Slobodan prethodni i informisani pristanak

Slobodan prethodni i informisani pristanak (FPIC) ima za cilj da uspostavi učešće i konsultacije celokupnog autohtonog stanovništva pre početka razvoja na zemlji predaka ili korišćenja resursa na teritoriji autohtonog stanovništva.[1] Autohtoni ljudi imaju posebnu vezu sa svojom zemljom i resursima i naseljavaju jednu petinu Zemljine površine. Takva područja su ekološki bogata obnovljivim i neobnovljivim resursima.[2] Stil kolektivnog vlasništva većine autohtonih naroda je u sukobu sa modernim globalnim tržištem i njegovom stalnom potrebom za resursima i zemljom. Kako bi se zaštitila prava starosjedilačkih naroda, međunarodno pravo o ljudskim pravima stvorilo je procese i standarde za zaštitu njihovog načina života i podsticanje učešća u procesu donošenja odluka. Jedan takav metod je FPIC proces. Postoje kritike da mnoge međunarodne konvencije i ugovori zahtevaju konsultacije, a ne saglasnost, što je mnogo viši prag. Bez zahteva za saglašnošću, starosedeoci ne mogu da stave veto na vladine projekte i razvoje u njihovoj oblasti koji direktno utiču na njihove živote i kulturu. FPIC omogućava autohtonim narodima da imaju pravo na samoopredeljenje i samoupravu u procesima donošenja odluka u nacionalnim i lokalnim vlastima u vezi sa projektima koji se tiču njihovih života i resursa.

Primeri uključuju upravljanje prirodnim resursima, ekonomski razvoj, korišćenje tradicionalnog znanja, genetske resurse, zdravstvenu zaštitu i obrazovanje.

Interpretacija

Iako postoje brojne definicije i debate o FPIC-u,[3] Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu definisala je koncept FPIC-a na sledeći način:[4]

  • Slobodno jednostavno znači da nema manipulacije ili prinude autohtonog naroda i da procesom sami upravljaju oni koji su pogođeni projektom.
  • Prethodno podrazumeva da se saglasnost traži dovoljno pre nego što bilo koje aktivnosti budu započele ili odobrene, a vreme za proces konsultacija moraju da garantuju relativne vlasti.
  • Informisano sugeriše da relevantni autohtoni ljudi dobiju zadovoljavajuće informacije o ključnim tačkama projekta, kao što su priroda, veličina, tempo, reverzibilnost i obim projekta, kao i razlozi za tok radova i njegovo trajanje. Ovo je najteži termin od četiri, jer različite grupe mogu smatrati da su određene informacije relevantnije. Autohtono stanovništvo takođe treba da ima pristup primarnim izveštajima o ekonomskim, ekološkim i kulturnim uticajima koje će projekat imati. Autohtoni narodi moraju razumeti jezik koji se koristi.
  • Saglasnost nije definisana, ali se daje ili odbija nakon procesa koji uključuje konsultacije i učešće. Međutim, puka konsultacija sama po sebi nije zamena za stvarnu saglasnost.[5] Radna grupa UN za poslovanje i ljudska prava napominje da bi starosedelački narodi „trebalo autonomno da odrede kako definišu i utvrđuju saglasnost“.[6]

Reference

  1. ^ Lorenza B. Fontana and Jean Grugel, “The Politics of Indigenous Participation Through ‘‘Free Prior Informed Consent”: Reflections from the Bolivian Case” (2016) 77 World Development 249-261 at 1
  2. ^ United Nations Division of Social Policy and Development indigenous peoples, Environment
  3. ^ Young, Stephen (2020). Indigenous Peoples, Consent and Rights: Troubling Subjects (на језику: енглески). Abingdon and New York: Routledge. стр. 2—5. ISBN 978-0-429-33077-3. 
  4. ^ Free Prior and Informed Consent: An indigenous peoples' right and a good practice for local communities. Manual for Project Partitioners (PDF). Food and Agricultural Organisation. 
  5. ^ Barelli, Mauro (2012-01-01). „Free, prior and informed consent in the aftermath of the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples: developments and challenges ahead” (PDF). The International Journal of Human Rights. 16 (1): 1—24. ISSN 1364-2987. S2CID 143920611. doi:10.1080/13642987.2011.597746. 
  6. ^ „Report of the Working Group on the issue of human rights and transnational corporations and other business enterprises (UN Document A/68/279)”. undocs.org. United Nations. 7. 8. 2013. Приступљено 2020-05-19.