Приставка «Чикаго-» возникла из-за того, что в 1956 году экономический факультет Католического университета Чили подписал трёхлетнюю программу тесного сотрудничества с экономическим факультетом Чикагского университета, в то время возглавляемым Милтоном Фридманом, автором концепции «шоковой терапии». Фактически, Чили стала одним из первых плацдармов для масштабных экономических экспериментов по коренной перестройке «социалистической» экономики в «свободную капиталистическую».
Впоследствии название «чикагские мальчики» стало общеупотребительным словом, означающим «шоковых терапевтов» в сфере национальной экономики.
Из этих пяти экономистов, де Кастро и Бараона получили степень доктора в Чикагском университете, Пиньера в Гарвардском, Бучи и Кауяс докторами не были.
Из остальных к чикаго-бойз относят:
Альваро Бардон (председатель Центрального банка Чили с 1977 по 1981, министр экономики Чили с 1982 по 1983)
Хуан-Карлос Мендес (Управление бюджетом Чили с 1975 по 1981)
Эмилио Санфуэнтес (Экономический советник Центрального банка Чили)
Серджио де ла Куадра (председатель Центрального банка Чили с 1981 по 1982, министр финансов Чили с 1982 по 1983)
Мигель Каст (министр планирования Чили с 1978 по 1980, министр труда с 1980 по 1982, председатель Центрального банка Чили в 1982)
Мартин Костабаль (Управление бюджетом Чили с 1987 по 1989)
Хуан Аристиа Матте (глава Частной пенсионной системы Чили с 1980 по 1990)
Мария-Тереза Инфанте (министр труда с 1988 по 1990)
Экономические реформы в Чили
Отправные пункты неолиберальной модели стабилизации и модернизации чилийской экономики сводились в основном к следующим принципам[1]:
основа экономической и политической стабильности — это экономическое процветание;
основа экономического процветания — это свободная частная инициатива и частное предпринимательство в производственной и финансовой сферах;
модернизация национальной экономики в целях повышения её конкурентоспособности на мировом рынке;
«открытие» экономики путём снижения таможенных тарифов и отмена нетаможенных ограничений на импорт;
создание оптимально благоприятных условий для привлечения и деятельности иностранного капитала на основе прямого инвестирования и предоставление чилийскому частному сектору права получения внешних кредитов;
сокращение прямого государственного вмешательства, разрешение лишь косвенных методов госрегулирования;
экономический рост удовлетворит потребности высших слоев, это приведет к отчислению ими «излишков» в пользу малообеспеченных групп общества и снимет социальную напряженность.
Первый этап экономических преобразований (1974—1981)
Начало стабилизации происходило в условиях гиперинфляции, дефицита платежного баланса, неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Но отступать никто не хотел, было решено добиться стабилизации любой ценой, а именно: с помощью «шоковой терапии», рекомендованной МВФ. В результате:
модернизация государственного аппарата в сторону роста эффективности управления и сокращении числа занятых в нём.
Итоги первого этапа внедрения неолиберальной модели открытой рыночной экономики в Чили, помимо перечисленных достижений, в целом нельзя признать успешными. Среднегодовые темпы прироста ВВП Чили за 17 лет диктатуры были ниже среднего — 1,6 %, в то время как за последующие 17 лет демократии — 4,4 %. «Шоковая терапия» лишь позволила экономике восстановиться после обвала на 13 % в 1975 году. Рост ВВП не сопровождался структурной трансформацией экономики и созданием новых высокотехнологичных отраслей.[3]. Негативными последствиями реформ были[4]:
рост внешнего долга (почти в пять раз),
сокращение государственных инвестиций (ниже уровня 1960-х гг.),
усиление концентрации доходов на одном полюсе общества и социального расслоения на другом (на долю 4,2 % наиболее обеспеченных слоев приходилось 60,4 % всех доходов при среднегодовом доходе на душу населения 1510 долл.).
Второй этап экономических преобразований (1982—1989)
На экономическую политику Чили 1980-х годов серьёзно повлиял мировой экономический кризис начала 1980-х. Возник острый конфликт либеральных экономистов с националистами-корпоративистами из правительственных ведомств, типа Мисаэля Гальегильоса. Победу одержали либералы, которых поддержал Пиночет. Но к середине 80-х стало ясно, что для поступательного успешного развития чилийской экономики возврат к чисто монетаристской модели и курсу на открытую рыночную экономику нуждается в корректировке. Появление более гибкого «разумного монетаризма» связано с именем министра финансов Чили Э. Бучи. Результаты антикризисных мер и последующего «разумного монетаризма» середины и второй половины 80-х годов были впечатляющими:
инфляция снизилась до среднемирового уровня 9—15 %;
темпы роста ВВП поднялись в 1984—1988 гг. до 6 %, в 1989 — до 8,5 %; безработица сократилась на 9 % ;
удалось выплатить по внешней задолженности 2 млрд долл., сократив тем самым сумму внешнего долга на 7 % (1988 г.).
Итоги деятельности
Цели экономического развития Чили, поставленные в рамках неолиберальной модели открытой рыночной экономики по рецептам Чикагской школы, правительство президента Пиночета смогло реализовать[1]:
в массовом сознании и психологии чилийцев утвердились новые ценности, возник слой новой культуры.
В целом, успехи касались макроэкономических факторов. На благосостоянии и жизненном уровне большинства населения страны положительным образом они не отразились: свыше 40 % чилийцев жили за чертой бедности; треть населения получала зарплату ниже уровня 1970 г.; доход 80 % чилийцев не достигал среднего национального уровня (1510 долл. в год).
Некоторые специалисты, такие как нобелевский лауреат Амартия Сен, отмечали, что политика, проводимая «чикагскими мальчиками», целенаправлено служила интересам американских корпораций в ущерб латиноамериканскому населению[5][6][7].
Примечания
↑ 12Макеева Л. А. Пиночет: опыт реформ в Чили (1973—1989 гг.) // Научные труды МПГУ. Серия: социально-исторические науки. С. 307—319.
↑Oscar Munoz, Chile y su Industrializacion (Santiago: CIEPLAN, 1986), p. 259.