PROFILPELAJAR.COM

«Лісовий режим» — це правовий режим, який може бути визначений як сукупність спеціальних правил управління, експлуатації та контролю громадських лісів. Уперше термін «лісовий режим» («Régime forestier»), з'явився у Франції, де, однак, він ніколи не мав юридичної сили.

Ліси, «охоплені» лісовим режимом, як правило, підлягають обов'язковому режиму планування їх лісового господарства, що забезпечує стійке управління такими лісовими площами.

Хто відповідає лісовому режиму?

У Франції цей правовий режим застосовується до лісів, що належать державі, територіальним громадам (комунам або, рідше, департаментам або регіонам) або державним та громадським установам.

Ця «обов'язкова система лісокористування» присутня у багатьох країнах, таких як Франція, Валлонія, Квебек^[1] або Камерун^[2].

Лісовий режим не поширюється на частини, класифіковані як райони пустелі, природні заповідники або певні інші місця, що знаходяться під захистом.

Історія

У Франції перші правила лісового користування були визначені після того, як більша частина французької лісової площі майже зникла через надмірне використання деревини та в результаті війн.

Лісовий режим був започаткований в часи Ancien Régime Société d'Ancien Régime для боротьби з паводками в гірських районах, а також з військово-морських(поставка деревини для кораблебудування) і з економічних причин.

У 1826 р. під девізом «мислити глобально і діяти локально» французькі водні та лісові спеціалісти розробили план залісення громадських земель. У 1827 році у Франції був прийнятий перший лісовий кодекс, який встановив правові рамки обов'язкового лісового режиму. Крім виробництва деревини в Лісовому кодексі також були закладені основи для виробництва, то що ми сьогодні називаємо виробництво Екосистемних послуг, про що свідчить виступ Віком де Мартіньяк до палати під час презентації цього кодексу у 1827 році^[3] : витяг:

Оригінальний текст (фр.)

La conservation des forêts est un des premiers intérêts des sociétés et par conséquent l’un des premiers devoirs des gouvernements Tous les besoins de la vie tiennent à cette conservation [...] Nécessaires aux individus, les forêts ne le sont pas moins aux États. [...] Ce n'est pas seulement par les richesses qu’offre l’exploitation des forêts sagement combinée qu’il faut juger de leur utilité. Leur existence même est un bienfait inappréciable pour les pays qui les possèdent, soit qu’elles protègent et limitent les sources et les rivières, soit qu’elles soutiennent et raffermissent le sol des montagnes, soit qu’elles exercent sur l’atmosphère une heureuse et salutaire influence.

Необхідність сталого і консервативного управління лісом для потреб майбутніх поколінь, а також для виробництва екосистемних послуг, являла собою відносний консенсус французької революції французької революції. Але з іншого боку, та ж революція зміцнила на конституційному рівні права людини декларації прав людини та повагу до приватної власності. За винятком основних принципів загального інтересу, держава більше не могла безпосередньо нав'язувати правила управління приватним власникам лісових площ. Лісовий кодекс став законом, але відносно лише частини лісів, проводячи «демаркаційну лінію» між приватними і громадськими лісами.

Оригінальний текст (фр.)

On limite donc une grande partie du Code forestier aux forêts appartenant à des personnes publiques : C'est le régime forestier

— «Обмеженню Лісовим кодексом підлягають лише ліси що належать державним установам: це і є зона лісового режиму» — зауважує Н Немос-Райот^[4] У 20 столітті лісовий режим був реформований для покращення інтеграції екологічних проблем та стійкості розвитку та управління лісовими ресурсами. Положення щодо захисту лісів, що належать до такого режиму (А1 положення) буде встановлюватися у відповідності зі статтями R. 151-1 в R.151-14 Лісового кодексу. Цей сервітут був скасований статтею 72 " Закону No. 2001-602 від 9 липня 2001 року про лісове керівництво ".
Цей же закон говорить, що

Оригінальний текст (фр.)

Les forêts publiques satisfont de manière spécifique à des besoins d'intérêt général, soit par l'accomplissement d'obligations particulières dans le cadre du régime forestier, soit par une promotion des activités telles que l'accueil du public, la conservation des milieux, la prise en compte de la biodiversité et la recherche scientifique.

Особлива ситуація, але така, що стосувалася мільйонів гектарів, — це колоніальні періоди, країни-колонізатори накладали особливі правила поведінки в лісі на мешканців країн, які вони колонізували, наприклад, у колоніях, що відносились до Німеччини^[5]. Зі свого боку, Франція привласнила величезні ліси Гаяни та деякі африканські або океанічні країни, зробивши їх «довірчими» ; ці масиви керувалися централізовано, і часто після того як незалежність зацікавлених країн продовжувала залишатися за тією ж або схожою моделлю. Але з 1990-х років загальні стандарти сталого розвитку та сталого ведення лісового господарства та екологічної сертифікації зокрема, робота Елінора Острома та інших авторів «спільно» сприяли поверненню до більш децентралізованого управління та кращого залучення населення лісів та місцевих громад до ризику поширення моделі орендарів серед місцевих громад у нових соціальних верствах та залучення нових політичних альянсів. Ця державна відмова щодо лісу сама по собі не є гарантією того, що місцеві громади сприяють стабільному управлінню або хорошому ліснику, оскільки на їхньому боці місцеві популяції також розвивалися, а іноді і по-різному — для корінного населення в межах лісу та для сільського та міського населення за межами лісу. Ця епоха відповідає

Оригінальний текст (фр.)

crise de la notion de « domanialité » qui a servi tant aux autorités coloniales qu’aux États nationaux à rejeter les droits fonciers coutumiers dans le champ subalterne des « droits d'usage », catégorie résiduelle du droit de propriété du Code civil^[6].

