Частина інформації в цій статті застаріла. Ви можете допомогти, оновивши її. Можливо, сторінка обговорення містить зауваження щодо потрібних змін.
Національний антикорупційний комітет — консультативно-дорадчий орган при Президентові України, основним завданням якого є забезпечення сприяння Президентові України в реалізації його повноважень, передбачених частиною другою статті 102 («Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина[1]»), пунктом 1 частини першої статті 106 («Президент України … забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави[2]») Конституції України.
Основні напрямки
здійснює системний аналіз стану корупції в Україні та заходів, що вживаються для запобігання й протидії їй;
розробляє антикорупційні заходи, в тому числі з метою гармонізації законодавства й усунення наявних у ньому протиріч;
готує пропозиції про спрощення дозвільних і інших процедур щодо ведення малого і середнього бізнесу та ліквідації причин, що зумовлюють порушення у цій сфері;
розробляє з урахуванням вітчизняного та міжнародного досвіду, рекомендацій провідних світових організацій проєкти актів законодавства з питань посилення боротьби з корупцією;
бере участь у підготовці проєктів послань Президента України до народу, щорічних і позачергових послань до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України в частині, що стосується питань запобігання та протидії корупції.
Структура
Комітет діє в складі Голови, виконавчого секретаря й інших членів. Головою комітету є Президент України.
Історія
Комітет утворений 26 лютого2010 року «з метою кардинального поліпшення ситуації у сфері боротьби з корупцією в Україні, забезпечення узгодженості дій правоохоронних органів у цій сфері, здійснення реальних кроків для повернення довіри громадян до влади, суттєвого поліпшення інвестиційного клімату, зміцнення партнерських відносин із міжнародним співтовариством, неухильного дотримання конституційних прав і свобод людини в інтересах утвердження законності і правопорядку, керуючись Законом України „Про основи національної безпеки України“, яким поширення корупції, хабарництва в органах державної влади, зрощення бізнесу і політики, організованої злочинної діяльності визначено основними загрозами національній безпеці України, стабільності в суспільстві та відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1 і 28 частини першої статті 106 Конституції України» згідно з Указом Президента України № 275/2010 «Про утворення Національного антикорупційного комітету». Також згідно з цим Указом виконавчий секретар комітету (яким було визначено Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, посаду якого на момент підписання Указу займає Раїса Богатирьова) мав у двотижневий строк подати Президентові проєкт Положення про комітет і пропозиції щодо його персонального складу:
…передбачивши входження в установленому порядку до його складу керівників правоохоронних та інших державних органів, представників профільних комітетів Верховної Ради України, громадських організацій, провідних учених та інших фахівців[3]
Але 26 березня норму про те, виконавчим секретарем комітету є Секретар Ради національної безпеки і оборони України, було скасовано[4].
1 березня2010 року Кабінет Міністрів України схвалив[5] на своєму засіданні Звернення в зв'язку з утворенням Національного антикорупційного комітету[6], в якому було зазначено, зокрема:
…що Національний антикорупційний комітет та його Голова повинні почати з себе і зробити реальні кроки для розслідування зазначених фактів корупції, що сприятиме забезпеченню законних прав та інтересів громадян. Це дасть змогу переконати громадян, що утворення Національного антикорупційного комітету не є піар-акцією, мета якої полягає лише у прикритті подальшого корупційного свавілля.[6]
1 березня2010 року ТО «ТОРО» надіслало відкритий лист до Президента України щодо принципів формування складу Національного антикорупційного комітету[7], в якому, зокрема, закликало:
… оприлюднити принципи, на яких формуватиметься персональний склад Національного антикорупційного комітету.[8]
26 березня2010 року згідно з Указом Президента України «Питання Національного антикорупційного комітету» № 454/2010 було затверджено персональний склад комітету в числі[4]:
Тацій Василь Якович, президент Національної академії правових наук України, ректор Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого (за згодою);
Хмара Олексій Сергійович, президент творчого об'єднання «Технології оптимального розвитку особистості», керівник контактної групи організації «Трансперенсі Інтернешнл» в Україні (за згодою);
Швець Віктор Дмитрович, Голова Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (за згодою);
Шемшученко Юрій Сергійович, директор Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАН України (за згодою).
Також цим Указом комітету було вказано невідкладно забезпечити підготовку пропозицій щодо[4]:
внесення комплексних системних змін до Законів України «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень», інших законодавчих актів України, які визначають відповідальність за корупційні правопорушення, з метою усунення суттєвих недоліків, що можуть призвести до порушень конституційних прав і свобод громадян, а також з метою приведення цих актів у відповідність із конституційним принципом верховенства права, міжнародними стандартами у сфері протидії корупції, забезпечення інтересів національної безпеки та додержання інтересів громадянського суспільства;
узгодження положень інших законодавчих актів у сфері протидії корупції та боротьби з нею у зв'язку з уведенням у дію названих Законів України з 1 січня2011 року;
розроблення дієвого та ефективного механізму реалізації Законів України «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення».