аж до 1912 року.

Вибори за міським положенням 1892 року відбувалися: у 1893, 1897, 1902, 1905 роках.

Революційні реформи

Згідно з декретом більшовиків від 19 грудня 1917 року про скликання Рад Робочих, Солдатських і Селянських депутатів міські думи не повинні були скликатися і підлягали скасуванню. У січні 1918 року почалася масова ліквідація дум і земств, яка тривала до середини 1918 року [11]. Серед інших була розформована більшовиками і Харківська міська дума.

Відновлення думи в 1919 році

З приходом до Харкова Добровольчої армії 25 червня 1919 року всі декрети і постанови радянського уряду були скасовані, зв'язку з цим відновлювалося функціонування міської думи. У вересні 1919 року почалася підготовка виборів до харківської міської думи, в кінці жовтня-початку листопада 1919 роки вибори відбулися. 13 листопада 1919 року список членів думи були затверджені і дума приступила до роботи. Однак, вже 12 грудня 1919 року до Харкова увійшли Червоні війська. Багато членів новообраної думи емігрували з міста, а сама дума виявилася знову розпущена.

Примітки

  1. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 17-20, 41, 51. ISBN 966-7291-57-X
  2. ↑ БСЭ. Городская дума.
  3. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 79-81. ISBN 966-7291-57-X
  4. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 88. ISBN 966-7291-57-X
  5. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 90. ISBN 966-7291-57-X
  6. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 107. ISBN 966-7291-57-X
  7. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 94. ISBN 966-7291-57-X
  8. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 118. ISBN 966-7291-57-X
  9. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 125. ISBN 966-7291-57-X
  10. ↑ Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. — с. 133. ISBN 966-7291-57-X
  11. ↑ Петров, Г. И., Поборчая, Н. П.,канд. юрид. наук. В. И. Ленин и строительство местных Советов, до июля 1918 г. /Г. А. Петров, Н. П. Поборчая.//Правоведение. - 1970. - № 2. - С. 43 - 50.

Джерела та література

Рекомендована література

  • Мясникова А.С. Муніципальні органи влади міста Харкова (1871 – грудень 1919 рр.). – Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук (доктора філософії) за спеціальністю 07.00.01 – «Історія України». – Харківський національний педагогічний університет імені Г.С. Сковороди, Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара, Дніпро. 2021.

Read other articles:

Agama di Italia

Agama di Italia menurut survei Global Religious Landscape oleh Pew Forum, 2012[1]   Katolik (83.3%)  Tak beragama (12.4%)  Islam (3.7%)  Buddha (0.2%)  Hindu (0.1%)  Agama lain (0.3%) Katedral Milan, yang didedikasikan kepada Kelahiran Maria, adalah bangunan gereja terbesar keempat di dunia dan terbesar di Italia. Agama di Italia didominasi oleh Katolik dan agama lainnya. Kebanyakan Kristen di Italia menganut Gereja Katolik,...

 

Production of Ponniyin Selvan: I and Ponniyin Selvan: II

Ponniyin Selvan: I and Ponniyin Selvan: II are Indian Tamil-language epic historical action drama films directed by Mani Ratnam, who co-wrote them with Elango Kumaravel and B. Jeyamohan. Produced by Ratnam and Subaskaran Allirajah under Madras Talkies and Lyca Productions, they are the cinematic adaptations of Kalki Krishnamurthy's 1955 novel, Ponniyin Selvan. Ever since its publication, a film adaptation of the novel had been explored by several Tamil filmmakers, including an attempt by M. ...

 

Gerakan Tiga Puluh Mei

Sebuah poster propaganda yang menggambarkan seorang imperialis asing dan seorang panglima perang lokal sedang menyiksa seorang patriot Tiongkok setelah terjadi Gerakan 30 Mei di Tiongkok. Gerakan Tiga Puluh Mei (Hanzi sederhana: 五卅运动; Hanzi tradisional: 五卅運動; Pinyin: Wǔsà Yùndòng) adalah gerakan utama buruh dan anti-imperialisme di pertengahan era Republik Tiongkok. Kejadian bermula ketika Polisi Munisipal Shanghai berkebangsaan Inggris menembaki para pengunjuk...

The Curious Case of Benjamin Button (film)

The Curious Case of Benjamin ButtonPoster film The Curious Case of Benjamin ButtonSutradaraDavid FincherProduserKathleen KennedyFrank MarshallCeán ChaffinDitulis olehEric RothCeritaEric RothRobin SwicordBerdasarkanThe Curious Case of Benjamin Buttonoleh F. Scott FitzgeraldPemeranBrad PittCate BlanchettTaraji P. HensonJulia OrmondJason FlemyngElias KoteasTilda SwintonPenata musikAlexandre DesplatSinematograferClaudio MirandaPenyuntingKirk BaxterAngus WallDistributorParamount PicturesAme...