У митрополії Франції пише Г. Немоз-Райот, французький лісове управління

Оригінальний текст (фр.)

[ a survécu aux changements sociétaux, à l'évolution du droit, aux grandes réformes comme la décentralisation, ce qui indique bien sa pertinence. Souvent critiqué, son bien-fondé n'est jamais contesté. Il a même été complété et parachevé par la charte de la forêt communale signée entre l'office national des forêts et la fédération des communes forestières de France. Il a ainsi réussi à passer en quelques décennies de la tutelle au partenariat^[4].] Помилка: {{Lang}}: текст вже має курсивний шрифт (допомога)

Принципи правил поведінки у лісі

У Франції така поведінка накладає кілька обмежень на громади, які володіють будівлями та лісами:

збереження лісової спадщини ;
зобов'язання застосовувати " лісове господарство ", затверджене власником;
продаж деревини відповідно до запрограмованих врожаїв;
створити громадський прийом ;
поважати баланс фауни та флори (які можуть включати лісогосподарський баланс).

Національне управління лісового господарства є єдиним менеджером, уповноваженим на здійснення лісового режиму у партнерстві з державним власником. Державна фінансова допомога надається для реалізації плану, через компенсаційний внесок НФБ. Це становить 85 % від фінансування цієї схеми, а решта 15 % — на оплату послуг з догляду за дітьми, сплачені власником на основі доходів від лісів.

Існують особливі випадки, такі як лісорозведення, що класифікуються як природні заповідники, біологічні запаси або певні периметри абсорбції питної води, де конкретний план управління, більш орієнтований на охорону біорізноманіття (або водного ресурсу в цьому районі). випадок захищеного поля (захоплення) може бути реалізований.

Примітки

↑ Bouthillier L (1998) Brève histoire du régime forestier québécois [Коротка історія Квебекського лісового режиму]. Лісовий та геоматичний факультет, Університет Лаваль, Сент-Фой
↑ Alain Karsenty (1999). Vers la fin de l’État forestier ? Appropriation des espaces et partage de la rente forestière au Cameroun. Politique africaine (фр.). Éditions Karthala (75): 147—161. Архів оригіналу за 3 березня 2016. Процитовано 5/10/2017.
↑ Exposé des motifs du projet de Code forestier, par M. le vicomte de Martignac, ministre d’Etat, commissaire du Roi, à la Chambre des Députés, le 29 décembre 1826. books.google.fr (фр.). Архів de Martignac code forestier&f=false оригіналу за 5 жовтня 2017. Процитовано 5/10/2017.
↑ ^а ^б Н НЕМОЗ-РАЙОТ (1998) Le régime forestier, une mosaïque moderne et évolutive [Архівовано 26 січня 2022 у Wayback Machine.] ; French Forest Review L 1 1998
↑ Шанц М. (1914) Le régime forestier dans les colonies Allemandes [Лісовий режим в німецьких колоніях] ; Міжнародна колоніальна бібліотека, Гамбург
↑ Карсентій А (1999) Vers la fin de l'État forestier ? [Архівовано 3 березня 2016 у Wayback Machine.] [До кінця лісового стану?] Африканська політика, (3), 147—161

Див. також

Статті по темі

Зовнішні посилання

Le Régime forestier. Onf.fr. Архів оригіналу за 14 вересня 2018. Процитовано 8 décembre 2009.
Livre I^er du Code forestier au sujet du Régime forestier. Архів оригіналу за 6 березня 2016. Процитовано 26 травня 2018.
Lebel Christine & Lormant François (2012) Le droit de la nature et de l'environnement: l'exemple du Droit forestier [Закон про природу та навколишнє середовище: приклад лісового права] ; Колокіум GIP ECOFOR Економічні, соціальні та гуманітарні науки застосовуються до лісової та лісової промисловості, Париж, 19 — 20 листопада 2012 року, PDF 17 сторінок

Бібліографія

Lagarde, Michel (1984). Université des Sciences Sociales de Toulouse (ред.). Un droit domanial spécial : le régime forestier. Contribution à la théorie du domaine (thèse). Toulouse: document d'histoire du droit. с. 550. Архів оригіналу за 5 жовтня 2017. Процитовано 5/10/2017.
Lacroix, Jean-Paul (juin 2003). Office national des forêts (ред.). Régime forestier : regards sur la forêt communale (PDF). Dossiers forestiers. version de 1998 (12): 87. Архів оригіналу (PDF) за 5 жовтня 2017. Процитовано 05/10/2017.
Branquart E & Liégeois S (2005) Normes de gestion pour favoriser la biodiversité dans les bois soumis au régime forestier [Стандарти менеджменту для сприяння біорізноманіттю лісів, що підпадають під дію лісового режиму]. Доповнення до циркуляра (2619).
Солома GG & Deffrasnes R (1988) Le nouveau régime forestier du Québec [Новий лісовий режим Квебеку]. Лісова хроніка, 64 (1), 3-8 (реферат.