Люстрація в Україні — встановлена Законом України «Про очищення влади» або рішенням суду заборона окремим фізичним особам обіймати певні посади (перебувати на службі) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.
Очищення влади (люстрація) здійснюється з метою недопущення до участі в управлінні державними справами осіб, які своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснювали заходи (та/або сприяли їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України Віктором Януковичем, підрив основ національної безпеки і оборони України або протиправне порушення прав і свобод людини.
Нормативне регулювання
Ініціативи
Заклики до проведення люстрації в Україні набули значного поширення після Помаранчевої революції2004 року і приходу до влади Віктора Ющенка. Зокрема, український дисидент, народний депутат Левко Лук'яненко оголосив про внесення відповідного законопроєкту, який передбачав «обнародування, перевірку, облік і амністію осіб, причетних до протиправних дій недемократичного режиму»[1].Так, люстрація визначається як «процес, спрямований на встановлення відповідності правді свідчень громадян України, які претендують на керівні посади в органах законодавчої, виконавчої, судової влади, в дошкільних закладах, школах, гімназіях, коледжах, вищих навчальних закладах, виборчих комісіях, засобах масової інформації, політичних партіях і громадських організаціях в Україні, про непричетність до фальсифікації виборів Президента України 2004 року, свідомої і таємної співпраці з оперативними працівниками колишнього КДБ СРСР, а з 1991 року із спецслужбами інших держав як таємного інформатора чи помічника в оперативному отриманні інформації, поєднання амністії і мораторію щодо прийняття цих осіб у владні інституції на певний термін».
Законопроєкт 7028 передбачає запровадити в Україні процедуру люстрації, яка стосуватиметься трьох категорій діянь: співпраця з оперативними працівниками колишнього КДБ СРСР до 1991 року в ролі агента, резидента чи іншого негласного нештатного співробітника або помічника в оперативному отриманні інформації, а також участь у судових процесах на стороні захисту чи обвинувачення над учасниками ОУН-УПА, іншими учасниками визвольних змагань, патріотами України, звинувачуваними в «українському буржуазному націоналізмі» та над учасниками правозахисних організацій в колишньому СРСР і Україні; співпраця з 1991 року із спецслужбами інших держав як таємного інформатора чи помічника в оперативному отриманні інформації; участь у подіях, пов'язаних із фальсифікацією виборів Президента 2004 року, зокрема у політичних переслідуваннях, підкупі виборців, тиску на виборців із метою вплинути на їх волевиявлення, цензурі і запровадженні в засобах масової інформації «темників» та інших порушеннях виборчого законодавства, а також заклики до сепаратизму… "федералізації, насильницького (військового) розв'язання політичного конфлікту під час акцій масового протесту.[2]
Інший законопроєкт запропонував народний депутат Олег Тягнибок в березні 2005 року. За ним передбачалося заборонити обіймати державні посади особам, які до 1 січня1992 року працювали на керівних посадах в Комуністичній партії СРСР чи КДБ СРСР або співпрацювали з органами державної безпеки Радянського Союзу[3]. Подібний законопроєкт подавався і в 2012 році[4]. Однак жоден із них не був прийнятий. З 2008 року діє ГО «Всеукраїнська люстрація», що очолюється депутатом від ВО «Свобода» Олегом Осуховським.
Законодавча база
У 2014 році, після усунення від влади президента Віктора Януковича внаслідок масових громадських протестів, питання люстрації знову набуло актуальності. Це, зокрема, є однією з вимог учасників Євромайдану[5]. 24 лютого у Верховній Раді зареєстровано проєкт постанови про проведення люстрації в Україні. Авторами документа виступили нардепи від ВО "Свобода" О. Тягнибок, Ю. Швайка, Ю. Сиротюк, А. Мохник, І. Мірошниченко, Є. Леонов, О. Мирний, О. Кайда, І. Фаріон, О. Сиротюк, Л. Мартинюк, О. Іллєнко та А. Вітів. Головним комітетом з розгляду документа визначено Комітет ВР з питань державного будівництва та місцевого самоврядування. Також документ має бути розглянутий в комітетах ВР з питань правової політики, з питань бюджету та з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією. 28 лютого Олег Тягнибок заявив, що законопроєкт поки що не розглядатиметься[6].
8 квітня2014 року прийнято Закон України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» (фактично люстраційний за змістом).
Зовнішньополітичний курс України є євроінтеграційним. Законодавства про люстрацію Україна не має, проте, починаючи з 2004 року, на розгляд Верховної Ради України було подано три законопроєкти з питань люстрації: проєкт Закону України «Про люстрацію», реєстраційний номер 7028; проєкт Закону України «Щодо певних обмежень при обійманні посад в державних органах влади України», реєстраційний номер 7028-1; проєкт Закону України «Про люстрацію», реєстраційний номер 7028-2. Зазначені законопроєкти суттєвою відмінністю не відзначаються. Водночас, їх об'єднує вид — «державна люстрація». Внутрішньополітичні потрясіння в Україні 2004 та 2013—2014 років спонукають громадськість й інститути громадянського суспільства до актуалізації зазначеного питання.
Сучасні люстраційні законопроєкти в Україні:12 березня 2014 року в парламент внесла законопроєкт № 4378-2«Про відновлення довіри до судової влади в Україні» позафракційний депутат Анжеліка Лабунська. Її законопроєкт правові та організаційні засади перевірки суддів судів загальної юрисдикції.
Законопроєкт № 4378-1«Про відновлення довіри до судової системи України» внесли, 11 березня 2014 року, депутати від «Свободи» Олег Тягнибок, Олег Бондарчук, Олег Гелевей, Олег Осуховський. Законопроєкт визначає правові та організаційні засади проведення перевірки (люстрації) суддів, які своїми діями дискредитували авторитет судової влади.
16 вересня 2014 року, після кількаденних бурхливих демонстрацій, Верховна Рада прийняла в другому читанні (серед кількох варіантів)[7] законопроєкт «Про очищення влади» (про люстрацію). За прийняття відповідного законопроєкту № 4359а в цілому із третього разу проголосував 231 депутат за мінімально необхідних 226[8][9][10].
25 вересня його підписав Голова Верховної Ради Олександр Турчинов. Прем'єр-Міністр Арсеній Яценюк завізував його (що не передбачено Конституцією)[11], після чого Кабінет міністрів передав до адміністрації президента закон із пропозицією його підписати[12][13][14][15][16].
Закон був розкритикований правозахисниками та експертами як такий, що не відповідає європейським і міжнародним нормам прав людини та був прийнятий з порушення процедури.[17][18][19][20] Тим не менше, закон не був ветований Президентом та набув чинності 16 жовтня 2014 року.[21][22]
Коло осіб, яке підпадає люстрації
Закон вводить заборону на зайняття певних посад протягом 10 років особами, які в період з 25 лютого2010 року за 22 лютого2014 терміном більше 1 року займали певні державні посади. Аналогічна заборона діятиме щодо осіб, які займали зазначені у законі посади менше 1 року, але включаючи період з 21 листопада2013 по 22 лютого2014 року, і не звільнених за власним бажанням.
Крім цього, люстрації підлягають особи, що займали посади в Комуністичній партії СРСР або однієї із союзних республік, починаючи від секретаря районного комітету і вище, в комсомольських організаціях, працювали в органах КДБ.
Додатково люстрації підлягають раніше засуджені чиновники і співробітники правоохоронних органів, які співпрацювали з іноземними спецслужбами, закликали до порушення територіальної цілісності України або допустили порушення прав і свобод людини, що були визнані Європейським судом з прав людини.
Крім цього, люстрації підлягають чиновники, які подаватимуть недостовірну інформацію про майно в деклараціях про доходи, або вартість майна яких буде не відповідати рівню законних доходів за період перебування на посаді.[18]
Станом на середину листопада відповідно до закону було звільнено 132 прокурорських працівника, а ще 450 очікують на нього.[24]
Другий етап
24 листопада почався другий етап перевірок і звільнень чиновників.[25]
Результати
Станом на грудень 2016 року до Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовані положення Закону України «Про очищення влади», внесені відомості про 936 особи.
