Pakkanen, som var son till jordbrukaren Juho Pakkanen och Hilja Turunen, utexaminerades som agronom 1945. Han blev sekreterare för jordbruksärenden vid Befolkningsförbundet 1945, var verksamhetsledare för Maaseudun nuorten liitto 1945–1950, anställd vid Lantbruksproducenternas centralförbund 1950–1952, lantbruksombudsman vid Finska sparbanksförbundet 1954–1955 och viceverkställande direktör från 1955.