На Руси (в России), с развитием централизованнойгосударственной власти, общинные земли мало-помалу обратились в чёрные или государевы, и считались за князем, но не как за частным собственником, а как за носителем государственной власти[3].
Первая перепись на Руси (в России) была произведена в 1620 году, по указанию русского государяМихаила Феодоровича «Были посланы писцы и дозорщики», — описать все земли, принадлежавшие казне, городам, монастырям и частным лицам со всеми их угодьями, а также количество собираемых с них доходов и число дворов и жителей[5].
В исторических источниках чёрные земли противопоставляются белым землям, которые находились во владении феодалов и церкви. Черные земли облагались налогами в пользу князя или казны, то есть царя, в отличие от белых земель, которые налогами не облагались. Смерды лишь пользовались чёрными землями, и с начала XVIII векачёрные земли стали называться казёнными, поскольку владельцем их после реформПетра I было государство.
В России существовало управление земельными оброчными статьями, то есть казёнными землями — или в виде сдачи в аренду — краткосрочную или долгосрочную или в виде хозяйственного управления. В империи 57 % общего количества лесов принадлежит казне.