Самосуди через смітник
Оскільки жодного впровадження в життя процедури люстрації не відбувається і державні чиновники всіх рівнів гальмують вказаний процес, громадськість самотужки вирішила люструвати державних чиновників, які себе скомпрометували. З вересня 2014 року в Україні набула поширення так звана «Смітникова люстрація» (також — «Люстрація через смітник», «Дика люстрація» або «Trash Bucket Challenge» (за аналогією з «Ice Bucket Challenge»)). Явище полягає у тенденції до вкидання чиновників в смітники, що супроводжуються закликами «звільнити» таким чином свої робочі місця.
Перелік українських чиновників, яких громадяни кинули або намагалися кинути в контейнер для сміття:
2014
5 вересня — Олег Руденко, директор обласного управління Фонду соціального страхування Одеської області[26].
17 вересня — погроза «смітникової люстрації» Ірині Луценко (дружина Юрія Луценка) від учасників мітингу під будівлею Адміністрації Президента України; прогнали із заходу[29].
19 вересня — Микола Корецький, депутат Кіровоградської обласної ради[32][33].
23 вересня, п'ятеро активістів-евромайданівців вчинили напад на екс-регіонала Віталія Грушевського, провівши так звану «народну» люстрацію. Активісти схопили його на одній з центральних вулиць і в буквальному сенсі ткнули носом у смітник[34][35].
29 вересня — Олександра Демьянко; громадські організації приїхали до центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем МВС України, щоб провести люстрацію його керівника. Чиновника закидали яйцями та кинули в смітник[39].
29 вересня — Олександр Панченко, колишній отаман Війська Запорозького[40], за те що 26 січня його підлеглі разом з «тітушками» брали участь у розгоні Евромайдану в Запоріжжі. Олександр Панченко відзначився тим, що вручив президенту Януковичу унікальну булаву, «призначивши» його Гетьманом України[41].
29 вересня — Василь Смаглюк, керівник апарату ОДА; громада Кіровограда кинула в смітник[42].
30 вересня активісти Правого сектора, Автомайдану, Євромайдану і Самооборони привезли смітник для люстрації Нестора Шуфрича, який приїхав в Одесу на засідання партії Опозиційний блок, однак Нестор Іванович намагався втекти, за що активісти його побили[43]. Спікер партії Правий сектор Борислав Береза заявив, що побиття інсценовано самим Нестором Шуфричем[44].
1 жовтня — Манолій Мігайчук, головний лікар Чернівецького шпиталю ветеранів; лікарі «люстрували» свого начальника, кинувши його в смітник[45].
1 жовтня — Олексій Гаврилюк, голова територіальної виборчій комісії в місті Ірпінь Київській області; активісти, члени Радикальної партії влаштували «люстрацію», кинувши його в смітник[46].
6 жовтня — Петро Камінський, начальник управління з питань НС Миколаївської ОДА, депутат облради від Партії регіонів; кинули в смітник.
15 жовтня — Павло Матвієнко, Голова регіонального відділення Фонду держмайна, екс-«регіонала» та екс-голова Запорізької облради; «Правий сектор» закидав яйцями і кинув у сміттєвий бак.
31 жовтня — у Дніпропетровську кинули у сміттєвий бак начальницю юридичного відділу виконкому міської ради Кривого Рогу Вікторію Гожій та начальника управління земельних ресурсів Олександра Брізецького, яких підозрюють в махінаціях з земельними ділянками і тиском на підприємців. Вказаних чиновників люстранти пов'язують з Олександром Вілкулом[47].
24 грудня — Михайло Верхній, т.в.о. керівника управління архітектурно-будівельної інспекції Тернополя[48].
25 лютого — суддя Боднар в Одесі, був вкинутий в сміттєвий бак та обсипаний з ніг до голови борошном[51].