 

Kirby Battle Royale

2017 video gameKirby Battle RoyaleDeveloper(s)HAL LaboratoryPublisher(s)NintendoDirector(s)Tadashi KawaiProducer(s)Hiroyuki HayashiHitoshi YamagamiArtist(s)Ayaka KimuraComposer(s)Megumi Ohara Shogo SakaiSeriesKirbyPlatform(s)Nintendo 3DSReleaseEU: 3 November 2017JP: 30 November 2017NA: 19 January 2018Genre(s)Action, party, fightingMode(s)Single-player multiplayer Kirby Battle Royale[a] is a brawler multiplayer video game in the Kirby series. Developed by HAL Laboratory and published b...

 

Lorenzo Cybo

Disambiguazione – Se stai cercando l'omonimo cardinale italiano, vedi Lorenzo Cybo de Mari. Lorenzo CyboRitratto di Lorenzo Cybo, olio su tavola, opera del Parmigianino del 1523 (Statens Museum for Kunst)Conte di FerentilloStemma In carica25 luglio 1519 –14 marzo 1549 PredecessoreFrancesco Franceschetto SuccessoreAlberico I Marchese di Massaco-padroneIn carica21 marzo 1530[1] –26 settembre 1541[1] Investituradall'imperatore Carlo V (poi derogata)[1] Predecessore...

Cyclone-class patrol ship

US Navy small coastal defense vessel USS Hurricane, USS Typhoon and USS Chinook, in the Persian Gulf in March 2015. Class overview BuildersBollinger Shipyards Operators  Philippine Navy  Royal Bahrain Naval Force  Egyptian Navy  United States Navy (former)  U.S. Coast Guard (former) In commission1993–present Planned16 Completed14 Cancelled2 Active 3 (Philippine Navy) 3 (Egyptian Navy) 5 (Royal Bahrain Naval Forces) Retired 2 - to be scrapped 1 - a...

 

C++

C++ ParadigmasMulti-paradigma: prosedural, fungsional, orientasi objek, generik, modularKeluargaCDirancang olehBjarne StroustrupPengembangISO/IEC JTC 1 (Joint Technical Committee 1) / SC 22 (Subcommittee 22) / WG 21 (Working Group 21)Rilis perdana1985; 39 tahun lalu (1985)Rilis stabilC++20 (ISO/IEC 14882:2020) / 15 Desember 2020; 3 tahun lalu (2020-12-15)Rilis pratayangC++23 / 17 Maret 2022; 2 tahun lalu (2022-03-17) Tipe sistemStatis, nominal, sebagian interfrensiSis...

 

Codici nazionali della FIFA

La FIFA assegna un codice di tre lettere, detto trigramma FIFA, a ciascun suo paese membro e non-membro. Questi sono i codici ufficiali usati dalla FIFA e dalle sue confederazioni continentali (AFC, CAF, CONCACAF, CONMEBOL, OFC e UEFA) come nomi abbreviativi dei paesi e dipendenze nelle competizioni ufficiali. Indice 1 Codici dei membri FIFA 2 Codici dei non-membri FIFA usati dalla FIFA o dalle confederazioni 3 Codici irregolari 4 Codici obsoleti 5 Differenze tra i codici FIFA e i codici CIO ...

共产党

本條目存在以下問題，請協助改善本條目或在討論頁針對議題發表看法。 此條目需要編修，以確保文法、用詞、语气、格式、標點等使用恰当。 (2015年7月23日)請按照校對指引，幫助编辑這個條目。（幫助、討論） 此條目內容疑欠准确，有待查證。 (2015年7月23日)請在讨论页討論問題所在及加以改善，若此條目仍有爭議及准确度欠佳，會被提出存廢討論。 此條目之中立性有�...

 

Nishinoshima (Ogasawara)

Active volcanic island belonging to the Volcano Islands arc NishinoshimaNative name: 西之島Nishinoshima on 1 December 2018NishinoshimaNishinoshima (Japan)GeographyLocationPacific OceanCoordinates27°14′49″N 140°52′28″E / 27.24694°N 140.87444°E / 27.24694; 140.87444ArchipelagoVolcano IslandsTotal islands1Area4.1[1] km2 (1.6 sq mi)Highest elevation200 m (700 ft)AdministrationJapanPrefectureTokyoSubprefectureOgasawara Su...

