Святий Престол і Організація Об'єднаних Націй
ООН	Ватикан

Святий Престол не є членом Організації Об’єднаних Націй (не подав заявки на членство), але 6 квітня 1964 року отримав статус постійного спостерігача. У цій якості він має право відвідувати всі сесії Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй, Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй та Економічної та Соціальної Ради Організації Об’єднаних Націй для спостереження за їхньою роботою.

Відповідно, Святий Престол заснував постійні місії спостерігачів у Нью-Йорку та Женеві та мав змогу впливати на рішення та рекомендації Організації Об’єднаних Націй.

Під час конференції 1919 року в Лізі Націй було запропоновано заохочення міжнародного співробітництва зі Святим Престолом. Пропозиція, яку підтримали делегації Бельгії та Швейцарії, була прийнята більшістю учасників, хоча зустріла опір Великої Британії та Італії. У звітах вказувалося, що Святий Престол шкодує про своє виключення і бажає бути прийнятим до Ліги Націй.

Однак у 1923 році Святий Престол зайняв іншу позицію і заявив, що його єдина компетенція полягала у питаннях з’ясування принципових питань моралі та міжнародного публічного права. У 1924 році Святий Престол отримав запрошення від британського делегата стати членом Ліги, але ця пропозиція не отримала офіційної реакції з боку інших держав-членів.^[1]

Коли стало зрозуміло, що триваюча територіальна суперечка з Італією (вирішена Латеранським договором 1929 року) не дозволила їй приєднатися до Ліги, Ватикан підтримав діяльність l'Union Catholique d'Etudes Internationales, лобістської групи, членами якої в основному були католицькі активісти. як офіційні особи Ліги. Серед видатних членів були Гонзаг де Рейнольд і Оскар Галекі, а перший і другий генеральні секретарі Ліги Ерік Драммонд і Джозеф Авенол прихильно ставилися до цілей організації. Група мала особливий успіх у просуванні бачення Святого Престолу міжнародних справ у Міжнародному комітеті з інтелектуального співробітництва, попереднику ЮНЕСКО.^[2]

У 1944 році Святий Престол зробив попередні запити щодо можливості стати членом ООН. Держсекретар США Корделл Халл відповів, що:

Здавалося б небажаним, щоб зараз піднімалося питання про членство держави Ватикан. Як мініатюрна держава, Ватикан не зможе виконати всі обов’язки членства в організації, основною метою якої є підтримання міжнародного миру та безпеки. ...Здавалося б, членство в організації не відповідає положенням статті 24 Латеранського договору, зокрема щодо духовного статусу та участі у можливому застосуванні сили. Відсутність членства не перешкоджає участі Держави Ватикану в соціальній та гуманітарній діяльності організації, а також не заважає її традиційній ролі у сприянні миру своїм звичайним впливом.^[3]

Секретар Халл не робив різниці між Святим Престолом і Ватиканською державою; і по-друге, що на той час членство в Організації Об'єднаних Націй все ще обмежувалося союзниками у Другій світовій війні. Ні Святий Престол, ні Ватикан не вирішили подати заявку на членство в ООН.

З 6 квітня 1964 року Святий Престол є постійним спостерігачем при Організації Об’єднаних Націй. У цій якості Святий Престол отримав постійне запрошення брати участь у всіх сесіях Генеральної Асамблеї, Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй та Економічної та Соціальної Ради Організації Об’єднаних Націй, щоб спостерігати за їхньою роботою та підтримувати постійну місію спостерігачів у штаб-квартира ООН у Нью-Йорку. Відповідно, Святий Престол заснував постійну місію спостерігачів у Нью-Йорку та направив представників на всі відкриті засідання Генеральної Асамблеї та її Головних комітетів.

З міркувань дипломатичної ввічливості, починаючи з 1964 року, Святому Престолу також було дозволено робити офіційні політичні заяви в Генеральній Асамблеї, як під час Генеральних дебатів, так і під час обговорення різних окремих питань, що містяться в порядку денному Генеральної Асамблеї.^[4] Зокрема, Папи Павла VI, Івана Павла II, Бенедикта XVI та Франциска^[5] було запрошено виступити перед Генеральною Асамблеєю.

Крім того, Святий Престол був запрошений спостерігати за всіма відкритими засіданнями міжурядових допоміжних органів Генеральної Асамблеї. Святому Престолу часто дозволялося брати участь у приватних переговорах, які призвели до ухвалення рішень і резолюцій Генеральної Асамблеї. Проте Святий Престол не мав права бути співавтором проектів рішень чи резолюцій, висловлювати порядок дій чи користуватися правом на відповідь. Якщо Святий Престол бажав розповсюдити письмові пропозиції чи документи з позицією, йому потрібна була допомога держави-члена, яка була готова представити ці пропозиції чи документи як власні.