9 квітня — начальника управління юстиції Івано-Франківська Василя Кавацюка через легалізацію «Опозиційного блоку», здійснена представниками «Правого Сектора»[52].
За фактом хуліганських дій по відношенню до народного депутата України Віктора Пилипишина міліція почала кримінальне провадження за ст. 296 ККУ, один підозрюваний затриманий[54].
Критика
Закон про люстрацію в Україні викликав шквал критики з боку Венеційської комісії, оскільки документ не відповідає європейським нормам[55].
Основні зауваження європейських експертів, що працювали над рапортом «Підведення підсумків щодо розробки закону про люстрацію 4359а „Про очищення влади“», стосуються колективного характеру відповідальності у процесі люстрації, що суперечить вказівкам Резолюції 1096, а також децентралізованого характеру самої процедури, що ускладнює належний контроль над нею[56].
Люстрація не є рівною для всіх: Президенту України надали право в ручному режимі скасовувати люстрацію вищих військових і силовиків[57].
↑Проект Закону про очищення влади [Архівовано 20 серпня 2014 у Wayback Machine.] № 4359а від 24.07.2014. Ініціатор(и) законопроєкту:Дерев'янко Ю. Б., Журавський В. С., Тягнибок О. Я., Соболєв С. В., Чумак В. В., Ємець Л. О., Бондарчук О. В., Осуховський О. І., Сиротюк Ю. М., Пацкан В. В., Каплін С. М., Гінка Я. Я., Чернега Р. Т.
This is a list of neighbourhoods and outlying communities within the City of Ottawa, Ontario, Canada. In 2001, the old city of Ottawa was amalgamated with the suburbs of Nepean, Kanata, Gloucester, Rockcliffe Park, Vanier and Cumberland, and the rural townships of West Carleton, Osgoode, Rideau and Goulbourn, along with the systems and infrastructure of the Regional Municipality of Ottawa-Carleton, to become one municipality. The city is now organized into 24 wards.[1] CentretownVani...
Australian baseball player (born 1989) For the South African rugby union player, see Liam Hendricks. Baseball player Liam HendriksHendriks with the White Sox in 2023Boston Red Sox – No. 31PitcherBorn: (1989-02-10) 10 February 1989 (age 35)Perth, Western Australia, AustraliaBats: RightThrows: RightMLB debut6 September 2011, for the Minnesota TwinsMLB statistics (through 2023 season)Win–loss record33–34Earned run average3.82Strikeouts727Saves116 Teams Minnesota Twins (2011�...
Artikel ini sebatang kara, artinya tidak ada artikel lain yang memiliki pranala balik ke halaman ini.Bantulah menambah pranala ke artikel ini dari artikel yang berhubungan atau coba peralatan pencari pranala.Tag ini diberikan pada November 2022. Kamaru UsmanLahirKamarudeen Usman11 Mei 1987 (umur 36)Auchi, NigeriaNama LainThe Nigerian NightmareKebangsaanNigeriaAmerikaTinggi6 ft 0 in (1,83 m)Berat170 pon (77 kg; 12 st)DivisiKelas MenengahJangkauan76 in[1...
Untuk ayahnya yang bernama sama, lihat G.C.E. van Daalen (1836-1889). Artikel ini sudah memiliki daftar referensi, bacaan terkait, atau pranala luar, tetapi sumbernya belum jelas karena belum menyertakan kutipan pada kalimat. Mohon tingkatkan kualitas artikel ini dengan memasukkan rujukan yang lebih mendetail bila perlu. (Pelajari cara dan kapan saatnya untuk menghapus pesan templat ini) G.C.E. van DaalenBiografiKelahiran23 Maret 1863 Kota Makassar Kematian22 Februari 1930 (66 tahun)Den Haag ...
يفتقر محتوى هذه المقالة إلى الاستشهاد بمصادر. فضلاً، ساهم في تطوير هذه المقالة من خلال إضافة مصادر موثوق بها. أي معلومات غير موثقة يمكن التشكيك بها وإزالتها. (مارس 2016) معهد الهادي الرايس لأمراض العيون إحداثيات 36°48′22″N 10°09′35″E / 36.806215°N 10.159655°E / 36.806215; 10.159655...
Slovak professional tennis player Karol BeckCountry (sports) SlovakiaResidenceZvolen, SlovakiaBorn (1982-04-03) 3 April 1982 (age 41)Zvolen, CzechoslovakiaHeight1.80 m (5 ft 11 in)Turned pro2001Retired2018 (last match in 2020)PlaysRight-handed (two-handed backhand)Prize money$2,110,846SinglesCareer record65–116Career titles0Highest rankingNo. 36 (22 August 2005)Grand Slam singles resultsAustralian Open3R (2005)French Open1R (2003, ...
Piero LulliPiero Lulli sebagai Collins dalam For the Taste of Killing (1966)Lahir(1923-02-01)1 Februari 1923Firenze, ItaliaMeninggal23 Juni 1991(1991-06-23) (umur 68)Roma, ItaliaPekerjaanPemeranTahun aktif1942–1977 Piero Lulli (1 Februari 1923 – 23 Juni 1991) adalah seorang pemeran film Italia.[1] Ia tampil dalam 111 film antara 1942 dan 1977. Ia adalah saudara dari pemeran Folco Lulli. Referensi ^ Piero Lulli. cinematografo. Diakses tanggal 5 March 2018.&...
40°15′17.68″N 58°26′22.06″E / 40.2549111°N 58.4394611°E / 40.2549111; 58.4394611 باب جهنمالحفرة في عام 2011معلومات عامةالنوع حقل غاز طبيعي — explosion crater (en) — persistent natural fires (en) المنطقة الإدارية ولاية أهال البلد تركمانستان الاتحاد السوفيتي العرض 70 متر[1] تاريخ الحقلالاكتشاف 1971بدء الإن�...
TundraTundra di GreenlandPeta yang menunjukkan daerah tundra di ArktikGeografiArea11.563.300 km2 (4.464.600 sq mi)Jenis iklimET Tundra adalah suatu bioma tempat terhambatnya pertumbuhan pohon dengan rendahnya suhu lingkungan sekitar. Oleh karena itu, daerah ini disebut daerah tanpa pohon. Tundra terdapat di wilayah bumi sebelah utara (lingkaran arktika), juga ditemukan di dekat antartika, dan terdapat di puncak pegunungan yang tinggi.[1] Pertumbuhan tanaman di daerah tu...
Pour les articles homonymes, voir Diamant-Berger, Diamant (homonymie) et Gillois (homonymie). Si ce bandeau n'est plus pertinent, retirez-le. Cliquez ici pour en savoir plus. Certaines informations figurant dans cet article ou cette section devraient être mieux reliées aux sources mentionnées dans les sections « Bibliographie », « Sources » ou « Liens externes » (avril 2015). Vous pouvez améliorer la vérifiabilité en associant ces informations à des...
Voce principale: Rot-Weiss Essen. Rot-Weiss EssenStagione 2021-2022Sport calcio Squadra Rot-Weiss Essen Allenatore Christian Neidhart (1ª-36ª) Jörn Nowak (37ª-38ª) All. in seconda Fabio Audia Lars Fleischer Vincent Wagner Carsten Wolters Regionalliga1° posto Coppa Bassa RenaniaSemifinale Maggiori presenzeCampionato: Engelmann, Young (37)Totale: Herzenbruch (41) Miglior marcatoreCampionato: Engelmann (24)Totale: Engelmann (27) StadioStadion Essen Maggior numero di spettatori16 ...
Municipality in Castile and León, SpainSuellacabrasMunicipalityErmita de San Craprasio, Suellacabras.SuellacabrasLocation in Spain.Show map of Castile and LeónSuellacabrasSuellacabras (Spain)Show map of SpainCoordinates: 41°51′09″N 2°13′24″W / 41.85250°N 2.22333°W / 41.85250; -2.22333Country SpainAutonomous community Castile and LeónProvince SoriaMunicipalitySuellacabrasGovernment[1] • MayorMaría Felicidad Gómez Lafue...
