У багатій родині народжується хлопчик з фізичними вадами: батьки вирішують позбутися дитини — і скидають його з мосту. Проте хлопчик виживає і потрапляє на виховання до пінгвінів, які живуть у каналізації Готема.
33 роки потому Людина-пінгвін вирішує захопити владу в місті. Для цього він організовує союз з бізнесменом Максом Шреком — та ініціює викрадення і порятунок сина мера Готема. Завдяки цьому Людина-Пінгвін швидко здобуває популярність серед жителів міста — і готовий згодом витіснити мера та зайняти його місце.
Незабаром Макс Шрек викидає з вікна свою дуже цікаву секретарку Селін Кайл, яка від отриманих травм помирає, — але її повертають до життя вуличні кішки. Поставивши собі за мету помститися Максу Шреку, вона називається Жінкою-кішкою і вирушає на вулиці Готема.