Святий Престол скористався прерогативами свого статусу спостерігача, щоб включити свої християнські цінності в рішення та рекомендації Організації Об’єднаних Націй. Відмітною була успішна спроба у співпраці з країнами-однодумцями забезпечити прийняття Декларації Організації Об'єднаних Націй про заборону будь-яких форм клонування людини, і вона виступила проти прийняття резолюції щодо сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності, запропонованої Європейським Союзом у Генеральній Асамблеї; Подібна спеціальна резолюція ООН з прав ЛГБТ, запропонована Південно-Африканською Республікою, була успішно прийнята Радою ООН з прав людини.^[6]

З 1999 року неурядова організація «Католики за вибір» лобіювала проти участі Святого Престолу в Організації Об’єднаних Націй. Прихильники цієї кампанії стверджували, що Святий Престол є релігійною організацією, а не державою, і, отже, він не повинен мати права брати участь у положенні, аналогічному державам, у міжурядовому процесі прийняття рішень щодо соціальних питань. , культурні та економічні питання. Вони також посилалися на відсутність рівного статусу для інших релігій та історію представників Ватикану, які проштовхували католицькі погляди на репродуктивне здоров’я.^[7]

У 2004 році Генеральна Асамблея ООН підтвердила статус Святого Престолу як постійного спостерігача. Наразі Святий Престол має право брати участь у загальних дебатах Генеральної Асамблеї та втручатися в обговорення будь-якого питання, включеного в порядок денний цієї асамблеї. Вона має право брати участь у всіх зустрічах, відкритих для всіх держав-членів, право висловлювати порядок дій і користуватися правом на відповідь, право поширювати пропозиції та документи з позицією як офіційні документи, а також право співавторувати проект резолюції та рішення. Коментуючи його статус, архієпископ Селестіно Мільоре, тодішній постійний спостерігач Святого Престолу при Організації Об’єднаних Націй, сказав: «Ми не маємо права голосу, тому що це наш вибір». Він додав, що Святий Престол вважає, що його нинішній статус "є фундаментальним кроком, який не закриває жодного шляху в майбутнє. Святий Престол має вимоги, визначені статутом ООН, бути державою-членом, і, якщо в майбутньому він забажає щоб бути так, ця резолюція не завадила б їй подати прохання.»^[8]

Святий Престол також є спостерігачем при Економічній і Соціальній Раді Організації Об’єднаних Націй (ЕКОСОР), який відвідує всі її засідання і може робити пропозиції та директивні заяви щодо всіх питань, які його хвилюють.^[9] З 22 липня 1977 року Святий Престол отримав постійне запрошення на сесії регіональних комісій ЕКОСОР нарівні з тими державами-членами Організації Об'єднаних Націй, які не є членами цих регіональних комісій. Крім того, Святий Престол має повне членство в деяких спеціалізованих установах Організації Об’єднаних Націй, які залежать від ECOSOC, таких як ВОІВ, ITU та UPU. Щоб стежити за роботою тих допоміжних органів та агенцій ЕКОСОР, які регулярно збираються в Женеві, Святий Престол створив Постійну місію спостерігачів у Женеві.

Маючи статус спостерігача в Організації Об’єднаних Націй, Святий Престол також може спостерігати за всіма відкритими засіданнями Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй. Час від часу Святий Престол звертався з проханням і дозволяв робити заяви на відкритих засіданнях Ради Безпеки. Постійний спостерігач виступав проти війни в Іраку незадовго до вторгнення^[10], щодо регулювання озброєнь^[11] та захисту цивільного населення під час збройних конфліктів. У деяких випадках Святий Престол подавав документи до Ради Безпеки, наприклад, заяву патріархів і єпископів Іраку від 29 квітня 2003 року про свободу віросповідання.

Тим часом Святий Престол не визнає Китайську Народну Республіку, яка є постійним членом РБ ООН, легітимною державою.

Святий Престол також був активним учасником Всесвітніх конференцій з соціальних та економічних питань, скликаних Організацією Об’єднаних Націй. Вона мала великий вплив на переговори та результати Каїрської народної конференції 1994 року, Пекінської конференції щодо жінок 1995 року та спеціальної сесії Генеральної Асамблеї 2001 року з ВІЛ/СНІДу.

Оскільки Святий Престол юридично здатний ратифікувати міжнародні договори та ратифікує їх, йому пропонується брати участь – на рівних з державами – у переговорах щодо більшості універсальних міжнародних правотворчих договорів, що укладаються під егідою Організації Об’єднаних Націй. Будучи стороною переговорів, вона може вносити пропозиції по суті, відхиляти пропозиції інших сторін переговорів, вимагати голосування і навіть голосувати. Святий Престол брав активну участь у переговорах щодо Римського статуту Міжнародного кримінального суду 1998 року, Конвенції про бомбові терористи 1997 року та Конвенції про права людей з інвалідністю 2006 року.

Святий Престол є державою-учасницею численних багатосторонніх договорів:^[12]

• Святий Престол і Європейський Союз
• Мальтійський орден і Європейський Союз