 

Blue screen of death

Fatal system error screen on a computer running Microsoft Windows or ReactOS BSoD redirects here. For the Person of Interest episode, see B.S.O.D. Not to be confused with Black screen of death. The Blue Screen of Death in Windows Me. The blue screen of death (also known as BSoD, blue screen error, blue screen, fatal error or bugcheck and officially known as a stop error[1][2][3]) is a critical error screen displayed by the Microsoft Windows and ReactOS operating system...

Rajnarayan Basu

This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Rajnarayan Basu – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (August 2022) (Learn how and when to remove this message) Rajnarayan BasuRajnarayan Basu, c. 1899Born7 September 1826Boral, 24 Parganas, Bengal Presidency, British India (present-day South 24 P...

 

Mondragon, Samar Utara

Peta menunjukkan lokasi Mondragon Mondragon adalah munisipalitas yang terletak di provinsi Samar Utara, Filipina. Pada tahun 2010, munisipalitas ini memiliki populasi sebesar 32.718 jiwa dan 7.016 rumah tangga. Pembagian wilayah Secara administratif Mondragon terbagi menjadi 24 barangay, yaitu: Bagasbas Bugko Cablangan Cagmanaba Cahicsan Chitongco (Pob.) De Maria Doña Lucia Eco (Pob.) Flormina Hinabangan Imelda La Trinidad Makiwalo Mirador Nenita Roxas San Agustin San Antonio San Isidro San ...

 

Mario Bazán

Peruvian runner (born 1987) Mario BazánPortrait of Mario BazánPersonal informationFull nameMario Alfonzo Bazán ArgandoñaNationality PeruBorn (1987-09-01) 1 September 1987 (age 36)Lima, PeruHeight1.75 m (5 ft 9 in)Weight64 kg (141 lb)SportSportAthletics Medal record Men's athletics Representing  Peru Pan American Games 2019 Lima 3000 m s'chase Updated on 15 May 2013 Mario Bazán (born 1 September 1987 in Lima) is a Peruvian runner specializing i...

Bibliothèque municipale de Besançon

Bibliothèque municipale de Besançon Présentation Coordonnées 47° 14′ 10″ nord, 6° 01′ 39″ est Pays France Ville Besançon Adresse Médiathèque Pierre Bayle : 27, rue de la République Bibliothèque d'étude et de conservation : 1, rue de la Bibliothèque Médiathèque Nelson Mandela : 1, rue de l'Île de France Médiathèque Pierre de Coubertin : 1, place de Coubertin Médiathèque Aimé Césaire : 61, rue Mirabeau Médiat...

 

Institut coréen de recherche aérospatiale

Nom officiel 한국항공우주연구원 Nom en français Institut coréen de recherche aérospatiale (KARI) Siège social Daejeon Création 10 octobre 1989 Effectif 900 personnes Budget annuel 615 milliards de wons (2021)soit $ 553M Directeur général Hongyul Paik (백홍열) modifier  Institut coréen de recherche aérospatiale La réplique du lanceur KSLV-1 au centre spatial de Naro. L'Institut coréen de recherche aérospatiale ou KARI (acronyme de Korea Aerospace Research Institut...

 

Traité de Cantorbéry

Pour le traité de 1416, voir Traité de Canterbury (1416). Traité de CantorbéryTitre original (en-GB) Treaty concerning the construction and operation by private concessionaires of a channel fixed linkNom officiel Traité concernant la construction et l'exploitation par des sociétés privées concessionnaires d'une liaison fixe transmancheFormat TraitéLangues Français, anglaisDate 29 juillet 1987Pays France, Royaume-Unimodifier - modifier le code - modifier Wikidata Le traité de ...

Соломенцев, Михаил Сергеевич

В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Соломенцев. Михаил Сергеевич Соломенцев Член Политбюро ЦК КПСС 27 декабря 1983 — 30 сентября 1988 Секретарь ЦК КПСС 13 декабря 1966 — 23 ноября 1971 Предшественник Александр Рудаков Преемник Владимир Долгих Председат...

 

内田百閒

この項目には、一部のコンピュータや閲覧ソフトで表示できない文字（Microsoftコードページ932、日本語の文字セットにない漢字）が含まれています（詳細）。 內田 百閒（うちだ ひゃっけん） 1953年誕生 內田 榮造󠄁1889年5月29日岡山県岡山市死没 (1971-04-20) 1971年4月20日（81歳没）東京都千代田区六番町職業 小説家・随筆家言語 日本語国籍 日本教育 学士（文学）最終学�...