Saronno komune di Italia Saronno (it) Tempat Negara berdaulatItaliaDaerah di ItaliaLombardyProvinsi di ItaliaProvinsi Varese Ibu kota dariQ31440563 NegaraItalia Ibu kotaSaronno PendudukTotal38.442 (2023 )GeografiLuas wilayah11,06 km² [convert: unit tak dikenal]Ketinggian212 m Berbatasan denganCaronno Pertusella Gerenzano Origgio Cogliate Uboldo Ceriano Laghetto Rovello Porro Solaro SejarahSanto pelindungSimon Petrus Informasi tambahanKode pos21047 Zona waktuUTC+1 UTC+2 Kode telepo...
Filipino government official and physician (born 1957) In this Philippine name, the middle name or maternal family name is Tiongson and the surname or paternal family name is Duque. The HonorableFrancisco T. Duque IIIM.D., MScDuque in 201825th Secretary of HealthIn officeOctober 26, 2017 – June 30, 2022PresidentRodrigo DutertePreceded byPaulyn UbialSucceeded byMaria Rosario Vergeire (OIC)In officeJune 1, 2005 – September 1, 2009PresidentGloria Macapagal ArroyoPr...
Louisianan stew For other uses, see Gumbo (disambiguation). Not to be confused with Gumby. GumboA bowl of shrimp, chicken and sausage gumbo, served with riceAlternative namesGomboTypeStewPlace of originUnited StatesRegion or stateLouisianaServing temperatureHotMain ingredientsStock, roux, okra, filé powder, meat or shellfish, celery, onions, bell peppers Media: Gumbo Gumbo (Louisiana Creole: Gum-bo) is a stew that is popular in the U.S. state of Louisiana, and is the official state...
Constitutional office in the US State of Indiana. Lieutenant Governor of IndianaSeal of IndianaIncumbentSuzanne Crouchsince January 9, 2017Government of IndianaStyleMadam Lieutenant GovernorTerm length4 years(term limited to serving no more than eight years in any twelve-year period)Inaugural holderChristopher HarrisonNovember 7, 1816FormationConstitution of Indiana1816Salary$103,076Websitehttp://www.in.gov/lg/ The lieutenant governor of Indiana is a constitutional office in the US state...
1978 studio album by Dr. Hook & The Medicine ShowPleasure and PainStudio album by Dr. Hook & The Medicine ShowReleasedOctober 6, 1978Recorded1978StudioMuscle Shoals Sound Studio, Sheffield, AlabamaGenreCountry rock, soft rockLength32:45LabelCapitolProducerRon HaffkineDr. Hook & the Medicine Show chronology Makin' Love and Music(1977) Pleasure and Pain(1978) Sometimes You Win(1979) Professional ratingsReview scoresSourceRatingAllMusic[1] Pleasure and Pain is the sev...
Institut Agama Islam Negeri Langsa InformasiNama sebelumnyaSTAIN Zawiyah Cot Kala LangsaJenisPerguruan tinggi Islam negeri di IndonesiaDidirikan14 Oktober 1980Lembaga indukKementerian Agama Republik IndonesiaAfiliasiIslamRektorDr. H. Basri Ibrahim, MA.AlamatJln. Meurandeh, Kode Pos 24411, Kec Langsa Lama,, Kota Langsa, Aceh, IndonesiaBahasaBahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Bahasa ArabNama julukanIAIN LangsaSitus webhttp://iainlangsa.ac.id/ Institut Agama Islam Negeri Langsa atau IAIN L...
O-38 Douglas O-38F at the National Museum of the United States Air Force in 2005 Role Observation planeType of aircraft Manufacturer Douglas Aircraft Company Primary user United States Army Air Corps Produced 1931–1934 Number built 156 The Douglas O-38 was an observation airplane used by the United States Army Air Corps. Between 1931 and 1934, Douglas built 156 O-38s for the Air Corps, eight of which were O-38Fs. Some were still in service at the time of the Pearl Harbor Attack in 194...