Kohl hade ansvaret för frågor rörande Västtyskland i DDR från 1968. 1965-1968 hade han som statssekreterare ansvaret för frågor rörande Västberlin i ministerrådet. Han ledde den östtyska delegationen vid förhandlingarna med Västtyskland rörande Transitavtalet och Grundfördraget. Grundfördraget skrevs under 21 december 1972, västtysk representant var Egon Bahr och för DDR Michael Kohl.
Müller-Enbergs Helmut, red (2000) (på tyska). Wer war wer in der DDR?: ein biographisches Lexikon (Sonderausg. für die Bundeszentrale für politische Bildung Bonn). Berlin: Links. Libris9447789. ISBN 3-89331-397-4